現在構築されているインフラは、もはや存在しない気候条件に基づいて計画されている。エネルギー、水、食料システム全体に連鎖的な障害が発生するのを防ぐためには、プロジェクトを個別に評価するのをやめ、気候変動への適応をエネルギー転換の不可欠な前提条件として捉える必要がある。
ネパールのトリシュリ川流域では、洪水で埋もれた水力発電トンネルの中に技術者が立ち、再建すべきかどうかを検討している。そこで下される決定は、今後40年間、その流域にどれだけの水が流れ込むか、そしていつ流れ込むかという一連の前提に基づいて行動することを意味する。
これは世界中で繰り広げられている光景であり、私たちがグリーン移行に取り組む方法における危険な欠陥を露呈している。つまり、今日建設されているインフラは、もはや存在しない気候条件に基づいて計画されているのだ。
孤立した計画の落とし穴
問題の一部は、私たちがこの移行をあまりにも狭く捉えていることにある。エネルギー転換を単なる供給の変化として捉えがちだが、実際にはエネルギー、水、食料システムの同時的な再構築である。水力発電は水に依存し、海水淡水化は電力に依存し、灌漑は水と電力の両方を必要とする。炭素排出量、発電容量、コスト、雇用に関する目標は、個々の資産を正確に描写することはできても、それらの間の相互作用を完全に無視してしまう。
プロジェクトを個別に評価すると、相互依存性は抽象的な概念から、同時発生するストレスへと変化します。温暖化が進む世界では、干ばつによって水力発電量が減少する一方で、灌漑需要が急増し、猛暑によって電力網が限界に達し、作物や家畜にも大きな負担がかかります。結果として、3つの重要なシステムが、現在のインフラでは想定されていない状況下で、枯渇しつつある資源を巡って競合することになります。
地面に同時にかかる応力はどのようなものか
トリシュリ渓谷は、これが実際にどのような状況になるかを示している。8月にネパールを洪水が通過した際、 予備評価 記録された被害は、水力発電所13カ所、太陽光発電所1カ所、送電線2本、農地約1,806ヘクタールに加え、道路、集落、水道インフラにも及んだ。この災害はエネルギー、水、農業にほぼ瞬時に影響を及ぼし、これらの分野の境界線を地上から消し去った。
ザンビアは、これらのシステムのいくつかが同時に圧力を受けるとどうなるかを示している。2024年の干ばつは、同国にとって40年以上で最も乾燥した農業シーズンだった。 利用可能な電力を遮断する 水力発電に依存するシステムでは約3分の1減少し、壊滅的な被害を受けた。 トウモロコシ生産去る 580万人 危機的な飢餓に直面している。物資不足はすべての人に均等に及んだわけではない。代替供給源を確保しやすい鉱業は比較的影響を受けなかった一方、家計、中小企業、公共サービスはより深刻な混乱の矢面に立たされた。構造的な弱点は干ばつ以前から存在していたが、干ばつによって物資不足が生じ、誰が最も大きな影響を受けるかが決定づけられた。
現在の指標が機能しない理由：リスクの再配置
問題の根源は、進捗状況をどのように測定するかという点にある。移行の進捗状況は依然として、メガワット、排出量、投資、雇用、手頃な価格、アクセスといったセクターごとに評価されている。これらの指標は、ネクサスのある部分における回復力が、他の部分における脆弱性を生み出すかどうかについてはほとんど何も語っていない。あるプロジェクトは、希少な水を消費することで電力供給を確保できるかもしれない。産業用水の供給は保護されるかもしれないが、家庭では水不足の深刻な影響がそのまま残る可能性がある。独自の評価基準からすれば、そのプロジェクトは成功しているように見える。しかし、ネクサス全体で見ると、リスクは単に別の場所に移動しただけなのだ。
インドの 太陽光灌漑プログラム このパターンを大規模に示している。補助金付きのポンプはディーゼル燃料費を削減し、信頼性の高い灌漑へのアクセスを改善し、農業生産性を向上させる。日光はまた、揚水の限界費用を大幅に削減し、地下水の乱獲を助長する。インドの 2024年全国評価751の地下水ユニットが過剰利用されていると分類された。
研究 また、農家が既存のディーゼルポンプや電気ポンプを太陽光発電ポンプと併用し続ける場合、排出量削減効果は低くなる可能性があることも示唆している。帯水層が補充されない場合、クリーンエネルギー、農村部の所得向上、灌漑用水へのアクセスをもたらすとされている対策が、最終的にこれら3つのすべてを支える水を枯渇させてしまう可能性がある。
システム全体のレジリエンスのためのフレームワーク
このギャップを埋めるには、次の3つの質問が役立つだろう。
継続性：システムの一部に負荷がかかった場合でも、エネルギー、水、食料といった必要不可欠なサービスは引き続き供給できるのか？
分配：全員が事業を継続できなくなった場合、誰が不足分を吸収するのか？
復興：これらのサービスは、どれだけ迅速に、手頃な価格で、公平に再開できるのか？
数十年にわたり、緩和策と適応策は並行して進められてきた。適応策は、排出削減では防げない影響に対処する役割を担ってきた。しかし、地球温暖化が進むにつれ、この区別を維持することは難しくなっている。適応策は緩和策の前提条件となる。干ばつによって低炭素電力が弱体化したり、熱波によって送電網が容量を超過したり、水不足によってクリーン産業が制約を受けたりすれば、移行は緩和策を実現する前に頓挫してしまう可能性がある。適応策への資金不足は、緩和策の基盤となるシステムを脆弱な状態に陥らせる。
端的に言えば、気候変動対策は単独では解決できません。今後の移行には、緩和、レジリエンス、適応を組み合わせた戦略が必要であり、同時に気候、水、土地、エネルギー、そして社会のニーズがどのように相互作用するかを認識する必要があります。ボトルネックを予測し、ネクサスポイントを複数のストレスに対して強靭にしなければなりません。そのためには、AIによってますます強化されるより質の高いデータ、そして産業界と社会全体にわたる協調行動が不可欠です。また、移行投資に伴うリスクを反映した資金調達と保険も必要となります。これらは、近未来におけるサステナビリティ管理のためのツールです。
これが資本と計画に意味すること
適応を前提条件と捉えることで、資本投入前に移行計画に組み込むべき内容が変わる。投資は予測される水文状況と気温を反映し、過剰供給の世界を想定したストレステストを実施する必要がある。計画では、従来の移行指標に加え、継続性、配分、回復状況を追跡し、不足時の配分ルールを事前に合意しておくべきである。社会的な受容も重要となる。繰り返し水不足に見舞われ、不作に見舞われ、停電した家で生活せざるを得ない地域社会は、新たなプロジェクトを支持する理由がほとんどない。
国際的な議論はこの方向へ向かい始めている。 公正な移行のための就労プログラム 2025年には気候変動への適応とレジリエンス、2026年4月には食料安全保障、農業、海洋問題に取り組む予定である。現在の課題は、これらを連携させることだ。目標達成は、移行を支えるシステムが機能するかどうかに部分的に左右されるだろう。
私たちは何十年もの間、エネルギー転換が気候の安定化にどのように役立つかを問い続けてきました。しかし、その転換が、乗り越えなければならない気候変動に耐えられるかどうかという問いは、まだ始まったばかりです。狭い枠組みの中で進捗状況を評価し続ける限り、私たちは過去の気候を基準に成功を測り続けることになるでしょう。
の エネルギーネクサスに関するグローバル未来評議会 同社は、ブログ、記事、インフォグラフィック、公共部門および民間部門の意思決定者向けガイド、セクター分析などで構成される「エネルギー・ネクサス・インサイト」シリーズを通じて、アイデアや事例を共有している。
