スウェーデンは、2020年に1日約30ドルと定められた貧困ラインを国民が上回れるようにした国の重要な事例です。
しかし、世界で最も発展した国々でさえ、いまだ貧困を撲滅できておらず、人口の62%が1日10ドル未満で暮らしています。
貧困を終わらせるための世界的な闘いが始まったのは、2世紀以上前です。今日まで時を進めても、私たちはこの闘いのごく初期段階にいます。
世界的な貧困の減少は歴史上最も重要な成果の一つですが、貧困の終わりはまだ遠くにあります。
トマス・マルサス牧師は、貧困は避けられないと断言しました。「自然の避けがたい法則から、人間の中には欠乏に苦しまざるを得ない者がいることが明らかになった。人生という大きな宝くじで、はずれくじを引いた不幸な人々である。」
18世紀に著作を記した彼がこの結論に至ったのは、理解できることです。それまでの人類の歴史において貧困はあまりにも根強い現実だったため、いつか状況が変わるとは想像もできませんでした。
しかし、マルサスの死後2世紀の間に、彼が誤っていたことが分かりました。過去の深刻な貧困は避けられないものではありません。経済成長は可能であり、社会全体がかつての広範な貧困から脱却できます。
広範な貧困から脱却することは可能です
これを成し遂げた社会の一つを見てみましょう。2世紀前、スウェーデンでは圧倒的多数の人々が深刻な貧困の中で暮らしていました。子どもの4人に1人が死亡し、人口の約90%はあまりにも貧しく、わずかな居住空間や最低限の暖房設備、栄養失調を招かない食料さえ手に入れられませんでした。
インフレ調整後の所得分布は次のようになりました。
19世紀後半以降、スウェーデン経済では近代的な生産技術の導入が進み、経済成長を可能にする生産性向上が実現しました。1世紀前、スウェーデンの人々はまだ貧しかったものの、大多数は最も深刻な貧困から抜け出していました。
現在、スウェーデンの貧困ラインは1日約30ドルに設定されています（これは国ごとの物価差を調整し、国際ドルで測定した額です）。
力強い経済成長が前世紀に起きたことで、スウェーデン人の大多数が貧困ラインを上回って暮らせるようになりました。
スウェーデンは大きな成長を遂げ、マルサスの誤りを証明した国の一つです。3つの分布図は、スウェーデン人の大多数が過去の深刻な貧困からどのように脱却したかを示しています。
持続可能な都市開発を促進するため、世界経済フォーラムは何をしているのでしょうか？
都市は世界の温室効果ガス排出量の75%を占め、世界人口の半数以上が暮らしています。この割合は2050年までに3分の2に増える見込みです。よりクリーンなエネルギーを優先すれば、都市は地球温暖化を2°C未満に抑えるために必要な排出削減量の半分以上に貢献でき、これはパリ協定に沿うものです。
2050年までにネットゼロで自然にプラスの影響をもたらす都市と地域社会を実現するため、世界経済フォーラムは官民の関係者と連携し、地域の行動を通じて世界的な取り組みを推進するイニシアチブに取り組んでいます。いくつかをご紹介します。
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グローバル・ニュー・モビリティ連合：混雑と排出を減らし、電気自動車のインフラを強化し、都市の移動や配送を変革する新たな解決策を探ります。詳しくはこちら。
都市イノベーション連合：イノベーターや起業家を新たな市場や機会につなぎ、生活の質と地域経済を再構想し、形づくります。詳しくはこちら。
G20グローバル・スマートシティ連合：気候レジリエンスの構築、公共の福祉の向上、都市や地域社会が直面する最も差し迫った課題への対応に向け、賢明で実践的な解決策を加速させます。詳しくはこちら。
旅行・観光の未来：文化遺産を守り、自然の生態系を保護しながら、包摂的で持続可能な経済成長を推進します。詳しくはこちら。。
より持続可能で暮らしやすい都市や地域社会をつくる取り組みに、ぜひご参加ください。お問い合わせはこちら。
世界の大多数は貧しい
他の高所得国も、スウェーデンと非常によく似た1日30ドルの貧困ラインを採用しています。また、以前に記録したように、社会扶助給付やユニバーサル・ベーシックインカムの提案額も1日約30ドルです。国連が「極度の貧困」を把握するために1日1.90ドルの貧困ラインを用いているのと同様に、私は1日30ドルを「貧困」の定義として用います。これは、世界の豊かな国々で誰が貧しいと見なされるかという考えに基づいています。
国ごとの物価水準の違いを考慮すると、最新の統計では世界人口の85%がこの貧困ラインを下回って暮らしています。この大きな図は、彼らがどこに暮らしているかを示しています。紫色の棒の高さは、各国で貧困状態にある人々の割合に対応しています。
各国を所得順に並べました。左端が最も貧しい国、右端が最も豊かな国です。各国の幅は、その国の人口規模に対応しています。
ほぼ全員が貧困状態にあるわけではない国は、高所得国だけです。1人当たりGDPは平均所得を測る指標で、個人の所得だけでなく政府支出も考慮します。図に示されているように、1人当たりGDPが3万ドル未満の国では、すべて人口の過半数が貧困状態にあります。
しかし、データはすべての国で相当数の人々が貧困状態にあることも示しています。最も豊かな国でさえ、貧困を撲滅した国はありません。「先進国」は存在せず、すべての国に取り組むべき課題があります。
誰も1日30ドル未満で暮らさない世界の実現まで、どれほどの距離があるのでしょうか？
今日の最も豊かな国々の経済史は、広範な貧困が避けられないものではないことを示しています。世界のすべての人々に同じことを実現するには、何が必要なのでしょうか？
どの国でも、貧困状態にある人々の割合は、平均所得水準と不平等の水準という2つの要因で決まります。
一部の国では不平等の削減に成功し、それによって貧困も減少しました。将来、不平等がさらに縮小すれば、貧困を一層減らせます。しかし、世界の大多数の国では平均所得がはるかに低いため、世界の貧困を減らすには力強い成長が必要です。
私は試算しました。世界の貧困を大幅に減らすには、最低でも世界経済を5倍に拡大する必要があります。これは、世界が不平等の大幅な削減も達成するシナリオを想定したものです。このシナリオでは、世界のすべての国の間の不平等が完全になくなります。したがって、貧困を終わらせるために必要な成長の最低水準を算出したものと捉えるべきです。
世界経済を5倍にするのは確かに簡単ではありませんが、不可能でもありません。世界はこれを過去5 दशकで達成しており、IPCCの気候研究者たちは、この世紀にはさらに大きな成長を見込んでいます。それは、世界が気候変動の回避に最も成功するシナリオである「持続可能性シナリオ」においてです。
世界中の人々が1日30ドルを超える額で暮らすというのは、今は想像しにくいかもしれません。しかし、高所得国で今日当たり前となっている暮らしも、ごく最近までまったく想像できなかったことを思い出すとよいでしょう。
2世紀にわたる進歩、それでも道のりはまだ長い
最後の図は、貧困の世界史をまとめたものです。人類が過去の停滞から脱却し、初めて成長を遂げた過去2世紀に焦点を当てています。
世界は着実に進歩しました。過去10年間で、1日10ドル未満で暮らす人々の割合は10パーセントポイント低下しました。しかし、この図はまだ大きな進歩が必要であることも示しています。62%が1日10ドル未満、85%が1日30ドル未満で暮らしています。
世界のデータは、貧困を終わらせるために、なぜさらに大きな成長が必要なのかを明らかにしています。世界全体の現在の状況は、1世紀前のスウェーデンとそれほど変わりません。世界の大多数は極度の貧困から抜け出しましたが、依然として1日30ドルには遠く及ばない暮らしをしています。
貧困をめぐる世界的な闘いは2世紀に及びますが、私たちはまだ初期段階にあります。世界的な貧困削減の歴史は、始まったばかりです。
