国連環境総会（UNEA）は、2040年までにプラスチック汚染を終わらせる決議を採択しました。
UNDPは、プラスチック汚染と闘うための社会全体での取り組みを加速させることに取り組んでいます。これには、政府、企業、市民社会との協働が含まれます。
プラスチック汚染を終わらせるのに役立つ解決策は数多くあり、循環性を考慮した設計、削減、再利用、修理、そして安全で持続可能な代替品の使用などが含まれます。
パリと聞くだけで、人々の心は躍ります。芸術、文化、食、ファッションで名高いパリは、何よりも愛と夢に結び付けられた、ロマンスの都として知られています。
169の国連加盟国と数百人のオブザーバーが、海洋環境を含むプラスチック汚染に関する国際的な法的拘束力を持つ文書を策定するため、政府間交渉委員会（INC-2）の第2回会合に参加すべくパリに集まりました。そこには大きな期待が寄せられていました。
最初の2日間は手続き規則について意見が対立する障害があったものの、加盟国は実質的な事項の交渉を進め、加盟国からの書面による意見提出に基づいてINC事務局が取りまとめた12の潜在的な中核的義務について幅広く検討しました。これらの潜在的な中核的義務は、プラスチックのライフサイクル全体に対応する包括的なアプローチと整合しています。
12の中核的義務は、プラスチックのライフサイクル全体にわたって、次の3つのカテゴリーにまとめることができます。
上流の解決策：一次プラスチックポリマー、問題があり回避可能なプラスチック製品、懸念される化学物質およびポリマー、ならびにマイクロプラスチックについて、供給、需要または使用の段階的廃止または削減に重点を置くもの。
中流の解決策：循環性を考慮した設計を促進し、プラスチック製品および包装の削減、再利用、修理を奨励し、安全で持続可能な代替品および代替材の使用を推進するもの。
下流の解決策：廃棄物管理を強化し、プラスチックの水、土壌、大気への排出や放出を排除し、すでに環境中に存在するプラスチック汚染に対処し、公正な移行を促進し、人間の健康を守るもの。
廃棄物管理の強化（下流の解決策）の重要性を否定する者はおらず、中流の解決策（循環性を考慮した設計）についてもそれほど論争はありませんでした。重要な問いは、生産の削減や管理措置を含め、発生源でプラスチック汚染をどのように止めるかです。
争点となっている最も重大な問題は、一次プラスチック、問題があり回避可能なプラスチック、有害な化学物質およびポリマーの形態で、プラスチックの生産と消費を段階的に廃止または削減する目標を設定するかどうかです。OECDによると、2019年には4億6,000万トンのプラスチックが使用され、これはエッフェル塔4万5,500基に相当します。現状のまま事業が続けば、2060年までにこの量は3倍になると見込まれています。プラスチックのリサイクル率は9％未満であり、リサイクルされた場合でも、品質が低下し、有害物質を含みうることを示す証拠が明らかになりつつあります。会合の冒頭の挨拶で、UNEPのインガー・アンダーセン事務局長は次のように述べました。「私たちはリサイクルによって、この問題から抜け出すことはできません。」環境団体や多くの国々は、発生源でのプラスチック汚染に対処する最も効果的な手段は生産の削減であると考えていますが、プラスチックの主要な生産・消費国の一部を含む他の国々は、生産削減の立場を取る準備がまだできていません。
1週間にわたる長時間の交渉の末、加盟国は、目の前で起きている、健康と環境に重大な悪影響を及ぼすプラスチック汚染に対処する緊急性について認識を一致させました。UNEPによると、プラスチック生産には1万3,000種類を超える化学物質が使用されており、そのうち3,200種類が懸念されるものです。
加盟国は大きな節目となる成果を挙げました。議長が事務局の支援を受けて、今年11月にナイロビで開催予定の次回INC会合で検討するため、法的拘束力を持つ国際文書のゼロ草案を作成するよう要請することで合意しました。主な注目点は次のとおりです。
多くの代表団が透明性の重要性を強調しました プラスチックに含まれる添加剤および化学物質の開示において
多くの国が、本協定を交渉するための指導原則として予防的アプローチを挙げました
インフォーマルな廃棄物セクターを包摂する移行を含む公正な移行を求める声が、多くの代表団から上がりました
58の加盟国からなる「ハイ・アンビション連合」を含む多数の加盟国が、ノルウェーとルワンダの主導の下、2040年までにプラスチック汚染を終わらせるための期限を提案したことは、非常に心強いことです。しかしながら、一部の国の発言や手続き規則をめぐる課題を踏まえると、2024年末までに一次プラスチックの削減を具体的な目標として合意することは困難かもしれません。
世界的な交渉プロセスは着実に前進していますが、条約を待って行動しないわけにはいきません。待つ余裕はありません。1分ごとにプラスチック廃棄物を積んだごみ収集車1台分が海に投棄されています。UNDPは国連環境総会決議5/14を強く支持し、政策支援、イノベーション、資金供与、行動変容を通じて、プラスチック汚染と闘い、問題のある不要な使い捨てプラスチックの生産と消費を削減するため、社会全体での取り組みを加速させることを約束します。
今こそ行動の時です。
