世界の現状を憂慮するすべての良識ある市民にとって、経験豊かなアンゲラ・メルケル首相の指導の下、ドイツが2017年7月にG20を主催することは、非常に喜ばしいニュースだ。首相がアフリカとの新たなパートナーシップを議題に掲げたことは、とりわけ歓迎すべき知らせである。
この発言に理由が凝縮されている。「アフリカの若者の次の世代は、あまりにも不満を募らせ、ジハード主義者に加わったり、船に乗り込んだりしている」
この力強い言葉は、最近の戦略会合で、チャタムハウス・ルールの下、アフリカの上級外交官が語ったものだ。その発言は、確かに誇張だったに違いない――大陸の若者の大半は懸命に働き、教育を受け、仕事に就き、前進し、家族を養おうとしている。しかし、その言葉の根底には二つの事実がある。応えようとしない政府と、それがもたらす機会の欠如に対するアフリカの若者の不満が高まっていること、そして大陸の広い範囲で人口が急増していることを示すデータが相次いでいることだ。
アフリカの人口は2050年までに25億人へと倍増を超え、2030年までに大陸全体でさらに7億人が増える。大陸では、毎年、質の高い雇用を1,200万～1,400万人分、継続的に創出しなければならない。これほどの雇用をどこから生み出すのか。
国際社会が、アフリカの指導者や市民のこの世代とうまく連携できなければ、アフリカ諸国と周辺地域の人々は、何世代にもわたって深く後悔することになるだろう。
2017年には、市民と国家の新たなパートナーシップを確かなものにし得る、指導者たちが集う機会が四つある。
- アフリカに最も近い開催地となる、シチリアでのイタリアG7
- 7月にマラウイで開かれる、アフリカの若者への投資の必要性を議論するAU首脳会議
- 7月にハンブルクで開かれる、ドイツG20
- 11月にコートジボワールで開かれる、EU・AU首脳会議
こうした機会の中で最も重要なのはドイツでのG20だ。メルケル首相の国際的な影響力に加え、主要国が一堂に会するからである。ほかの機会が単なる会合の積み重ねに終わらないよう後押しできる。アフリカの指導者が主導すべきなのは明らかだ。しかし今日、多くの国が、私たちの言う「三つの極端」――極度の貧困、極端な気候、極端な思想――に苦しんでいる。G20のような枠組みとの、より良いパートナーシップが必要であり、それを急いでいる。
今こそ、アフリカの若者に力を与えるための一連の支援策を実現するべく連携しなければならない。今日、多くの人々に閉ざされている社会的、政治的、経済的機会へのアクセスを広げるため、教育、医療、電力、接続環境、ジェンダー平等、金融へのアクセスに加え、成果を出さない腐敗した指導者に責任を問う力を含める必要がある。
実際、世界の若者は皆、この権利を必要としている。そして働く権利も望んでいる。そのためには、アフリカへの民間投資をさらに呼び込む、はるかに優れた政策も必要だ。大陸で最も脆弱な環境にある地域、たとえば雇用のためのマーシャル・プランを切実に必要としているナイジェリア北東部にも投資を促すべきである。援助の拡大も不可欠だ。ドイツのような国は、長年約束してきたGNI比0.7％の援助を実現し、そのうちより多くをアフリカなどの地域にある後発開発途上国や脆弱国に向けなければならない。ドイツは金融取引税を議題に掲げた。これは、長年掲げられてきた開発資金の約束を実際に果たす手段となり得る。
今は後退するときではなく、前進するときだ。この点での進展は、あれば望ましい程度のものでも、ダボスの世界のエリートが語り合うための話題でもない。それは、私たち全員にとって、道徳、経済、国家安全保障上の急務である。
