COP30は、国連気候変動枠組条約の198の署名国（締約国）が次に集う会合で、ブラジルのアマゾンへの玄関口ベレンで11月10日から21日まで開催される。
各国の新たな、または改定された国が決定する貢献（NDC 3.0）、レジリエンスと自然への資金提供、食料システムの変革、公正な移行の確保などが議題に挙がる。
多国間主義にとって重要な局面で開かれるこの会合は、気候をめぐる国際協力を再び活性化し、気候と自然への影響が増す世界でシステムのレジリエンスを高めるため、複数のステークホルダーによる行動を動員する機会となる。
世界が11月10日から21日までブラジルのベレンに集い、第30回国連気候変動会議（COP30）を開催する。懸かっているものは大きい。
この気候サミットは、画期的な節目となる。パリ協定が2015年に採択されてからちょうど10年を経て、気候変動の議題は根本的に変化した世界情勢に直面している。
かつて政府は前例のない政治的支持を得て気候行動を主導したが、今日の課題は異なる。
いまや民間セクターが動き出し、グリーン市場が形成され、実体経済の変革が加速している。
しかし、政策の意欲が低下するなか、必要な行動と政府が約束する行動との隔たりは依然として危険なほど大きい。
COP30は、パリ協定によって確立された仕組みが実際に成果を上げているかを評価する重要な機会となる。
注目すべきことに、気候行動のビジネス上の意義はますます明確になっている。
世界経済フォーラムのCEO気候リーダー連合は、130社以上の企業で総売上高4兆ドルを代表する。同連合は、2019年から2023年にかけて、参加企業が排出量の合計を12％削減しながら、売上高を20％伸ばしたことを示した。
グリーン技術の世界市場は、太陽光発電、風力タービン、電気自動車、蓄電池などを含み、2015年以降ほぼ4倍に拡大して年間7,000億ドルを超えた。これは、気候経済の商業的な実現可能性を示している。
しかし、民間セクターのこうした勢いは、政策の不確実性、財政圧力、地政学的緊張の高まりに直面している。
気候行動がもたらす歴史的な経済機会を切り開くために必要な政治的意志を、COP30は再び呼び起こさなければならない。
NDCの目標引き上げに向けた隔たりへの対応
COP30を前に浮上している重要課題の一つは、各国の気候計画である。
各国は2025年までに、国が決定する貢献の第3世代、すなわちNDC 3.0を提出することになっていた。これは、これまでで最も意欲的な気候公約となる。2025～2035年を対象とする改定版NDCは、大幅な前進を示し、気温上昇を1.5°Cに抑える目標と整合していなければならない。
しかし、進展は遅い。執筆時点で、温室効果ガス（GHG）排出量の61％を占める主要経済国69か国が計画を提出したと、ClimateWatch NDC Trackerによると、中国は11月3日に提出した。
COP30を前にしたガーディアン紙 とのインタビューで、国連事務総長のアントニオ・グテーレス氏は10月、次のように警告した。「これまでに提出された［NDC］からは、排出量が10％削減される見込みです。1.5°C以内に抑えるには60％が必要です。したがって、目標超過は避けられません。」
初のグローバル・ストックテイクは、2023年のCOP28で完了し、現在の世界の政策では気温上昇が3°Cに向かうことを明らかにした。これは安全な限度を大きく上回る。各国の公約が強化されなければ、壊滅的な気候影響を防ぐための猶予は失われる。
10月28日に公表された最新の統合報告書では、国連気候変動枠組条約（UNFCC）が、2024年1月から2025年9月までに記録された64か国のNDCの影響を評価した。各国が「排出量の曲線を下向きに変えつつある」と指摘し、次のように述べた。
「NDCに見られる経済全体、社会全体を巻き込むアプローチは、強力な気候行動が各国において、経済の安定と成長、雇用、健康、エネルギー安全保障と手頃な価格をはじめとする多くの政策課題を支える中核的な柱になりつつあることを示している。
「しかし、排出削減をより速く、より大幅に進めるとともに、強力な気候行動がもたらす大きな恩恵をすべての国と人々に届けるには、なお大幅な加速が必要であることは明らかだ。」
COP30を前に、NDCをめぐる機運は高まりつつあるようだ。9月、ニューヨークで開かれた国連総会に合わせて、気候サミットがアントニオ・グテーレス国連事務総長の主催で開催され、世界のGHG排出量の3分の2を占める約100か国が新たなNDCを提出または発表した。また初めて、中国（世界最大の排出国）やナイジェリアを含む主要経済国が、すべてのGHGと全セクターを対象とする経済全体の排出削減目標を発表した。
自然と気候に向けた行動
自然保護はCOP30の議題にしっかりと組み込まれている。世界最大の熱帯林の約60％を占めるアマゾン熱帯雨林への玄関口、ベレンでサミットを開催することは、明確なメッセージを発している。自然はもはや副次的な課題ではなく、気候下での生存の中心にある。
森林は炭素を吸収し、水と土壌の体系を調整し、生物多様性を支えている。BCGは森林の価値を約150兆ドルと推計する。しかし、原生熱帯林が670万ヘクタール失われたのは2024年だけで、2023年から80％増加しており、その主な原因は火災だった。
COP30で中心的な役割を担う画期的な取り組みが、熱帯林永続ファシリティである。熱帯林を保全・再生する国々に、長期的かつ予測可能な資金を提供することを目的としている。
長期的には、拠出金と債券として発行される債務で構成されるこのブレンデッド・ファイナンス基金は、1,250億ドル規模となり、適格国に年間最大40億ドルを拠出する可能性がある。資金は熱帯林の維持に充てられる。
少なくとも20％は、森林生態系の確かな守り手である先住民族と地域コミュニティに直接配分される。この仕組みはパラダイムの転換を意味する。自然を搾取するのではなく、保護する国々に対価を支払うのだ。
フォーラムの1t.orgは、2030年までに1兆本の木を保全・再生・育成するため、世界の森林再生コミュニティの動員、連携、支援を目指している。自然を活用した解決策を加速するために設計され、国連生態系回復の10年（2021～2030年）を支援するために設立された。
資金調達の必要性
COP30議長のアンドレ・コヘア・ド・ラーゴ氏は、ロイターに対し、ブラジルは途上国が気候緩和とレジリエンスの取り組みに向けて、より多くの資金を確保できるよう支援したいと語った。
アゼルバイジャンで開催されたCOP29では、新たなバクー資金目標が定められ、2035年までに途上国へ年間少なくとも3,000億ドルを提供することとなった。
しかし、この金額は、気候影響への対応に脆弱な国々が必要とするはるかに大きい年間1兆3,000億ドルの目標を大きく下回る。新たな集団的数量目標（NCQG）とも呼ばれるこの目標は、各国に対し、2035年までに国際的な気候資金として1兆3,000億ドルを動員するよう求めている。
富裕国は3,000億ドルの公約を達成すると約束したが、資金を1兆3,000億ドルに拡大する道筋は依然として不透明だ。最も重要なのは、政府が民間セクターの投資を拡大の主な原動力にする必要性を認めている一方で、民間資本を大規模に動員する具体的な仕組みが整っていないことだ。
一方、国連環境計画の「適応ギャップ報告書2025」は、海面上昇、極端な高温、激化する暴風雨などの気候影響に適応するには、世界全体で年間約3,100億ドルが必要になると推計している。
現在の適応支出は年間わずか260億ドルで、必要額の約12分の1にとどまる。
COP30では、適応資金に関する画期的な公約を打ち出し、次の内容を示す「バクー・ベレン・ロードマップ」を最終決定しなければならない。公的資金、民間資金、慈善資金、多国間開発銀行からの資金を通じて、この隔たりをどう埋めるかを明示する。
フォーラムはグリーン技術への投資をどのように促進しているのか？
食料システムと農業の変革
農業と食料システムは、COP30行動アジェンダの6つのテーマ別軸の一つで、市民社会、企業、投資家、都市、州、各国から自主的な気候行動を動員する。
世界のGHG排出量の約3分の1は農業と土地利用に由来し、ブラジルは世界有数の農業・食品大国である。
世界経済フォーラムの食料分野のファースト・ムーバーズ連合は、ブラジルおよび世界の業界リーダーと、農家、政府、学術界が連携し、調達の集約と市場需要の力を引き出すことで、レジリエントな食料生産の導入拡大を目指している。
ブラジルのNa Mesa da COP30イニシアチブは、会議で提供される食料の少なくとも30％を家族農家とアグロエコロジー生産者から調達し、サミット自体に持続可能性を組み込む。
実行に向けたアジェンダ
COP30は明確に「実行のCOP」と位置づけられている。交渉で合意した公約を、ついに具体的な行動へと移す転換点である。
民間セクターの勢いが増し、革新的な資金調達の仕組みが始動し、自然が気候戦略に正式に組み込まれるなか、このサミットは前例のない機会となる。
政府、企業、市民社会が力を合わせてその呼びかけに応えられるかどうかが、気候科学が求める変革を次の10年間で実現できるかを左右する。
