国際的な事業者によって「脆弱」で、不安定かつ「投資不可能」とされる地域においても、最も困難な状況下でさえ、相当規模の経済活動が展開されています。
民間セクター、市民社会、ベンチャー起業家、投資家は、持続可能な開発を援助の枠を超えて推進するために、ますます協力を深めています。
世界経済フォーラムの人道支援・レジリエンス投資イニシアチブは、2030年までにフロンティア市場の企業に100億ドルを動員することを目指しています。
2012年に赤十字国際委員会（ICRC）総裁に就任して以来、私はさまざまな社会経済的課題に直面している複数の国を訪問してきました。特に重要で、直感に反すると感じられた観察があります。それは、国際的な事業者によって「脆弱」で、不安定かつ「投資不可能」とされる地域においても、最も困難な状況下でさえ、相当規模の経済活動が展開されているという点です。
地域の起業家は影響力の大きい経済活動を展開しており、マイクロクレジットは（特に女性主導の取り組みにおいて）確かな返済規律のもとで運営され、地元の銀行やその他の金融機関は地域社会にサービスを提供しています。
課題は明白であるものの、その地域社会には起業活動が深く根付いており、市場や経済の実情に関する知識も広く行き渡っていることから、レジリエンスは強固です。
しかしながら、個人や地域社会に欠けているのは、取り組みを拡大し加速させるための市場ベースのソリューションと、起業による発展を支える辛抱強い資本です。これらの市場で事業を行う企業や投資家には、法的・政治的な枠組み、社会・環境分野への投資を促す制度、政治的・官僚的な市場参入障壁の撤廃、そして技術革新への確固たる支援が必要です。そうすることで、開発の格差を飛び越える機会を得ることができます。
インパクトのためのバリューチェーン
私は、国際援助の必要性が切実であることを常に認識してきましたが、同時に、地域市場における国際援助の限界や、さらには有害な影響があることも認識してきました。持続可能な変化は、個人、家族、地域社会にとって測定可能なインパクトを目指す集団的行動に基づく必要があるという確信は、ますます深まっています。これは、強固な官民協力に基づき、共通の課題に取り組むことによって実現されるべきです。
持続可能な開発には、起業活動の推進と支援に加え、幅広い能力構築の取り組み、技術革新、市場へのアクセス、そしてインフラや所得創出活動への投資が必要です。
開発、経済、人道支援、国内・国際、多国間・二国間など、連携した官民のアクターを通じて「インパクトのためのバリューチェーン」を構築することは、国際社会にとっての重要な課題です。
世界経済フォーラムの人道支援・レジリエンス投資イニシアチブとその行動呼びかけ（Call to Action）は、関係者を結集し、100億ドルの商業的および触媒的資本を動員することで、2030年までにフロンティア市場における1,000の地域および国際企業が事業を拡大できるよう支援することを目指しています。本イニシアチブは、ますます複雑化する現実に対し、より大きな対応を行うための重要な基準点であり、運営上の枠組みでもあります。
変化は起きている――ゆっくりではあるが確実に
変化が起きていること自体は喜ばしいことですが、その規模はまだ不十分です。水、保健、エネルギー、食料、住宅、デジタル、教育への資本投資に基づく複数の取り組みがすでに進行中です。ファンドや債券などの金融手段は、脆弱な地域社会が直面する課題の一部に対処するために活用されており、専門の組織は起業活動を強化しています。一部の財団は他の主体がよりリスクを取れるよう後押ししており、多くの地域企業が設立され、市場が拡大しています。
志を同じくする投資家、資金提供者、仲介機関は、インパクト投資の可能性を広げています。各国政府は投資を促進するため法的枠組みを強化しています。一部の国では難民政策を見直しており、難民キャンプや倫理的に容認できない政策に資金を充てる代わりに、避難を余儀なくされた地域社会を支援するために民間セクターを動員する機会を生み出しています。
脆弱な経済におけるインパクト投資は、既存のニーズに比べればいまだわずかな取り組みにすぎませんが、多くの成功事例は、幅広く成長しつつあるコミュニティが生まれつつあることを示しています。民間セクター、市民社会、ベンチャー起業家、投資家は、持続可能な開発を援助の枠を超えて推進するために、ますます協力を深めています。
具体的な行動を確実にする
過去数年間の多くの取り組みは、具体的な行動を引き起こす方法を示してきました。
先進経済圏では、環境・社会的インパクトを財務的リターンとともに最適化する機会がより容易に得られるかもしれませんが、フロンティア市場では、インパクト調整後の財務的リターンへと重点を移す必要があります。
インパクト測定と透明性に関する基準を統一することは、個別の取り組みを超えて市場を拡大するために極めて重要です。気候変動を除き、共通のアプローチが現れつつあるものの、社会的インパクト測定のための一般的に採用された指標はいまだ確立されていません。国際会計基準審議会は、さまざまな関係者を結びつけ、広く受け入れられる共通の枠組みの構築に向けて取り組むための自然な拠点です。
インパクト調整後のリターンを得るには、ベンチャーが多様な種類の混合資本を活用し、先行参入者が高い取引コストや市場参入コストに対処できるようにする必要があります。受容可能なリスク低減策（財務的および非財務的）の提供が鍵であり、さらなる交渉が必要です。
社会・環境分野への投資を促進し、投資家に「安定性と予見可能性の島」を提供するためには、法的枠組みが必要です。投資家はこれらを認識し、政治的努力が報われることを示すよう努めるべきです。
関係者（国内・国際、民間・公共）と金融手段（融資、株式、混合金融、助成金、慈善活動）を調整することは、投資の連続体に沿った協力を強化するうえで重要です。これにより、インパクト投資における実践コミュニティが構築され、経験を体系的に活用し、拡大させることができます。
ベンチャーと投資家を結びつけてプロジェクトのパイプラインを構築し、取引と過去の経験から学ぶべき失敗を追跡し続けることが極めて重要です。
投資額やファンドの構造については、国別、地域別、またはテーマ別の協議の場を中心に、個別の交渉が必要です。ケニア政府と米国政府が、北部ケニアの難民地域における投資を促進するために最近行った協力は、その好例です。
現実が変化し、新興市場におけるインパクト投資の概念がより広く支持されるようになる中で、十分な規模を実現するには、政治的、経済的、財務的なリーダーシップが必要です。また、組織上の制約を意図的に取り除き、任務固有の制限からの免除を認め、官僚的な障害を撤廃することも必要です。
これは新たな複雑さのように見えるかもしれませんが、こうした方向で行動しなければ、将来より多くの困難、危機、そしてより高コストな対応を招く可能性があります。概念実証の段階を超えて決定的な一歩を踏み出し、最も疎外された人々に適応した市場ベースのソリューションを提供すべき時が来ています。リーダーシップが問われるのは今です。
