歴史的な国連ハイシーズ条約がついに合意に至り、その署名は海洋とその統治にとって大きな前進を示すものである。
今後は、条約に基づいて策定される提案や政策が可能な限り効果的となるよう、海洋に関するグローバル対話が必要である。
専門家、先住民族、市民社会を含むすべての利害関係者が関与することによってのみ、海洋を保護するための取り組みを成功させることができる。
国際連合のハイシーズ条約がついに署名され、「普遍的参加」を目指しており、海洋とその統治にとって初めての大きな前進となる。
この歴史的な国連合意により、市民社会との協議プロセスを経たうえで、「締約国会議」による審査と合意を経た提案が実施されることになる。これは気候変動および生物多様性に関するCOPの会合と同様である。
したがって、国際社会が関係者と適切に協議し、この待望のプロセスに効果的に反映させるため、海洋に関するグローバル対話を開催すべき時が来ている。
海洋に関するグローバル対話が必要である
国連条約で言及されているすべての利害関係者を含む大規模な海洋対話は、「関連する伝統的知識を有する先住民族および地域社会、そして科学界、市民社会、その他の関連する利害関係者」の参加を可能にする。
この前例のない合意の歴史的な性質は、公海が管轄の対象となることだけでなく、条約に基づいて策定される新たな提案の実施において、世界規模で市民社会が十分に協議されることにもある。
また、締約国会議が定期的に開催され、ガバナンスや生物多様性などの問題について加盟国の説明責任を求めることができるため、国家レベルでの影響も期待できる。
これは、幅広い層による熟慮と十分な情報に基づく参加の枠組みの中でのみ実現可能である。国連の表現に沿って、ミッション・ピュブリック社が設計した分散型のグローバル対話、例えば「We, the Internet」の対話は、「透明性が高く包括的であり、適時に実施される」ものである。
海洋に関するグローバル対話は、市民の継続的なプロセスのための枠組みを提供し、伝統的、在来的、先住民族の意見を意思決定に組み込むものである。
したがって、小島嶼国を含む100か国でこの分散型の動きを実施するためには、グローバルな参加型プロセスの実務家による強固かつ高度なエコシステムが必要である。
オンライン協議と分散型の対面式の熟議を組み合わせることで、何千人もの市民が現場での専門知識や生活経験を提供し、持続可能な漁業、沿岸域の保全、海洋汚染などの課題について、利害関係者とともに新たな視点や政策の選択肢を生み出す。
1997年11月、ユネスコは次の文書を発表した。「現世代の将来世代に対する責任に関する宣言」この声明において、国連の教育・科学・文化機関は、21世紀の重大な課題に直面する中で、将来世代の運命に対する懸念を表明した。
また、「過去の重荷によって将来世代のニーズと利益が損なわれないような条件を整える」ことを通じ、国際協力の強化により現在の地球規模の課題の解決に貢献する決意も強調した。
したがって、すべての所轄当局は、将来世代の利益と、人類および我々が生きる世界の単純な存続のために、現状を取り組み、根本的に変革しなければならない。
ハイシーズ条約を支持するため、声なき声に耳を傾けるべきである
国連ハイシーズ条約の締約国会議を支持するためには、現在の国内および国際交渉に欠けている声を含めることが不可欠である。
人間以外の声、将来世代、一般市民、より広範な市民社会、科学界、そして先住民族コミュニティの声を反映させることが重要である。これらの共同体は、その伝統や信仰体系により、自然を深い理解と敬意をもって捉えていることが多い。
集合知を通じて海洋政策を充実させ、市民の生活の現実に基づく物語を中心に交渉を再構築することにより、グローバル対話は、海洋政策における意思決定の在り方を変革することに尽力する関係者の連携にとって重要な契機となるだろう。その関係者とは、国および地方政府、非政府組織、市民社会の関係者、民間企業、そして市民である。
これらの主要な関係者を巻き込むことは、あらゆるレベルの政策に対する信頼を強化しつつ、海洋ガバナンスを刷新するための強力な国際的シグナルとなるだろう。
最終的に導入される公海戦略に対するより広範な政治的支持を形成するには、時間、包摂、熟議が必要である。しかし、この熟議的アプローチは、海洋を保護する際の意思決定における透明性、正当性、説明責任も促進するだろう。
このプロセスの策定には4つの組織が協力している。ミッション・ピュブリック社は海洋に関するグローバル対話の発起人であり、アリゾナ州立大学の科学・政策・成果コンソーシアム（CSPO）とParticipActionがこの取り組みを支援している。Make.orgは大規模な協議フェーズの協力機関である。
