「スマートシティ」とは？

• 世界銀行のイベントの参加者たちが、都市を「スマート」にするものについて考えを共有しました。

• テクノロジー、イノベーション、つながりが、スマートシティに関連するキーワードでした。

• パネリストたちも、スマートシティを構成するものについての考えを示しました。

「スマートシティ」とは何か。スマートシティという言葉は、都市計画・ガバナンス、交通、エネルギー、環境、保健、教育など、多岐にわたる文脈で耳にしてきました。また、「スマートシティ」の概念は、モノのインターネット（IoT）、モバイルソリューション、ビッグデータ、人工知能（AI）、ブロックチェーンを含む様々な技術に依拠していることにも気づきました。技術とのこうした結びつきから、スマートシティがデータプライバシーや社会的排除といった課題にどのように対処するのかについて懸念を抱いてきました。ウェブ接続性の低い都市部が、スマートシティの潮流から取り残される恐れがあるとも考えています。この潮流について、引き続きオープンな対話を続けたいと考えています。

世界銀行の「グローバル・スマートシティ・パートナーシップ・プログラム」では、この潮流について議論するため、持続可能な開発のためのスマートシティに関するバーチャル知識交流プログラムを開催しました。これは世界銀行のオープン・ラーニング・キャンパスと共同で開催したものです。このイベントでは、世界中の260人以上の参加者を対象に調査を行い、スマートシティとは何か、都市とその住民を「スマート」にするものは何か、そして自分たちのスマートシティに何を求めているかを尋ねました。ワードクラウドが示すように、参加者がスマートシティについて思い浮かべた最初の言葉は「テクノロジー」「イノベーション」「つながり」でした。参加者の大多数によると、コミュニティとその住民を「スマート」にするのは「市民参加」と「データ」です。参加者の約半数がビジョンの優先事項として「持続可能性」を選び、4分の1が「レジリエンス」に投票しました。パネリストにも同様の質問を行いました。ここでは、5つの要点を紹介します。

参加者の考えを示すワードクラウド。Image: 世界銀行

マイケル・ドナルドソン、バルセロナ市最高技術責任者は、スマートシティの理解が、データやテクノロジーとの結びつきから、「市民の知性」と「テクノロジーの人間化」を包含する多層的な定義へと移行していると語りました。バルセロナのデジタル参加型プラットフォームにより、市民は アイデアを提案して都市経営の方向性を示すことができます。「市民は都市について多くの経験を持っており、より良い意思決定を行うために、その知見を集める必要があります」と彼は述べました。

アリス・チャールズ、世界経済フォーラム都市・不動産部門責任者は、スマートシティにおける民間セクターの役割が変化していると指摘しました。「都市にウィジェットやガジェットを売る」ことから、「成果志向のモデルを推進する」ことへの移行です。企業は、都市のリーダーが目標を達成することを支援するテクノロジーに注力しています。このモデルでは、都市、民間セクター、市民社会、学術機関の間で、より強固なパートナーシップが求められます。その例としては、カナダのインフラ省によるスマートシティ・チャレンジ、マスターカードによるCity Possible、そしてヘルシンキ・エネルギー・チャレンジ

マーティン・ワイス、ピッツバーグ大学教授は、COVID-19の影響を機に、別のスマートな世界がどのようなものになり得るかを探る好機だと考えています。デジタル技術は際立った役割を果たしており、リモートワーク、民間と公共のオンラインサービス提供、非接触型のやり取りを可能にしています。彼は次のように述べました。「私たちは、以前とは異なる問いに取り組むことになるでしょう。例えば、大規模なインフラ投資への依存を減らしつつ、高速サービスへのアクセスをどのように実現するかです。」

ペドロ・ビダル、チリ運輸通信省インテリジェント交通システム調整官は、パンデミックが移動および公共交通サービスに深刻な打撃を与えたと語りました。「大学と提携し、行動の傾向を把握してきました。その結果、移動の好みに変化があったと確信しています」と彼は述べました。「自転車専用レーンを設け、公共空間を安全に利用するための措置を講じました。公共交通の利用は増加しています。これは、より持続可能な都市を実現する大きな機会へと転換し得るものです。」

ルディ・ボルマン、オープン・ガバメント・パートナーシップ（OGP）ローカル副ディレクターは、特にパンデミック期間中、公共サービスのためにデータを収集・利用する際のオープン性と透明性の重要性を強調しました。彼は、スマートシティを創造するための第一歩は、地方政府が利害関係者との調整とコミュニケーションを透明性をもって改善することだと述べました。「テクノロジーを活用して市民に解決策をもたらすうえで、信頼を築くにはオープン性が中心にある必要があります」とボルマンは語ります。OGPは最近、オープン・レスポンス・リカバリー・キャンペーンを開始しました。このパートナーシップでは、パンデミック期間中の信頼を強化する手段として、オープン・ガバメントをよりよく活用するための一連の提言を取りまとめました。

総じて、スマートシティとは、テクノロジーを活用して市民を効率的に巻き込み、そのニーズに応えるものだと考えられます。パンデミック後の時代には、不平等やデジタル格差への対策を優先しなければなりません。これらの格差により、多くの貧困層や貧しい都市が取り残されています。データのプライバシーと透明性は守られなければなりません。市民やコミュニティがテクノロジーを活用し、デジタル上の権利が守られ、都市がより持続可能になる環境を共同で生み出すとき、都市はより賢くなります。

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