COP26では、政府機関と企業による気候変動に関する数多くの公約が示されました。
しかし、温室効果ガス排出による気候温暖化を抑制し、より安全で持続可能な未来を確保するうえで重要なのは、会議後に実施される行動です。
では、今年の会議で民間セクターはどのような公約を示したのでしょうか。COP26で特に注目された主要なテーマは以下の3つです。
毎年開催される気候サミットでは新たな企業コミットメントが相次いで発表されており、グラスゴーもその例外ではありませんでした。しかし今年特徴的だったのは、懐疑論が、参加者、活動家、さらには企業からも広がっていたことです。これらの公約が十分かつ測定可能な行動につながるのかについて疑問が呈されています。最新の気候変動に関する政府間パネル（IPCC）の報告書によれば、世界の気温は2030年代初頭までに1.5℃上昇する見通しです。この水準に温暖化を抑え、最も深刻な気候影響を防げるかどうかは、今後10年間に取られる行動にかかっています。
ビジネスは、気候変動の解決策を革新し拡大することで、善の力となり得ます。一方で、私たちの共通の未来を脅かす慣行によって利益を得る旧来のシステムを存続させることもできます。気候サミットでのスピーチで、ウガンダの若手環境活動家ヴァネッサ・ナカテは強く訴え、企業のリーダーに対して「私たちに信頼性を示してください。私たちに誠実さを示してください。私が申し上げたいのはこうです。私たちの予想が誤りだと証明してください。」と呼びかけました。
では、今年の会議で民間セクターは何を約束したのでしょうか。COP26で特に注目された主要なテーマは以下の3つです。
1. ネットゼロへの移行
近年、ネットゼロという概念は、企業が気候変動対策への取り組みを示す手段として広く用いられるようになっています。30%超の上位2,000社（売上高ベース）が、今世紀半ばまでにネットゼロを達成することを公約しています。しかし、すべてのネットゼロの公約が同等なわけではありません。標準化の欠如により、「ネットゼロ」という概念はさまざまな方法で解釈される点には、以下が含まれます：
目標の範囲に含まれる排出源、
排出削減の水準と削減の速度、および
目標達成に用いられる戦略。
今年10月に発表された、科学に基づく目標イニシアチブ（SBTi）の新たな基準は、科学に基づいたネットゼロの定義を提示することで、この課題への対応を目指しています。世界資源研究所は、SBTiの創設パートナー組織の一つです。
COP26で大きな注目を集めたネットゼロに関する発表の一つは、ネットゼロのためのグラスゴー金融同盟（GFANZ）によるものでした。同同盟には、45か国の450社が参加しており、世界の金融資産の40%を運用しています。2021年4月の発足以降、署名機関は25倍に増加しました。協定の条件では、加盟機関は科学に基づくガイドラインを用いて、2050年までに排出量のネットゼロを達成することが求められています。対象には事業活動、投資、融資が含まれ、2030年の中間目標も含まれます。また、透明性のある年次報告と会計処理へのコミットメントも求められています。
しかし、公約と実行との間にはギャップが生じる可能性があります。Bloomberg Greenのインタビューで、当社の同僚であり、WRIの民間セクター気候緩和部門ディレクターであるシンシア・カミスは、GFANZの公約は自主的なものであり、監視することが困難であると指摘しました。
COP26におけるその他のネットゼロに関する主な発表は以下のとおりです：
国連グローバル・コンパクトとSBTiは、発表しました、1,045社（時価総額23兆ドル超、米国のGDPを上回る規模）が「ビジネス・アンビション 1.5℃」キャンペーンに参加したことです。これらの企業の半数は、SBTiの枠組みを用いて2050年までにネットゼロを達成することを公約しています。
ネットゼロ資産運用イニシアチブは、発表しました。新たに92の署名機関を加え、合計220の投資家が計57兆ドルの資産を運用していることを明らかにしました。
35社超が、法的拘束力のない宣言に署名し、100%ゼロエミッション車および小型商用車への移行を加速させることを表明しました。
社会全体でネットゼロを達成するには、ほとんどの企業が少なくとも90〜95%を、バリューチェーン全体で削減する必要があるとされており、これはSBTiの試算によるものです。この削減水準は、社会的な目標への貢献を果たすうえで、科学に基づく共通の枠組みを用いることの重要性を示しています。そうしなければ、民間セクターはこれらの社会目標への貢献を十分に果たせず、ヴァネッサ・ナカテが強く訴えた信頼を得られない恐れがあります。
2. 商品起因の森林破壊
2020年には世界的なロックダウンがあったにもかかわらず、熱帯地域の森林減少は2019年と比べて12%増加し、上昇傾向が続いています。2020年に失われた1,220万ヘクタールのうち、オランダの国土面積に相当する420万ヘクタールは、生物多様性と世界の重要な炭素吸収源として知られる熱帯の原生雨林で伐採されました。こうした伐採は、何世代にもわたって森林を管理してきた先住民や地域社会の権利を侵害することがしばしばあります。自発的に孤立して暮らす人々は、森林破壊によって強制的な移住、外部者との望まない接触、免疫をほとんど、あるいはまったく持たない病気への曝露などが生じるため、特に脆弱です。その他の問題も生じます。
期間は2002年から2020年までの間に、合計6,470万ヘクタールが失われ、これは同期間の樹木被覆損失全体の16%を占めました。湿潤な原生林の総面積は、この期間に世界全体では6.3%減少しました。
最近のWRIの分析によると、グラスゴー宣言の当初の141の署名国において2030年までに森林減少を終わらせることで、3,280万ヘクタールの森林破壊を防ぐことができ、これはマレーシアの国土面積にほぼ匹敵します。また、189億トンの二酸化炭素換算（GtCO2e）の排出回避効果も得られ、これはおよそ輸送部門からの世界の温室効果ガス排出量の約4分の1（2009～2018年）に相当します。
再び、この成功の多くは民間セクターの行動に左右されます。農産物（牛、アブラヤシ、大豆、カカオ、ゴム、コーヒー、プランテーション木材繊維）は、世界の森林破壊の40%を占めており、COP26では複数の企業による発表の焦点となりました。
11月6日、コンシューマー・グッズ・フォーラムは、世界の主要小売業者およびメーカー20社とともに、立ち上げました。「フォレスト・ポジティブ行動連合」は、「[会員]自社の商品サプライチェーンだけでなく、サプライヤーの全供給基盤からも森林破壊を排除するための取り組みを推進し、加速させる」ことを目指しています。
その他の森林破壊および森林関連の企業発表は以下のとおりです：
国連気候変動枠組条約に加盟し、8.7兆ドル超の資産を運用する30以上の金融機関は、「レース・トゥ・ゼロ」キャンペーンの下で、公約し、2025年までに投資および融資ポートフォリオにおける商品起因の森林破壊リスクを撲滅するため「最善の努力を払う」ことを表明しました。参加企業は、参加に当たり4つの最低基準を満たさなければなりません。
年間売上高の合計が5,000億ドルに上る世界の企業10社は、目的声明を発表し、COP27までに1.5℃経路に沿った「サプライチェーン行動の強化に向けた共通のロードマップ」を示すことを約束しました。
森林減少の阻止と回復のために、総額192億ドルが拠出されることが表明されました。うち72億ドルは民間投資によるものです。
これらの協定の多くの文言を見る限り、説明責任を果たさせることは困難でしょう。公約を履行するため、民間セクターは次の事項を優先すべきであると、WRIの専門家は指摘しています：
具体的な実施計画を策定し、測定可能な成果指標を明確にし、2030年目標に向けた具体的な達成目標を設定すること。進捗を公開し、定期的に監視、報告、検証すること。透明性をもって行動すること。土地利用許可またはライセンスの境界と所有者は秘密にすべきではなく、企業は購入する商品の原産地を追跡し、開示すべきである。
資源、研究、および専門知識は、企業が森林破壊ゼロの公約を果たすために必要とされるものであり、すぐに入手可能です。例えば、Global Forest Watch Proは、サプライチェーン全体の森林破壊リスクを管理・監視するためのオンライン管理アプリケーションです。企業は公約を評価し次の段階を決める際、森林減少を止めるための「最善の努力」では不十分です。
3. 石炭とクリーン電力
エネルギーの生産と利用は、現在、温室効果ガスの最大の排出源であり、世界の全排出量の73%を占めています。COP26では、46か国が石炭からクリーン電力への移行に関するグローバル声明に署名し、「削減措置を伴わない石炭火力発電の段階的廃止を加速させる」および「削減措置を伴わない新規石炭火力発電事業の新たな許可発行を停止する」ことを約束しました。
民間セクターからは20社の企業が本協定に署名しました。世界の主要な石炭消費国は署名しておらず、企業の署名数も期待したほど多くはありませんでしたが、COP26議長のアロック・シャルマ氏は協定発表と同日に次のように「石炭の時代の終わりは見えている」と述べました。これらの言葉を現実のものとするためには、世界の主要な排出国と民間セクターが、今すぐにより多くの取り組みを行い、クリーンエネルギーへの移行を進める必要があります。
その他の公約は以下のとおりです：
国連「レース・トゥ・ゼロ」に参加するエネルギー企業は、公約し、2030年までに設置済み再生可能エネルギー設備容量を750ギガワットに到達させることを約束しました。
資産総額10兆ドルを運用する61の投資家は、公約し先進国では2030年までに、世界全体では2040年までに、「大部分」の火力石炭資産を段階的に廃止することを約束しました。
30社以上の企業による時価総額8兆ドル超の官民パートナーシップであるファースト・ムーバーズ連合は、立ち上げ、新興のクリーンエネルギー技術を利用可能かつ拡張可能なものにすることを目指しています。
世界経済フォーラムは自然に関してどのような取り組みを行っていますか？
自然と気候センターは、リーダーが気候、自然、経済発展の相互関係を理解できるよう支援しています。また、地球の限界の範囲内で、レジリエンスと繁栄を支える道筋を検討するためのプラットフォームを提供しています。
セクターおよび地域を越えた協力を可能にすることで、センターは、パートナーが共有された理解を実践的な気候および自然の解決策へと転換することを支援しています。
気候変動の最も深刻な影響を回避するためには、再生可能エネルギーが世界のエネルギー供給の55%〜90%を占める必要があります。これは現在の27%という水準からの大幅な増加です。良い知らせは、クリーンエネルギーの未来を実現するための技術の多くが、費用対効果が高く、世界のほとんどの地域で容易に入手可能であるということです。それでも、規模を適切に拡大するためには、2050年までに131兆ドルの投資が必要となります。
このギャップの大部分は民間セクターが資金を提供する必要があります。これほどの金額を公的資金で調達することは困難であり、そもそも調達できる見込みも低いためです。しかし、企業が必要な速度でこれを実現するためには、政府が戦略的な政策を通じて、クリーンエネルギーへの投資の障壁を取り除き、投資を後押しする必要があります。これがクリーンエネルギー投資アクセラレーターの基本理念であり、同アクセラレーターは、官民セクターを結びつけ、メキシコ、ベトナム、フィリピン、インドネシアを含む新興市場でクリーンエネルギーのソリューションを拡大しています。
今後の展望
COP26では、多くの企業のコミットメントが次の分野に関して示されました。航空、海運、食品、電気自動車などのその他の課題分野も含まれています。ただし、全体として、実行に向けた道筋の詳細の多くは依然として不明確です。
有望な点として、さまざまな科学に基づき、データに基づくツールが存在し、企業が最初の一歩を踏み出し、成果を追跡し、気候に関する約束に着実に取り組み始める助けとなります。そこには希望を持てる
理由があります。しかし、企業は従来の事業のやり方から脱却し、すべての利害関係者を同じ方向へ動かし、持続可能かつ公平なビジネスモデルを用いて事業を運営しなければ、気候変動に適切に対処することはできません。これは、ヴァネッサ・ナカテが投げかけた課題に応え、「私たちの予想を覆してください」という期待に応えることを意味します。
