イランは、2015年に締結された国際合意からの一部離脱を発表しました。この合意のもとでイランは、経済制裁の解除と引き換えに核活動を制限していました。この発表は、ドナルド・トランプ米大統領がこの合意を破棄してから1年後のものです。
米国の離脱と制裁の再開にもかかわらず、他の署名国は、イランが核兵器を開発できないようにする最善の方法と多くの人が考える合意への関与を維持しています。
制裁によりイラン経済が締めつけられ続けるなか、ハッサン・ロウハニ大統領は、残る署名国に対して60日間の期限を設定しました。署名国がイランの石油および銀行業務上の利益を守るという約束を守らない場合、テヘランは濃縮ウランの備蓄の輸出を停止し、合意に反してより高い濃度でのウラン濃縮を再開する可能性があります。
「今、合意の他の署名国、特に欧州諸国が、その義務を果たすための短い期間が残されています。これらの約束が守られれば、合意の存続を保証することができます」イランのモハンマド・ジャヴァード・ザリーフ外相は次のように述べました。
当初の合意
2015年、イラン、国連安全保障理事会の常任理事国5カ国（米国、英国、フランス、中国、ロシア）、そしてドイツは、包括的共同行動計画（JCPOA）に署名しました。イランにとっては、深刻な経済制裁が緩和されることを意味し、他の署名国はこれを、世界をより安全にする外交的ブレークスルーとして歓迎しました。
計画の主要な内容は、イランがウラン濃縮能力を10年間にわたり3分の2削減することに同意するというものでした。低濃縮ウランの備蓄量は96％削減されて300kgとなり、その水準で上限が設定されました。
国際原子力機関（IAEA）の外部査察官には、核活動の未申告が疑われる場合、軍事施設を含む核施設への立ち入りも認められました。アラク重水炉は、兵器級のプルトニウムを生産できないよう設計し直されました。さらに、その他の重水炉の使用も15年間禁止されました。
合意が成立し、核活動に対する制限が確認された後、イランに対する国際制裁は解除されました。これは、国際金融市場へのアクセスを取り戻すことで、同国の経済を押し上げることを目的としていました。制裁解除後、イランの国内総生産（GDP）は改善しましたが、失業率の高止まりが生活水準に影響を与え続けています。
軍縮を監視する国連機関である国際原子力機関（IAEA）は、「世界で最も強固な核検証体制の対象」であるイランが、この条約を遵守していると述べています。
米国はなぜ離脱したのでしょうか。
トランプ氏は、バラク・オバマ政権下で署名された同合意から、2018年5月に離脱しました。同氏は、大統領選に当選する以前から長年この合意を批判していました。
同氏は、核活動に対する制限と査察が弱すぎると主張しました。また、イランの弾道ミサイル開発に対処できていない点も批判しました。
反対派は、いわゆる「サンセット条項」が合意に含まれており、これによりイランは15年間にわたり段階的に核活動を再開できるため、イランが核兵器を製造できないことを保証するものではないと指摘しています。さらに、同合意は、制裁解除後にイランが得る制裁解除後の収入をどのように支出するかについて、ミサイル開発や代理戦争への支出を含め、何の制限も設けていないと付け加えています。
今後はどうなるのでしょうか。
米国の離脱以降、JCPOAを存続させるため、残る当事国の間で交渉が続けられています。
米国は、ロウハニ大統領の発表に対し、空母および爆撃機部隊を湾岸地域に配備する計画で対応しました。トランプ政権は、重要な外貨収入源である鉄鋼や銅などの金属のイランからの輸出を阻止する新たな制裁を課しました。
今回の事態により、イランと欧州列強、さらには中国との関係にも緊張が加わる一方、米国とその西側同盟国との間の溝も深まっています。
イランのリアルは、過去最安値に近い水準まで下落しました。昨年の米国の離脱以降、経済は低迷し続けています。
世界の原油価格は上昇しました。これは緊張の高まりへの反応であり、制裁や地政学的な不安定化により生産が抑制されるという懸念を反映しています。
