多国間主義に希望の灯をもたらす、パートナーシップの新形態

現在の政策環境では、協力、パートナーシップ、多国間主義は後回しにされがちですが、相互に関連する地球規模の課題に取り組む真剣な試みに、これらは不可欠です。

心強いことに、共同アプローチへの関心が再び高まる兆しが見られます。特に、多国間主義は2025年の国連気候変動枠組条約締約国会議（COP30）の中心テーマとなり、9月の国連総会では複数のリーダーたちが共同行動へのコミットメントを再確認しました。

2026年11月に開催されるCOP31に向けて、他国との連携や市民社会、先住民族コミュニティとの協働がますます重視されています。

世界経済フォーラムにおけるグローバル・パートナーシップ・フィランソロピー担当責任者としての経験から、私は賢明な集団的行動こそが前進の道であると確信しています。その焦点は、革新的なアプローチとアイデア、資源の結集に置かれるべきであり、解決策を迅速に拡大するための財政的、技術的支援によって臨機応変に支えられる必要があります。

ただし、現状では依然として従来のモデルに依存する傾向が強く、変化する地政学的、経済的情勢や期待値の前で苦戦を強いられています。信頼関係と政府開発援助（ODA）は過去1年間で減少傾向にあり、特に後者は最大17%減少しているためです。

同時に、ナショナリズムと保護主義が台頭し、歴史的な多国間主義の理念は、大国間の政治的駆け引きと制度的な停滞によって足かせをはめられています。

気候変動、生物多様性の喪失、食料不安、不平等といった課題は、単独で、あるいは個々の主体や単一セクターによって解決できるものではありません。ある程度、気候変動への対応はCOPプロセスを通じた国際レベルでの進展が続くでしょう。

COP30は「実施のCOP」と位置付けられていますが、すでにCOP31には、地域社会、企業、社会団体、個人、家族が気候行動の実現に参加する機会になるという期待が高まっています。

現実的には、比較的緩やかなペースで進むハイレベルでの進展をよそに、気候・自然危機とその影響に対処する迅速な行動が必要となるでしょう。

世界が変化しているように、私たちの取り組み方も変革しなければなりません。こうした状況の中、私は前向きな変化の兆しを捉えています。同フォーラムでの活動を通じて、新たな形態のパートナーシップと協働の出現を目の当たりにしているからです。これらは、多国間主義を実現する最も強力な手段です。設計段階から包摂性を取り込み、柔軟かつ迅速な現実世界での行動に根ざしているのです。

2023年1月、同フォーラムは各国政府、企業、慈善団体、コミュニティから触媒的役割を担う主体を結集し、新たな世代のパートナーシップ創出を目的にGAEAプラットフォームを立ち上げました。

これにより、金融資源、非金融資源の調達と活用に向けた新たな手法を掘り起こし、市場が機能不全に陥っている分野における解決策の支援に向けて、活力に満ち、影響力のあるグループが形成されつつあります。人と地球、そして持続可能な進歩のために、リーダーたちをつないでいるのです。

GAEAの2026年アワードは、規模は小さいながらも迅速で実験的、そして多くの場合より効果的な新たな多国間行動の波を浮き彫りにしています。受賞者の中には、特に際立つ二つのパートナーシップ、「サステナブル・ソブリン・デット・ハブ」と森林保護プログラム「キャノピー・プラネット」が含まれます。

サステナブル・ソブリン・デッド・ハブは、国家の財政運営を表すソブリン・ファイナンスが、持続可能性目標にどのように貢献できるかを再定義しています。これは、多くの低中所得国が高い債務と財政余地の限界に苦しんでいる現状において極めて重要です。同ハブは調整役として、すべてのパートナーを結び付け、気候と自然の課題がソブリン債務構造に確実に組み込まれるよう努めています。

そのパートナーシップモデルは、多国間主義は持続可能性と長期的な安定性を評価する金融システムを通じて再構築できることを示しています。すでに同ハブは、コートジボワール、スロベニア、タイなどの国々において、気候変動に強い債務条項やサステナビリティ連動債のパイロット導入を実施しており、グローバル金融の基盤にレジリエンスを組み込む取り組みを進めています。

一方、キャノピー・プラネットは、環境保全と市場革新が相互に補完し合うことを実証する活動を通じて、包装業界と繊維産業を変革し、自然を豊かにする成長の青写真を提供しています。

農業や繊維業界からの廃棄物を利用した次世代繊維など、木材系素材に代わる代替品の普及拡大により、森林伐採の削減と持続可能な新たなバリューチェーンの創出に貢献しています。

同団体は、ブランド、イノベーター、投資家、生産者、先住民族コミュニティを結集し、共同で解決策を開発しています。その成果は極めて大きなものです。1,660万ヘクタールの森林が保全され、推定780億ドルの投資ポテンシャルが創出されているのです。

これら二つの事例で特筆すべきは、革新性の高さ、アイデアの融合、協働による行動の拡大という、三つの特徴的な要素です。

イノベーションはテクノロジーばかりではありません。その範囲は、多様な金融メカニズム、新たなガバナンスモデル、さらには意思決定プロセスへの参加者の再定義にまで及びます。同様に、コンバージェンス（収束）はプロジェクト管理の新たな手法として急速に普及しつつあり、アイデア、専門分野、セクター、人材、資源を統合することで、より効率的で変革的な解決策を生み出しています。

最後に、規模と成長可能性がすべてを決定します。これらのパートナーシップは資本、創造性、集団的な信頼性を結集し、小規模から始まるものの、共通の目的によって急速に拡大します。

多国間主義の考え方と、それによる協力とパートナーシップの価値を放棄することは、選択肢ではありません。むしろ、その再構築こそが課題です。効果的な協力の在り方を再定義するプロジェクトやコアリションを支援する必要があるのです。

GAEAの活動は、パートナーシップの概念がすでに「官民連携」からより柔軟な形態へと急速に進化していることを示しています。GAEAがプロジェクトにもたらすマルチステークホルダー構成とホリスティック（全体論的）なアプローチは、関連スキルや知識の恒常的な不足を解消し、より広範な能力、知識、ベストプラクティスの蓄積を促進します。

この新たなアプローチは、現時点では例外的な存在ですが、GAEAアワード受賞者が示すように、多国間主義は再構築されつつあり、重要なことに、真の変化をもたらしています。私たちの現在の課題は、これらの新たなパートナーシップと協働のモデルを強化することです。なぜなら、そうすることで初めて、持続可能な市場を根本的に形成し、気候、自然、公平性に関する危機に対処できるからなのです。