レジリエントな都市は、気候変動や人口の急激な増加など、さまざまな将来のリスクに備える必要があります。
スポンジシティから住宅の用途転換まで、建設部門はこうした課題への対応を支える取り組みの最前線にあります。
レジリエンス対策への継続的かつ政策主導の投資も不可欠です。
レジリエンスとは、差し迫ったものか長期的なものかを問わず、ショックやストレスに直面しても都市が生き残り、適応し、繁栄する力です。将来のリスクを見据えて計画を立て、建築環境が今後10年、20年、あるいは50年にわたってそれらに対処できるようにすることを意味します。また、混乱から立ち直り、それを都市システムの強化につなげることもレジリエンスの一部です。
したがって、課題は適応力の観点から考え始め、将来何が起きても都市が耐えられるようにすることです。まず、地球温暖化によって極端な気候現象の深刻さと頻度が増しています。猛暑への備えを強化し、その影響から住民を守るにはどうすればよいでしょうか。豪雨を吸収する都市の土壌の力をどうすれば回復できるでしょうか。
第二に、人口動態の危機があります。世界人口の約70%が2050年までにメガシティで暮らすと予測されており、さらに都市住民が22億人増える見込みです。その多くはアフリカ、アジア、中東に集中します。住民の急増を受け入れるために、都市にはどのような解決策が必要でしょうか。また、急速な都市化により大都市が自らの重量で沈下している事実も踏まえ、この人口増加による環境への影響を最小限に抑えられるでしょうか。海面上昇に伴い、沿岸の大都市は洪水のリスクが一段と高まっています。
レジリエントな都市を築くには
都市のレジリエンスを高める5つの方法を紹介します。
1. 猛暑と共存する
対象となる都市では、熱波の際の過熱を防ぐため、屋根を白く塗って熱を反射させる、土壌を舗装から解放する、日よけを設置する、ヒートアイランド現象を緩和するなど、あらゆる対策を講じています。米国で最も暑い都市フェニックスは、砂漠の真ん中に位置し、道路に「クールペーブメント」を採用しています。これは明るい色の舗装材で、従来のアスファルトより夜間に速く道路を冷やします。また、公共建築物にはエレクトロクロミックガラスを使用し、エネルギー効率を最適化しています。
2. 雨水を吸収する
洪水リスクに直面するなか、最も明白な解決策は、自然地域の消失を招いている都市の土壌の舗装化と市街地の無秩序な拡大を抑えることです。最終的には、健全な水循環を取り戻すことを意味します。土壌が雨水を吸収して放出する能力を回復させ、建物の周辺や市有地、学校の校庭からアスファルトを取り除き、緑地を増やします。
3. 建物を用途転換できるようにする
工場、オフィス、ショッピングセンターを住宅に転用し、人口の変化に応じて既存の住宅ストックを迅速に適応させることで、都市のレジリエンスを高めます。建物の用途転換性を高め、「クロノトピック」なアプローチ（建物の用途を時間の経過に応じて変えること）を採用すれば実現できます。この種の建築は「汎用的」な構造を持ち、取り外しやすい仕上げ材を備えています。
4. 都市を軽量化する
解決策はあります。それは軽量建築です。石、コンクリート、レンガなどの組積造による耐力壁を用いる従来の建築工法とは異なり、軽量建築では、木材、金属、コンクリートの「骨組み」のような軽い耐力構造に、耐力を担わない外壁や間仕切りのシステムを取り付けます。建物の堅牢性や強度を損なわず、大幅に軽量化できます。
5. レジリエンスを高める解決策への投資を支援する
金融機関は、レジリエンスを高める解決策への投資を支える資金調達の仕組みを考案する必要があります。課題は、短期的な金融インセンティブを長期的なレジリエンス目標と一致させることです。
保険はレジリエンスを高める重要な推進力です。気候変動がさまざまなリスクに及ぼす影響に関する科学的データを活用すれば、保険会社は投資がレジリエンスにもたらす好影響を評価し、レジリエンスを高めるプロジェクトの保険料を適切に調整できます。
政策的介入：公共機関は、調達戦略やインフラ投資を気候目標に沿わせ、あらゆる部門でよりレジリエントな経済への移行を促進しなければなりません。
持続可能な都市開発を促進するため、世界経済フォーラムは何をしているのでしょうか。
都市は世界の温室効果ガス排出量の75%を占め、世界人口の半数以上が暮らしています。この割合は2050年までに3分の2に達する見込みです。よりクリーンなエネルギーを優先すれば、都市は地球温暖化を2°C未満に抑えるために必要な排出削減量の半分以上に貢献できる可能性があります。これはパリ協定に沿ったものです。
2050年までにネットゼロで自然にプラスの影響をもたらす都市とコミュニティを実現するため、世界経済フォーラムは官民の関係者と連携し、地域の行動を通じて世界的な取り組みを推進するイニシアチブを進めています。ここでは、その一部を紹介します。
ダボス・バウクルトゥール・アライアンス：気候レジリエンス、持続可能性、建築環境におけるサーキュラリティの原則に基づき、建物、インフラ、公共空間の質の高い計画、建設、管理を推進しています。詳しくはこちら。
グローバル新モビリティ連合：混雑と排出を減らし、EVインフラを強化し、都市の移動と配送を変革する新たな解決策を探っています。詳しくはこちら。
都市イノベーション連盟：イノベーターや起業家を新たな市場や機会と結び付け、生活の質や地域経済の再構想と変革を促しています。詳しくはこちら。
G20グローバル・スマートシティ・アライアンス：気候レジリエンスの構築、公共のウェルビーイングの向上、都市や地域コミュニティが直面する最も切迫した課題への対処に向け、知的で実践的な解決策を加速させています。詳しくはこちら。
旅行・観光の未来：文化遺産を守り、自然の生態系を保護しながら、包摂的で持続可能な経済成長を推進しています。詳しくはこちら。。
より持続可能で暮らしやすい都市やコミュニティをつくる取り組みに参加する方法をご覧ください。お問い合わせはこちらからこちら。
ほかに何が必要でしょうか。
都市のレジリエンスを高めるには、次の3つの分野に注力する必要があります。
連携の強化：レジリエントな都市づくりには多くの関係者が関わり、それぞれ異なるロードマップや目標を掲げていることも少なくありません。全員が同じ方向に進むには、国内外の機関における分野横断的な対話を深める必要があります。
長期的な視点の強化：将来のリスクを予測するには、プロジェクトの短期的な利益にとらわれない厳密な計画と見通しが必要です。この2つの側面は、差し迫った課題に依然として大きく制約されている建設部門では、時として相反します。
研修の充実：持続可能な建設の解決策を適切に実施するには、専門的なスキルと知識に加え、世界各地で生まれている優れた実践例を取り入れる姿勢が必要です。
