この記事は、世界経済フォーラムの地政戦略プラットフォーム
湾岸協力会議（GCC）諸国の海軍は、伝統的に小規模で、主に沿岸防衛に重点を置いてきた。しかし、その一部は遠征型の海上能力を開発し始めており、地域内外に影響を及ぼしている。
この動きの背景には、イランを含む地域周辺で海上安全保障上の脅威が高まっているという全般的な認識があり、一因としてイエメン紛争への対応上の必要性もある。
アラブ首長国連邦
GCCの6カ国のうち、アラブ首長国連邦（UAE）は最も大規模で重要な海上輸送能力を有する。2015年にサウジアラビア主導のイエメン紛争介入が始まって以来、UAEは自国部隊に海路で補給するだけでなく、他国の部隊も輸送してきた。この海上輸送能力の多くはエリトリアのアッサブ港を拠点としており、UAE海軍は現在、通常の展開として少なくともコルベット艦2隻と揚陸艦艇8隻を配備している。
アッサブの北西11 km、市の国際空港に隣接する場所では、新たなエミラティ海軍基地が建設中で、空港の一部もエミラティ軍が使用している。ソマリア中央政府からの独立を求める分離地域ソマリランドのベルベラにも新たな海軍基地を建設することで、UAEの軍事的プレゼンスはさらに拡大する。
UAEには比較的高性能な装備を調達する資金が確かにある一方、海軍の規模が制約となっている。水兵はわずか数千人で、新型フリゲート艦、艦隊補給艦、大型揚陸艦艇の乗員を確保することや、アフリカの角を越えて作戦を継続することは困難だろう。
カタール
カタール海軍の最大艦艇は、英国企業ヴォスパー・ソーニクロフトが1990年代に建造したバルザン級ミサイル艇である。
したがって、2016年にイタリアの造船会社フィンカンティエリと締結した、コルベット艦4隻、哨戒艦（OPV）2隻、ドック型揚陸艦（LPD）1隻の取得契約は重要な意味を持つ。
その後公表された艦艇設計の詳細から、発表内容は実際にはカタールの野心の規模を過小に伝えていたことが明らかになった。詳しく見ると、コルベット艦、OPV、LPDとされた艦艇は、それぞれフリゲート艦、コルベット艦、ヘリコプター搭載型強襲揚陸艦（LHD）であることが判明した。
2013年以来、カタールは高性能な西側製装備を大規模に取得するため、巨額の支出を続けている。
UAEと同様、人口200万人のこの小さな半島国家が艦艇を運用する乗員をどこから確保するのか、また今後10年間で新たに96機を導入する戦闘機の調達計画などをどう実現するのかは明らかでない。
カタールがその方法を見つけられれば、おそらく外国人を雇用することで、2025年までに新型LHDと、イタリアから同時に取得するNH90海軍ヘリコプター12機を中核とする、限定的な遠征能力の基盤が整うだろう。
サウジアラビア
サウジアラビアが保有し得る外洋艦隊はGCC最大で、フリゲート艦7隻と補給艦2隻からなる。
しかし、フリゲート艦のうち4隻と補給艦2隻はいずれも1980年代初頭に建造され、現在は耐用年数の終わりに近づいている。
2018年に締結された米国製およびスペイン製フリゲート艦の2件の契約により、艦隊全体の規模は拡大する。しかし、これらの艦艇がより遠方で活動するための兵站艦や、新たな揚陸能力の発注は現時点で伴っていない。UAEと異なり、サウジアラビアには海軍艦艇の建造経験がなく、外部から大規模な支援を受けなければ、国内でこの不足を補うのは難しいだろう。
地域の能力開発
アフリカの角の内外には、海軍基地や空軍基地、関連施設を置く国がほかにも複数ある。最も人気のある場所はジブチで、例えば欧州連合（EU）は、2008年から続く海賊対策作戦「アタランタ」の実施を支援する施設を長年設置している。
今後10年間にGCC諸国の複数の海軍が規模と能力を拡大すれば、将来、GCC諸国が海上安全保障の責任をより多く担えるようになる可能性がある。多国籍任務への参加や、海上交通路の哨戒などが含まれる。
域外の海軍にも、GCC諸国の海軍の能力向上を支援する取り組みを強化する責任が生じる可能性がある。
しかし、ほかの影響が生じる可能性もある。
ソマリランドにおけるUAEの海軍基地と、現地の治安部隊を訓練するというUAEの申し出は、すでにモガディシュ政府との緊張を引き起こしている。ソマリアがソマリランドに対する主権を直接主張する必要があると感じれば、関係はさらに悪化しかねない。
今後10年間にGCCの水上戦闘能力が高まる一方、近年、中東で遠征型揚陸能力を最も大きく増強したのはGCCの外部にある、緊密な同盟国エジプトだった。カイロは2015年、もともとロシア向けだったミストラル級LHD2隻をフランスから購入した。これらの艦艇に10億米ドル超を費やしたにもかかわらず、エジプトがどのように運用するつもりなのかは依然として明らかでない。
同様に、カタール、サウジアラビア、UAEは、外洋でのプレゼンスを可能にする新型海軍艦艇の調達に数十億ドルを投じている。
しかし、維持整備、訓練、作戦、人員にさらに数十億ドルを投じ、艦艇をより広範な戦略に組み込まなければ、GCCは非常に高価な哨戒艦を抱える、沿岸域中心の戦力にとどまるだろう。
カタール、サウジアラビア、UAE：海軍の活動領域は広がるのか？ トム・ウォルドウィン、国際戦略研究所
