都市グリーンウェイとは、環境保全またはレクリエーションの目的で保護されている、都市内の多目的な小道や帯状の土地のことです。
コスタリカのサンホセと中国の広州は、いずれも自然共生型の都市計画を用いて、住民のためのグリーンウェイを整備してきました。
これらの都市は、自然や地域社会に配慮するだけでなく、自然共生型の暮らしがもたらす経済的利益を投資家に示すこともできます。
公園、グリーンルーフ、水路、街路樹を一体的なネットワークとして捉えることで、都市は自然がもたらす生態学的、社会的、経済的利益を最大化できます。だからこそ、グリーンコリドー（回廊）、すなわちグリーンウェイを通じて連結性を構築することは一石二鳥です。自然にとっても、アクティブモビリティ（能動的な移動）にとっても有益であり、自然共生型の都市計画の基幹となるべきものです。
中国とコスタリカの都市では、グリーンウェイを活用して都市の移動の在り方を形づくり、市民と周囲の自然環境とのつながりを強めています。こうした多目的な小道や帯状の土地は、環境保全およびレクリエーションの目的で保護されています。グリーンウェイは、小道や水路などのシステムによって結ばれた「ノード（結節点）」の観点から捉えると理解しやすくなります。
水域は、グリーンウェイを計画する上で重要な都市の回廊です。河川システムや他の水域に沿って設計された共用の小道は、周辺の生態系を再生させることで、社会的・環境的利益を最大化できます。人々や野生生物のために開放的で利用しやすい空間を提供するとともに、自然の防護機能を生み出すことができます。
林業、生態学、生物多様性、都市計画の各分野は、複雑で相互に関連するシステムが、相互に結びつけられた活動の結節点から構成されているという理解に基づいています。ノードは、人々が互いに、また自然とつながることのできる地域公園のような拠点として機能します。
グリーンコリドーによって他の空間と結びつくと、ノードのネットワークは、都市設計と生態系設計の基本原則を統合した、はるかに大きなシステムを支えます。こうした構造は、生態系サービス、地域社会の参加、そしてウェルビーイングの場として機能します。
自然とともに移動を再生する：コスタリカ、サンホセ
Rutas Naturbanas（ルタス・ナトゥルバナス）は、コスタリカのサンホセ都市圏において、河岸生態系の再生に対応するために開発・導入された、市民主導の都市計画ソリューションです。コスタリカの河岸は私有地ですが、Rutas Naturbanasは多数の独立した土地所有者や複数の民間セクター組織を調整し、40キロメートルの自然遊歩道を整備しています。
このプロジェクトでは、計画と設計のすべての段階に自然を組み込んでおり、低影響の建設手法や、洪水、雨水流出、地すべりを抑制する構造物の採用も含まれています。また、在来植物を取り入れることで、地域の動物に食べ物と住処を提供し、土壌の質を改善するレジリエントな生息環境を創出しています。
首都圏を横切る河川は、洪水と地すべりの脅威をもたらします。また、横断できる箇所も限られているため、市民にとっても地域の動物にとっても、つながりと移動の課題が生じています。そこで、市内各地の公園、学校、利用可能な空地、既存の歩行者用の並木道といった、独立した小規模生態系を中心にインフラが整備されました。
計画と設計は、住民や他のステークホルダーと緊密に連携して進められ、市民の啓発戦略を取り入れるとともに、開発事業者との官民パートナーシップを推進しました。また、政策を適応させるために、地方政府とも緊密に協力しました。
世界経済フォーラムは、世界中の都市やコミュニティの発展をどのように支援していますか？
都市変革センターは、都市の将来を形づくる課題と機会を理解するため、都市のリーダー、企業、政府を結びつけています。
ピア・ラーニング（相互学習）と協働を通じて、同センターは都市が知見を交換し、共有された理解を実用的でレジリエントな都市ソリューションへと転換することを可能にしています。
より環境に配慮した移動：中国・広州の事例
中国は2020年に「グリーンモビリティ行動計画」を策定し、公共交通、徒歩、自転車利用を促進すると同時に、排出量と自家用車の利用を削減する戦略を都市が採用するよう導いています。
国際非営利団体の交通開発政策研究所（ITDP）は、人口1,500万人を擁する南部の都市、広州において、より環境に配慮した移動を優先するインフラの整備を支援してきました。これには、歩行者と自転車に配慮したグリーンウェイ、公園、オープンスペースの整備が含まれ、公共交通網やバス網を、利用しやすく持続可能な街路とより良く結びつけています。この計画には、水と洪水の管理の改善も盛り込まれています。
同市はこれまでに、600キロメートルを超えるのグリーンウェイと歩行・自転車用レーンを整備しました。こうしたルートの多くには、在来種による植栽、草を植えた排水溝、石や雨水を利用した灌漑庭園といった自然の対策が取り入れられています。また、同市のグリーンウェイは、同市が誇る珠江と接続する新たな社会的・環境的施設も提供しており、地域住民と野生生物の双方の移動性向上に役立っています。
次のITDPの調査によると、より安全で環境に配慮した広州のインフラネットワーク、特にサイクリスト向けの専用レーンは、自動車利用による二酸化炭素換算の排出量を年間約1万6,000トンの削減に寄与しています。これは、毎年30万～40万本の新たな樹木を植えることで固定できる炭素量に相当します。
自然共生型都市の構築に向けた検討事項
自然を都市環境に統合するとは、政策を適応させ、相乗効果を見いだし、ステークホルダーの参加を促し、取り組みを段階的に実施することを意味します。サンホセや広州などの都市での経験は、都市の グリーンコリドーを導入するための成功したアプローチには、次の要素が含まれるべきであることを示しています。
1. 自然を計画に統合し再生させるための、強固な枠組みを構築する
都市空間に自然を統合しようとする際には、政策と ガイドラインにおいて、都市全体にわたる開発、再生、包摂に生物学的アプローチを求めるべきです。
2. 移動回廊と並行して自然を支える
人の移動と野生生物の連結性の両方を支えるために、都市は、樹木、森林、グリーンルーフ、コミュニティガーデン、水路などのブルーグリーンインフラを組み込んだ建築環境とアクティブモビリティ回廊を設計する必要があります。
3. 学際的かつ参加型の計画手法の活用を促進する
都市の政治課題をより自然共生型のものにするため、地域社会や正式な草の根組織は、取り組みに情報を反映させるために集合的行動を活用することができます。
4. 経済的利益を示し、民間セクターの投資を後押しする
Rutas Naturbanasは、同地域の不動産開発事業者にとって、グリーンウェイがもたらす推定経済効果が約3億1,700万ドルに上る可能性があることを示すことができました。これは、近隣の不動産がグリーンウェイへのアクセスの恩恵を受けるとともに、地域の再生によって景観や地域の雰囲気が改善されるためです。
自然を中心に据えた空間計画は、都市において自然と人々のニーズに応えるモビリティネットワークを推進するために不可欠です。都市設計の影響を慎重に評価し、周辺地域の価値向上と自然資本の効果的な管理を行うことで、都市はグリーンウェイを活用して、持続可能で健全かつ繁栄した未来を確保できます。
本記事は、『自然共生への移行：都市のリーダーの見解』の一部であり、自然共生都市に関するグローバル委員会による報告書です。多様な都市環境に適応可能な幅広い戦略と実践的ソリューションを提示し、自然共生型の都市開発への転換を支援しています。
「自然共生型都市（Nature-Positive Cities）」は、世界経済フォーラムがOliver Wymanと協力して進めるイニシアチブです。
