真実を知ることは、いつも簡単とは限らない。2018年2月、優れたジャーナリストたちが、2011年にハイチで一部のオックスファム職員が行ったおぞましい振る舞い――ありのままに言えば、性的虐待――と、当時私たちがこれらの事案に適切に対処できなかったことを明るみに出したとき、そのメッセージは明白だった。オックスファムは謙虚に学び、変わらなければならない。
私たちは根本的な改革への道を歩み始め、その全容を包括的な10項目の行動計画にまとめた。私が最初に取り組んだことの一つは、性的違法行為、説明責任、文化変革に関する独立委員会を設置することだった。同委員会には、私たちの活動のあらゆる側面を公開の場で調査する全面的な権限がある。委員は人権分野のリーダーで構成され、ハイチの元女性の権利担当大臣から、紛争下の性暴力に関する世界的な専門家までが参加している。
オックスファムの傷ついたイメージを回復させるための、耳当たりのよい分析や宣伝記事など望んでいなかった。女性の安全、権利、尊厳が危機にさらされていたからこそ、厳しい真実を知りたかった。私たちが望むオックスファムを築くには、今のオックスファムの実態を知る必要がある。それは、平等と尊厳という私たちの中核的価値が、すべての事務所で、すべての人によって実践される組織だ。
同じ時期に、英国の慈善団体を規制する慈善委員会が、オックスファム・グレートブリテンと、2011年にハイチで起きたことへの対応について調査を開始した。火曜日、英国慈善委員会はオックスファム・グレートブリテンに関する報告書を公表した。私は、これを歓迎し受け入れるオックスファムGB会長キャロライン・トムソン氏の声明に下線を引いた。
ここでは独立委員会に焦点を当てたい。私たちは委員会に、問題を深く掘り下げ、職員やパートナーと話し合い、活動地域の中でも特に困難な場所を訪れ、虐待を受けた人々の声に耳を傾けるよう依頼した。委員会はまさにそのとおりに取り組んだ。今週、委員会は報告書を公表した。私は勧告をすべて全面的に受け入れ、実行する。
アフリカ出身の女性として、訪れる多くの場所で性差別や人種差別に遭遇する。どのようなものか身をもって知っている。オックスファムで同僚たちが同じ目に遭っていることに、心を痛め、憤りを感じる。
未定義
報告書は、読むのがつらい箇所もあれば、私たちが進む変革の道のりに大きな希望を感じさせる箇所もある。何よりまず、オックスファムによって被害を受けたすべての職員と地域の人々に、謙虚に謝罪したい。
委員会は、私たちの職場文化の一部について厳しい真実を伝えている。アフリカ出身の女性として、訪れる多くの場所で性差別や人種差別に遭遇する。どのようなものか身をもって知っている。オックスファムで同僚たちが同じ目に遭っていることに、心を痛め、憤りを感じる。
報告書は、オックスファムを含む複数の機関が活動する3つの人道支援活動の現場で、地域社会を訪問した際に、性的搾取や虐待があったことも明らかにした。性的虐待に関する具体的な懸念を聞いた場合、委員会は関係機関に伝えた。委員会は、これは「オックスファムだけでなく、援助分野全体が懸念すべきことだ」と述べている。
委員会の調査によって、職員に関する新たな性的性質の申し立てがオックスファムに伝えられなかったとしても、それによって私たちの懸念や行動する義務が少しも薄れるわけではない。これまで私たちは、共に活動する地域社会の人々が十分に守られ、尊厳を保って暮らせるようにするための取り組みが不十分だった。
文化、文化、文化――今、オックスファムや私たちのような組織が変革のために最も注力すべきなのは文化だ。大きな課題は、新しい規則を書くことだけではなく、性的虐待の根本原因に真剣に取り組むことにある。長年にわたり有害な形で社会に根付いてきた性差別的な考え方を改め、虐待を断固として拒み、平等と尊厳を尊ぶ文化を築く必要がある。
まさにそのために、この報告書は、すでに歩み始めている変革の道のりを加速させる確信を私たちに与えてくれる。
委員会が、私たちには「改革に向けた並外れた意志、活力、決意」があると述べたことに、心強さを感じる。私たちはすでに大きく変わってきた。15か月間で、セーフガーディング担当職員と世界規模の体制の新設に310万ユーロを投資し、活動するすべての国に職員の窓口担当者を配置し、問題を通報する人々のためのホットラインを強化した。性的な不正行為を防止するオックスファム全体の新方針も導入した。
この機会に――そしてあらゆる機会に――不正行為を知る人には誰でも通報するよう呼びかけたい。もう誰も隠れることはできない。私が「一切容認しない」と言うとき、それは文字どおりの意味だ。昨年、セーフガーディング上の問題で79人の職員に対処し、そのうち40件を超える事案で解雇に至った。
長年にわたり有害な形で社会に根付いてきた性差別的な考え方を改め、虐待を断固として拒み、平等と尊厳を尊ぶ文化を築く必要がある。
未定義
私たちはここで歩みを止めない。今週、草の根組織が虐待と闘うための支援に、50万ユーロを超える新たな資金を投じると発表した。活動する中でも特に脆弱で困難な環境において、セーフガーディングの能力をさらに強化する。最高倫理責任者とグローバル文化責任者という、世界全体を担う2つの上級職を新設し、新たなリーダー体制を築く。
今週、委員会が「オックスファム最大の財産は職員」であり、職員は「より安全なオックスファムの構築に貢献したいと強く望んでいる」と評価したことを、職員に伝えた。職員、すべての支援者、そして一般の人々に、これからも私たちに問いかけ、助言を寄せてほしい。私たちは変わりつつあり、さらに取り組む必要があると認識している。私たちは、より大きな説明責任を重んじ、歓迎する。
活動の大半が、敬意と安全を守りながら行われ、貧困の中で暮らす人々に非常に大きな良い影響をもたらしている組織の一員であることを、今も誇りに思う。また、自らの失敗を認め、厳しい真実に向き合える組織を率いていることも誇りだ。そうすることで、すべての人にとって真に安全と尊厳のある場になれる。そこにたどり着くために、できる限りのことをする。
