「グレート・リセット」は、世界経済フォーラムとウェールズ皇太子殿下が、新型コロナウイルス後の、より強靭で持続可能な世界への道筋において意思決定者を導くために推進する新たな取り組みです。
新型コロナウイルス感染症による経済的な打撃がリスク認識を支配していますが、世界経済を再構築する類まれな機会があります。
グリーンピース・インターナショナルのジェニファー・モーガン、IMFチーフエコノミストのギータ・ゴピナート、国際労働組合総連合（ITUC）責任者のシャラン・バロウが、それぞれがリセットをどのように捉えているかを議論します。
地球上の77億人の中で、新型コロナウイルス感染症の影響を何らかの形で受けていない人はほとんどいないでしょう。
病気や愛する人の死から、労働力不足や学校閉鎖に至るまで、パンデミックの影響は社会のあらゆる分野に及び、不平等を鮮明に浮き彫りにしました。
ロックダウンが緩和され始める中、世界中の政府や組織は回復のプロセスに注目しています。それは、異なる形で再建する機会でもあります。すべての人にとって世界をより良くし、現代のもう一つの大きな危機である気候変動にも対処する形での再建です。
新型コロナウイルス感染症による経済的打撃がリスク認識を支配する中、 リスク認識は、より持続可能で強靭な世界を形作る類まれな機会です。そして本日[6月3日]より、世界経済フォーラムは、英国のウェールズ皇太子殿下と共同で「グレート・リセット」と名付けた取り組みを進め、前途多難な道のりにおいて意思決定者を導いていきます。
フォーラムの年次総会2021は「グレート・リセット」をテーマとして開催されますが、それに先立ち、隔週水曜日にバーチャルの「グレート・リセット対話」が開催されます。すべてのセクターからグローバルなステークホルダーが集まり、進むべき道について議論します。
こちらでは、フォーラムのポッドキャストシリーズ『World Vs Virus』に登場する3人の主要な専門家が、新型コロナウイルス後の世界像を描きます。
ジェニファー・モーガンが語る「グリーン・リセット」
ジェニファー・モーガン（グリーンピース・インターナショナル専務理事）は、新型コロナウイルス感染症によって、一歩引いて自分たちが生きたい世界を考え直す機会が得られると述べています。
「第二次世界大戦後に新たな世界秩序を築きました。今の世界は当時とは異なります。私たちは、何を今までとは違うやり方でできるのかを問う必要があります。世界経済フォーラムにも、その点で大きな責任があります。リセットボタンを押し、人々と地球のウェルビーイングを生み出す方法を模索することです。」
モーガンは、欧州グリーンディールのように、政府、企業、若者運動の協力によって、より環境に配慮した経済を再建するための、より連携の取れたアプローチの可能性に前向きです。
「企業は過去から学び、利益と人々のために、より循環型でゼロカーボンな経済を創り出す機会を活かすべきです。
「政府の資金は、人々の長期的な雇用のために投資される必要があります。石炭鉱夫たちを、そうした仕事から時間をかけて別の仕事へと移行させる機会があります。二者択一ではありません。これらのことを一緒に考えていく必要があります。」
モーガンは、パンデミックへの対応から世界が学んだ、団結とスピードこそが、気候危機への対応にも応用できると主張しています。
「科学に耳を傾け、何が危険に瀕しているのかを理解し、何をすべきかを明確にすれば、これらの危機に対処できます。問題が何かはわかっています。影響を受けている人々が誰かもわかっています。解決策が何かもわかっています。
「鍵となるのは、人々と地球の健康を最優先にすることだと考えます。新型コロナウイルスでは それが起きていますが、多くの場合、気候変動ではまだ起きていません。化石燃料関連の利害や大規模な工業型農業の利害が、現状を維持したいと考えているからです。そして、このパンデミックから私たちが学んでいるのは、方向転換は可能だということです。」
ギータ・ゴピナートが語る「経済リセット」
国際通貨基金（IMF）のチーフエコノミストであるギータ・ゴピナートは、新型コロナウイルス危機の性質と雇用喪失の速度と規模が、2008年の金融危機とは「明らかに」異なるため、解決策も異なるものになる必要があると主張しています。
短期的には、政府の保健医療への支出が、保健衛生上の問題を緩和するだけでなく、「この保健危機から脱したら、確実な回復を確保する」ための最優先事項となります。
支出の増加は債務の増加を意味するため、すでに債務危機に直面している国々では、譲許的融資と、債務返済猶予がIMFによって承認されていますとゴピナートは述べ、「今後数年間でさらに必要になるだろう」としています。
一方、他の国々では、債務危機を回避するために流動性支援制度が必要になるでしょう。
長期的には、現在の低金利が継続することで、「先進国が特に非常に低い金利で債務を借り換えることができるようになる」でしょう。
「成長の回復が見られ始めれば、債務水準の引き下げにつながるはずです。その他の国、特に貧しい国々については、債務の再編や債務救済を、今後も継続して行う必要があると考えます。」
画一的な方法はありませんが、各国は歳入を増やす必要があり、それは連帯税の一形態を意味するかもしれません。
「各国は歳入を増やす方法を見つける必要があり、累進課税はその一つの形になり得ます。一部の国では連帯税が必要になるかもしれません。国によって異なりますが、これは各国が対処しなければならない課題となるでしょう。この危機の大きな遺産の一つとなるからです。」
公共部門
彼女によると、この種の危機では従来から起こることですが、今後は公共部門がより大きな役割を果たすことになるでしょう。
「各国は、医療、教育、優れたガバナンス、そして妥協できない社会的セーフティネットという、提供されるべき不可欠なサービスがあることを認識することが、極めて重要だと考えます。」
ゴピナートは、この危機によって世界的な協力の必要性も「明確に」示されたと述べています。
「このウイルスは国境を尊重しません。国境を越えてしまいます。世界のどこかの地域で猛威を振るっている限り、他のすべての地域にも影響が及びます。だからこそ、対処するには世界的な協力が必要なのです。」
より環境に配慮した未来
モーガンと同様に、ゴピナートも、各国が公共支出を始められる状況になったら、新型コロナウイルス危機は、より環境に配慮した経済へと転換する必要があることを知らせる警鐘だと考えています。
「しかし、どうすれば地球にやさしい形で経済活動を行えるようになるのでしょうか。必要なのは、代替エネルギーの生産を拡大することです。そして次に、はるかに気候変動に配慮したインフラを整備することです。これらの措置においては、公共部門が非常に大きな役割を果たすことができます。
「それらが整えば、つまり、代替エネルギーとよりグリーンな物理的インフラが整えば、その上に炭素価格付けを導入することもできます。そうすれば、企業や事業者は、自らの活動が気候に与える影響を内部化するようになります。」
シャラン・バロウが語る「労働リセット」
「この機会を活かして、より良い世界をデザインできると考えています」と、国際労働組合総連合（ITUC）のシャラン・バロウ事務局長は述べています。「しかし、それを実現するには、国内と多国間の両方の制度が必要です。
「連帯と分かち合い、そして国の内外を問わず、人々をどのように守るかを決めることは、現時点で極めて重要です。」
ITUCによる調査では、加盟86か国のうち、5か国に1か国（21%）しか、全部または一部の労働者に病気休暇を提供していないことがわかりました。そのため、労働者が確実に保護されるよう、リセットには社会的対話が必要です。、そのため、労働者が保護されるよう、リセットには社会的対話が必要です。
「この設計には、普遍的な社会的保護を含めることが不可欠です。世界は今すぐにでも資金を拠出できるはずです。それでも、世界人口の70%は社会的保護を受けていません。公共サービスを単に利益の源泉とするのではなく、それを尊重しなければなりません。
「ですから、人々への公的支援と、政府がすべてのレベルでバランスを正しく取ることを可能にする社会的対話が、極めて重要です。労働者、雇用者、市民社会が、政府と同じテーブルにつけば、人々、地球、そしてもちろん安定した経済にとって正しい優先事項を考慮した未来をデザインできるのです。」
人々と地球
所得支援などの短期的な措置は今まさに不可欠ですが、バロウによると、復興後の中長期的な政策の枠組みが必要です。そして、それは人々と地球の両方に対処するものでなければなりません。
「人々と環境への投資に沿うような政策を設計する必要があります。しかし何よりも、長期的な視点は、経済の再均衡を図ることにあります。
「私たちが望まないのは、医療製品や食料などの必需品が、世界で均衡の取れた形ではなく、特定の国々のグループでのみ生産されるために入手できない、不均衡な経済です。環境という、なくなることのない収束した危機と並行して、より良い経済をどのように構築するかを考える必要があります。」
要するに、バロウによると、私たちは経済の焦点を利益から転換する必要があります。
「あらゆる手段を使ってでも利益を追求する考え方を終わらせたいのです。持続可能な枠組みの中で経済の未来を築き、地球の限界を尊重し、エネルギーと技術システムを変える必要性に向き合わなければ、人類にとって生きた地球はなくなってしまうからです。」
