毎年、世界中で 120万人以上 が交通事故で命を落としており、これはボーイング747型機が毎日ほぼ8機墜落するのに匹敵します。新興経済国の成長に伴い、自家用車の保有がより一般的になるにつれて、関連する事故や死亡者の数は増え続けるでしょう。
人口増加への対応に伴う社会的・経済的課題が優先される都市では、交通安全の課題は見過ごされがちです。しかし、有意な変化がなければ、世界保健機関（WHO）は、交通事故が2030年までに世界で早死にをもたらす原因の第5位になる可能性があると予測しています。すでに世界の交通事故死亡者の 約半数 が暮らす都市では、特に大きな影響があります。都市の指導者は、市民が安全で健康的かつ経済的に繁栄できる都市を故郷と呼べるよう、交通安全対策を優先しなければなりません。
都市の成長に伴う交通安全上の課題
交通事故にはさまざまな要因が関係しますが、主な課題のうち二つは、世界各地の都市で自動車化が進んでいることと、道路利用の公平性の問題です。歩行者や自転車利用者など、最も脆弱な道路利用者が交通事故の影響を最も強く受けます。さらに、こうした利用者は一般に低所得層であり、必要な変化を起こす力や能力を必ずしも持っているわけではありません。
道路を走る自家用車の数は、2010年に初めて10億台に達しました。従来どおりのやり方を続ければ、その数は2050年までに推定 25億台 に達するでしょう。こうした新たな自動車はすべて、世界各地の都市で交通渋滞を増やし、交通事故とそれに伴う死亡の確率を高めることになります。
こうした課題がある一方で、回避・転換・改善の枠組みに沿って、交通安全のために別の道を選ぶ時間はまだあります。不要な移動を回避して交通事故を防ぎ、代わりに公共交通機関を利用できる、コンパクトで歩きやすい地域をつくることができます。自動車での移動を質の高い公共交通機関や徒歩・自転車などの移動手段へ転換できます。そして最後に、人を中心とした設計戦略と持続可能な交通インフラへの投資を通じて、交通と都市の設計を改善し、あらゆる移動の安全性を最大限に高めることができます。
設計によって都市をより安全にする
都市がすべての人にとってより安全になる最善の方法の一つは、バス高速輸送システム（BRT）のような持続可能な交通システムです。BRTは現在、毎日、 180を超える都市 で3,100万人を輸送しています。BRTは、自動車ではなく人を移動させるための、利用しやすく効率的なインフラを提供することで、移動の安全性を高められます。たとえばメキシコのグアダラハラでは、マクロブスBRT回廊の一方向の車線1本だけで、1時間あたり5,000人を輸送しています。グアダラハラの通常の交通車線が収容できるのは1時間あたり3,194人にすぎず、2011年には726件の事故が発生しました。同じ年、マクロブスでの事故はわずか6件でした。
世界各地でBRTやバス優先システムが拡大していることは、人命を救い、都市の健康と安全を向上させる機会となります。WRIロス・センター・フォー・サステナブル・シティーズのEMBARQイニシアチブによる新たな報告書は、世界銀行の承認を受けており、 「バス優先システムにおける交通安全」は、質の高い公共交通システムが交通安全を向上させ、グアダラハラやアーメダバードなどの都市で見られるように、負傷者と死亡者を最大50％減らせることを示しています。この報告書には、都市がすべての道路利用者にとって街路をより安全にするための、根拠に基づく計画・設計の提言が収められています。リオデジャネイロ、メキシコシティ、イスタンブールなどの大都市で2年間にわたり配布され、試験導入されたこれらの提言は、交差点、乗り換え駅、横断歩道などでバス優先システムをより安全にする設計戦略を扱っています。
街路の安全性向上がもたらす社会的・経済的・環境的便益
安全で適切に設計されたBRTやバス優先システムには、多面的な便益があります。交通安全を高められるだけでなく、大気汚染を減らし、身体活動の割合を高めることで都市住民の健康も改善できます。身体活動は、寿命と生活の質を大幅に向上させることが示されています。
より安全で適切に設計されたバス回廊を整備すれば、歩行者の死亡を防ぐことができます。歩行者の死亡事故の半数以上は、歩行者保護が限られているバス回廊で発生しています。さらに、典型的なラテンアメリカのBRTシステムは都市に数多くの経済的便益をもたらすことが示されており、そのうち安全性の効果は、医療制度の負担軽減を通じて10～16％を占めます。
日々の利用者数が着実に増加するなか、BRTやバス優先システムは、都市の街路や交通の設計をより安全で持続可能なものにする絶好の機会を提供します。この報告書に含まれる調査結果と提言は、交通計画担当者、エンジニア、都市デザイナーがそれぞれの都市固有の課題に最適な解決策を開発し、すべての人にとってより安全で利用しやすい都市をつくる助けとなります。何より重要なのは、世界各地の都市指導者が交通政策、財政、計画、設計に交通安全を適切に組み込む助けとなることです。
この記事は当初、 世界銀行の「Transport for Development」ブログ に掲載されました。掲載は、世界経済フォーラムが見解を支持することを意味するものではありません。
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著者：Jose Luis Irigoyenは、世界銀行グループの運輸・ICTグローバルプラクティスのディレクターです。Holger Dalkmannは、世界資源研究所のEMBARQディレクターです。
画像：2014年4月21日、背景にシンガポールの金融街のスカイラインを望みながらジョギングする人々。ロイター／Edgar Su。
