2025年に世界が直面する最大のリスクは、世界経済フォーラムの新しい『グローバルリスク報告書』。
これは、サイバー戦争や偽情報に関する脅威の高まりと密接に関連している、と専門家はフォーラムのラジオ・ダボス・ポッドキャストで語っています。
気候変動と環境に関する脅威は今後10年の最大のリスクと見なされていますが、専門家たちは楽観的な姿勢を崩していません。
お聴きいただくには、こちら、または任意のポッドキャストアプリからこちらのリンクをご利用ください。動画版ポッドキャストはこちら：https://www.youtube.com/watch?v=qFI7CklBey0&t=36s
「過去30年、私たちは聖書の言葉を借りれば剣を鋤に打ち直す黄金時代に生きていると語られてきました。今、私たちは鋤を再び剣に打ち直す世界の入り口に立っています。それは世界にとっても、私たちの経済や政府にとっても、現実の重大な影響をもたらします。」
オックスフォード大学ブラヴァトニック政治大学院学長であり、グローバル経済ガバナンス教授でもあるンガイレ・ウッズ氏のこの厳しい評価は、世界経済フォーラムが新たに発表された『グローバルリスク報告書2025』では、今年、世界が直面する最大のリスクとして紛争を挙げています。
「これは回答者のほぼ4分の1が最上位に挙げたものです」と、フォーラムのグローバルリスク・イニシアチブ責任者マーク・エルスナー氏は語ります。「ほんの2年前には、2年間のリスクでトップ10にさえ入っていなかったことと比べてみてください。残念ながら、この数年で世界がどれほど変わったかを示しています。」
「国家間の武力紛争」と明確に定義されたこのランキングの上昇は、ロシアによるウクライナ侵攻が4年目に入ろうとしていること、イスラエル・ガザ紛争が続き中東全域に拡大する恐れがあること、そしてスーダンの内戦が終結の兆しを見せていないことを背景としています。
ウッズ氏とエルスナー氏は、フォーラムの最新のラジオ・ダボス・ポッドキャストのエピソードで、この問題と世界が直面するその他の脅威について議論しました。AIおよびテクノロジーのニュースレター兼プラットフォーム「Exponential View」の最高経営責任者アジーム・アザール氏も参加し、サイバー戦争のリスク拡大と、偽情報の拡散が紛争をいかに助長しうるかについての見解を共有しました。ポッドキャストの主なハイライトは以下のとおりです：
紛争とその経済への影響
ウッズ氏によれば、紛争の拡大、そして紛争への懸念は、世界各国の政策に大きな変化をもたらしており、それは戦争地域の外に住む人々にさえ影響を及ぼすでしょう。
「世界のあらゆる国のカテゴリーで国防費に何が起きているかを見ると、財政的な制約を受けている国々が見えてきます」と彼女は言います。「政府は支出を削減しようとしていますが、同時に国防予算を大幅に増やしています。」
同時期に、脱炭素化に資金を充てる必要性、予算負担、高齢化人口の負担、およびパンデミック後の記録的な政府債務の水準により、指導者が福祉・社会支出に配分できる額を圧迫し、もう一つの種類の対立、すなわち社会の分断を悪化させかねません。社会の分断は、今後2年間のリスクの中で第4位です。
経済が非常に力強く成長していれば、問題ありません。問題は、多くの国々がそうであるように、停滞している場合です。
オックスフォード大学ブラヴァトニック政治大学院学長、ンガイレ・ウッズ
ウッズ氏は次のように説明しています：「超高齢化社会では、労働者がますます減り、医療費がますます高くなります。高齢化した人口は、ますます長く生かしてくれる驚異的な新薬を利用できるようになりますが、それらはさらに高額です。そして、若くして亡くなる人を想定して設計された年金制度は、[人々が]長生きするにつれて費用が増加し始めます。」
「そのすべてが、厄介な政治や、若者の世代間の摩擦と恨みを生み出しかねません。若者は高齢者を支えるために2倍の努力をしなければならないと感じています。経済が非常に力強く成長していれば、問題ありません。問題は、多くの国々がそうであるように、停滞している場合です。」
超高齢化社会は、人口の少なくとも20%が65歳以上である社会と定義されています。エルスナー氏はさらに、日本、スペイン、イタリア、ドイツ、韓国がすでにその水準にあるか、それに極めて近いと指摘しています。
「この人口動態の変化が国家という概念にとって何を意味するのか、私は本当に興味があります。困難な政治に、火に少し油を注ぐことになると思います。」
アジーム・アザール氏、Exponential View
この人口構成の変化は、出生率の低下と人口の反対側での寿命の延びが同時に進んでいることは、さらに深い問いを投げかけている、とアザール氏は述べています：「国の人口が減少しているということは、その国の目的について何かを物語っています。私たちの国家という概念は、国歌を知り、象徴の下に結集し、共有の歴史を見出すことから生まれてきました。この人口動態の変化が国家という概念にとって何を意味するのか、私は本当に興味があります。困難な政治に、火に少し油を注ぐことになると思います。」
サイバー戦争と偽情報のグローバルリスク
今年は武力紛争が最大のリスクと見なされている一方、偽情報と誤情報は今後2年間の最大のリスクとしてランク付けされており、2024年報告書の場合と同様に。
もう一つの技術リスク、すなわちサイバー・スパイ活動と戦争は、2年間のリスクリストで5位にランクされています。エルスナー氏にとって、これが2025年に国家間の紛争が世界の最大のリスクとみなされている理由の「大きな部分」です。
「私たちは世界中でそれを目にしています。私たちは、それを［レバノンにおけるポケベル攻撃で］目にしました――サイバー戦と物理的な戦争の関連性が、ついに表に出てきています。軍隊は長い間それに取り組んできましたが、これはおそらく、世界全体がその効果の大きさを目の当たりにした初めての機会でした。」
アザール氏によれば、バルト海での最近の出来事も、その別の例を示しています。「私たちは、デジタル経済を支える物理インフラが、フィンランドとドイツの間のケーブルが、おそらく意図的に第三者によって破壊されるのを目にしています。私はこれを国家間の紛争と見なすでしょう。ここでの問題は、いわゆる攻撃対象領域（アタックサーフェス）のすべての部分を国家が確保できるかどうかです。それは領空だけでなく、インターネットやデジタル経済を国のウェブサイトへ、そして経済や経済内の企業が頼る決済システムへと届けるケーブル……でもあります。
「アマゾンは最近、1日あたり約10億件のサイバー・インシデントを受けていると明らかにしました。そのうちの多くは、敵対国によって暗黙的に、時には明示的に支援されている犯罪組織からのものでしょう。これは、自国の利益を主張するために圧力をかけるという、より大きな全体像の一部なのです。」
サイバー経路への攻撃は、偽情報の拡散の経路も開いています（アザール氏は、これを「プラットフォーム間で、混乱させたり意見を変えたりするためにコミュニケーション・メッセージを意図的に利用すること」を意味すると述べています。一方、誤情報とは、多くの場合ソーシャルメディア上で、真実だと信じて虚偽を誤って拡散することを指します）。
「メディア環境とテクノロジー環境の変化は、さまざまな野心を持つ行為者に悪用されうる新たな脆弱性を生み出しています」と彼は説明します。「その中には敵対的で地政学的なものもあれば、インターネットという広告の流れを通じて少しばかりお金を稼ぐことだけを目的としたものもあります。」
フォーラムが指導者のサイバーリスク理解とデジタル・レジリエンス強化をどのように支援しているか
サイバーセキュリティ・センターは、リーダーが集まり、進化するサイバーリスクとその体系的な影響を理解するための信頼できるプラットフォームを提供しています。相互接続が進むデジタル世界における理解と信頼の構築に焦点を当てています。
分野横断的な協力と知見の共有を可能にすることで、センターはパートナーがサイバーレジリエンスを強化し、集団的な対応を必要とする課題に対処できるよう支援しています。
ウッズ氏は、ワクチンを開発する様々な科学者たちから、「人々がより良い生活を送れるよう懸命に取り組んでも、誤情報や偽情報キャンペーンによってすべてが無意味にされ、社会が科学の進歩を[信頼しなく]なってしまう」と感じて落胆していると聞いたことを紹介しました。
「プラットフォームは、本当に広まるもの、本当に収益を生むクリックベイトは感情的なものだと理解しています。それは人々の怒りや恐怖などにつけ込むものです……。だからこそ、世界で最も信頼される科学者たちがこのワクチンは安全だと言っても、一人の恐怖を煽る人物が『隣人がそれを打ったら猿になった』と言えば、それが広まってしまうのです。それこそが、人々が友人全員に送りつけるものになるのです。」
気候リスクの中での楽観
偽情報キャンペーンや、それが伝統的な権威者への不信感を定着させる仕組みは、気候危機への取り組み、すなわち今年の報告書で上位にランクされるもう一つのリスクに対する世界の能力にも影響を及ぼしています。今後2年間では極端な気象現象が第2位のリスクとされ、今後10年では最大のリスクとされています（さらに他の気候関連リスク3つが上位4位を占めています）。
ヒートポンプは偽情報の標的の一つとなっていますとアザール氏は述べています。「英国の右派メディアは、これについてかなり非科学的な評価をしており、要するに「これらは寒い国でも機能する」というものです。」
それでも、気候変動が現実であるという事実は今やおおむね受け入れられているようだと、ウッズ氏とアザール氏は指摘しています。両者とも、その結果として危機への取り組みの見通しについて概ね楽観的だと感じています。
「数年前、中国の都市は本当にひどい大気汚染問題を抱えていました」とアザール氏は言います。「今はそうではなく、政策と規制、そして何より技術の組み合わせによってそれを実現しました。数年のうちに、解決困難に思えた問題が……解決されたのです。その教訓は、技術が政策の余地を生み出すということです。なぜなら技術とは、物事がより安くなることだからです。」
アザール氏によれば、技術の進歩は、エネルギー転換に必要な重要鉱物の不足を防ぐ方法を解き放つことにも役立つと期待されています。「インセンティブ、イノベーション、そして商業的パートナーシップが機能し、供給は拡大するでしょう。『高値の解決策は高値である』という古い格言どおりです。差し迫った不足は、代替的なアプローチへのインセンティブとイノベーションを生み出すのです。」
ウッズ氏は次のように付け加えます：「私に楽観的な気持ちを与えているもう一つのことは、世界で最大の石油・ガス輸出国のいくつかが、最後の1バレルの石油を輸出する日をどのように祝うかを本気で計画し始めていることです。
米国が何らかの形でよりクリーンな道筋にとどまることを、私は諦めていません。
オックスフォード大学ブラヴァトニック政治大学院学長、ンガイレ・ウッズ
「米国の新政権について言えば、大統領は主要な顧問として、世界最大の電気自動車メーカーの一つを選びました。前向きな面を見てみましょう。米国が何らかの形でよりクリーンな道筋にとどまることを、私は諦めていません。」
主要な構造的課題の交差
全体として、エルスナー氏は「4つの構造的要因が、特にこれら4つが互いに作用し合う場合に、さまざまなリスクを本質的に牽引しています。それらは人口動態の二極化、テクノロジーの加速、気候変動、地政学的な変化です」と見ています。
同様に、アザール氏は「多くの異なる力から生じている分断……」を見ており、それが「5年または10年の期間における安定した均衡」に到達することを困難にすると述べています。
ウッズ氏にとって、これらの力が互いに衝突することで生じる摩擦は、「次の10年における最大の課題は……人間が互いをどのように信頼し合い、権限を託した人々を信頼して、社会として前向きに機能できるようにするか、その方法を再構築することです」を意味しています。
しかし、物事は急速に変化する可能性があり、しばしば予期せぬ形で起こります。2020年代だけでもそうした事例を何度も目にしてきました。「これら4つの構造的要因は20年後も構造的要因であり続けるのでしょうか、それとも、その一部、たとえば気候変動は、もはや構造的要因を牽引しなくなるのでしょうか？」とエルスナー氏は問いかけます。「その場合、次に、どのような新しい構造的要因が現れうるかが問題になります。」
