NATOについて人々はどう考えているか

A general view of the NATO official tribune ahead of the opening ceremony of the NATO (North Atlantic Treaty Organization) summit, at the NATO headquarters in Brussels, Belgium, July 11, 2018. Ludovic Marin/Pool via REUTERS
The alliance is viewed favourably in many countries.Image: REUTERS
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北大西洋条約機構(NATO)を構成する29か国の代表が今月ブリュッセルで首脳会議を開く予定です。今回の会合は、米国とNATO加盟国との間で緊張が高まっている中で行われます。議題となる見通しの主な議題には、ロシアとの関係、共同軍事作戦、集団防衛に関する加盟国の支出などが含まれます。

米国内外で同盟がどのように見られているかについて、五つの事実を紹介します。

Image: 2017年春 世界の意識調査

1NATOは、米国および多くの加盟国の人々から好意的に見られています。2017年に、ピュー研究所が米国と他の加盟国11か国を対象に実施した調査では、米国人の約6割(62%)がNATOに好意的な意見を持っていました。米国内でのNATOへの好感度は、53%が好意的だった2016年よりも大幅に高くなっています。

2017年の調査に含まれた加盟12か国全体では、中央値で61%が同盟を支持しており、スペイン、ギリシャ、トルコを除くすべての国で過半数の回答者が支持しています。オランダとポーランドでは、約8割(79%)がNATOに対して肯定的な見方をしていると答えました。2016年から2017年にかけて、欧州の多くの国でNATOに対する好意的な見方が強まっています。

Image: 2017年春 世界の意識調査

2欧州の人々は一般に、ロシアによるNATO加盟国への攻撃があった場合、米国が軍事力を用いて防衛すると予想していますが、同じ状況で自国の軍隊を派遣することへの支持は低くなります。NATOの創設条約の中心的な原則の一つが第5条であり、加盟国に義務づけているのは、攻撃を受けた加盟国を互いに防衛することです。

同センターの2017年の調査では、多くのNATO加盟国の人々が、同盟国がロシアとの深刻な軍事紛争に巻き込まれた場合、米国が同盟国を支援するだろうと考えていることが分かりました。ただし、自国が同盟国を防衛することについて同じ質問をされると、これらの国の人々は一般に軍事介入への支持が低くなりました。

NATO加盟国の防衛について質問された欧州10か国のうち7か国では、同じ状況で自国が軍事力を行使すべきだと答えた回答者よりも、米国がNATO加盟国を守るために武力を行使すると答えた回答者の方が多くいました。例えばギリシャでは、ロシアによる仮想的な攻撃からNATO加盟国を米国が軍事力で守ると答えた人が62%だった一方、同じ状況でギリシャ軍が同盟国の防衛に当たるべきだと答えた人は25%にとどまりました。ロシアによる潜在的な攻撃に対して自国の軍隊が介入すべきだと答えた人の割合と、米軍も同様に行動するだろうと答えた人の割合が近かったのは、ハンガリー、オランダ、ポーランドだけでした。

Image: NATO公共外交部

3NATO加盟国の中で、同盟が推奨する防衛支出の基準を満たしている国はほとんどありません。同盟によれば、2017年には、NATO加盟29か国のうち28か国の防衛費総額が9,000億ドルを超えました。(アイスランドは加盟国ですが、常備軍を持っていません。)

NATOは、加盟国が国内総生産(GDP)の2%を防衛費に充てることを推奨しています。しかし、この基準を満たしているのは28か国中わずか4か国です。米国はGDPの最も大きな割合(3.57%)を防衛費に充てており、続いてギリシャ(2.36%)、英国(2.12%)、エストニア(2.08%)となっています。一方、スロベニア、スペイン、ベルギー、ルクセンブルクはいずれもGDPの1%未満しか防衛費に充てていません。

4多くの米国人は、NATOが世界的な問題の解決に十分な役割を果たしていないと考えています。2017年10月にピュー研究所が実施した調査では、米国人のほぼ半数(48%)が、NATOは世界の問題解決に十分な役割を果たしていないと答えました。約3分の1(31%)はNATOの取り組みは適切だと答え、わずか5%は同盟が世界の問題解決に関与しすぎていると答えました。

NATOの取り組みは適切だと考えると答えた人の中で、民主党支持者(36%)と無党派層(32%)は、共和党支持者(22%)よりも現状維持を支持する傾向が強くなっています。

Image: 米国の成人を対象に実施された調査

5米国では、民主党支持者のNATOに対する見方は大きく高まった一方、共和党支持者では概ね変わらず安定しています。2017年の調査では、ほぼ8割(78%)がNATOを支持しており、2016年に支持した58%から20ポイント上昇しました。民主党支持者の同盟に対する意見は、それ以前の年も概ね安定していました。一方、2017年に同様に感じた共和党支持者はわずか47%で、それ以前の年からほとんど変化がありません。無党派層では、約6割(59%)が昨年時点で支持していました。

Image: 2017年春 世界の意識調査
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