「分断された世界における安全保障と協力の実現」は、フォーラムの2024年年次総会の4つの柱の一つです。
政界、経済界、国際機関の首脳や指導者らが、世界の平和と安全保障が不安定な情勢のなか集まっています。
ダボス会議2024における安全保障と協力について押さえておくべきポイントは以下のとおりです。
2023年も、世界の平和、安全保障、協力の脆弱な状態を改めて実感させられた一年でした。
中東での紛争の激化は地域をはるかに超えて影響を及ぼしかねず、ウクライナでの戦争も続いており、2024年を迎えるにあたり、その他多くの要因が重なって緊張の高まる地政学的状況を生み出しています。
地政学的緊張は、ほかの課題分野にもますます大きな打撃を与えています。これには、国際貿易の促進、経済成長の促進、気候危機の緩和、先端技術の安全な開発に向けた取り組みへの影響が含まれます。
地政学の影響は広範に及ぶため、「分断された世界における安全保障と協力の実現」は、2024年1月15日から19日にスイスのダボスで開催される世界経済フォーラム年次総会の4つの柱の一つとなっています。
ダボスでは、各国首脳や主要な政治指導者（李強、中華人民共和国首相；ヴォロディミル・ゼレンスキー、ウクライナ大統領；エマニュエル・マクロン、フランス大統領）のほか、国際機関の長や主要な課題分野の専門家らが集まり、中東の現状などの安全保障上の危機に効果的に対処する方法を議論するとともに、分断を生む構造的な力を和らげる方策を話し合っています。
ダボス会議2024における安全保障と協力をめぐる最新の動向はこちらです。
主要セッションのライブ更新
ダボス会議2024における安全保障と協力に関する、必見のセッションを一部ご紹介します。
2日目のハイライト
世界の協力の現状と将来像はどのようなものでしょうか。マッキンゼー・アンド・カンパニーと共同で作成した報告書を発表し、この問いを掘り下げています。
複雑化する世界の安全保障環境に対し、将来に向けてどのように強化できるでしょうか。登壇者にはイェンス・ストルテンベルグ、NATO事務総長が含まれました。
今年、世界では40億人以上が投票に向かう予定です。インドおよびチェコ共和国の閣僚であるスミリティ・ズービン・イラニおよびヤン・リパフスキーらが、ほかの参加者とともにサイバー脅威のリスクを検討しました。
ギタナス・ナウセダ、リトアニア大統領が、ウクライナに関するこのセッションに参加しました。ほぼ2年に及ぶ戦争で、人命と生活基盤が荒廃しています。
ブリンケン氏はダボス会議で、ウクライナ戦争はロシアとウラジーミル・プーチン氏にとって「壮大な戦略的失敗」だと述べ、「戦略的な全体像は、戦場での日々の課題とは大きく異なって見える。」と語りました。
3日目のハイライト
スヴィトラーナ・ツィハノフスカヤ、ベラルーシ次期大統領が参加し、カタリン・ノバーク、ハンガリー大統領、ウクライナ外相、ドミトロ・クレバ、アンジェイ・ドゥダ、ポーランド大統領、およびアンドレイ・プレンコビッチ、クロアチア首相が、欧州全域における防衛協力について議論しました。
疲れていますか？はい、疲れています。私たちは2年間戦い続けてきました。では、諦めるのでしょうか？いいえ、諦めません。どれほど疲れ果てていようとも、私たちは国を守り続けます。
ドミトロ・クレバ、ウクライナ外相
ベラルーシの私たちは、自由なウクライナなくして自由なベラルーシはありえないことを十分に理解しています……私たちには疲弊を感じる権利はありません。
スヴィトラーナ・ツィハノフスカヤ、ベラルーシ次期大統領
中東各地の政治指導者が、地域での暴力の激化を背景に集まりました。参加者にはマスルール・バルザーニ、クルディスタン地域政府首相、アイダルース・アル＝ズバイディ、イエメン大統領評議会副議長、および国連シリア特使ガイル・ペダーセン。
パネリストらは、同地域における紛争の複雑さと相互に関連する性質を認めつつ、ヴァリ・ナスル、ジョンズ・ホプキンス大学国際関係学教授が、紛争が激化する可能性を評価しました。
戦争は激化しています。ガザ戦争が終結しない限り、緩和には向かいません。そして人道危機が本格的に深刻化したとき、次に大きな事態が起こるでしょう。
ヴァリ・ナスル、ジョンズ・ホプキンス大学国際関係学教授
「米国と欧州がこの戦争を終結させる計画を持たず、イスラエルもそれに応じる準備ができていない限り、我々はエスカレーションの局面にある」とナスル氏は述べました。「だからこそ、自分たちを欺いてはなりません。戦争は継続しています。段階を経て進んでおり、爆撃や飢餓の段階ではなくなり、今や人道危機となっています。だからこそ、事態は激化しているのです。」
カリン・フォン・ヒッペル博士、王立合同安全保障研究所（RUSI）事務局長は、中東で米国が及ぼしうる影響と、直面する課題について論じました。
「ある意味で、米国が地域で何をできるかを人々は過大評価していると思います……米国は、より広範な戦争を外交的に防ぐうえで重要な役割を果たしています。」
彼女はまた、ウクライナを含め、差し迫った地域を超えた紛争が現在、より少ない注目しか集めていないことにも言及しました。
「9月にアゼルバイジャン人が基本的にアルメニアをナゴルノ・カラバフから追い出しましたが、それに対して街頭での抗議は一度も見ませんでした。つまり、こうした紛争は世界的な波及効果を確かに持っているのです。」
ルワンダ大統領、ポール・カガメが、オランダ首相マーク・ルッテ、コロンビア大統領、グスタボ・ペトロ、世界貿易機関（WTO）事務局長、ンゴジ・オコンジョ＝イウェアラ、およびビル・ゲイツが参加し、グローバル・ノースとグローバル・サウスの協力の将来について議論しました。これは、世界が最も差し迫った課題に対するウィンウィンの解決策に向けて取り組むことを確実にするためです。
カガメ大統領は、COVID-19パンデミックの際、南の国々はワクチンを生産する独自の能力を持っていなかったため対応が後回しにされたと述べ、インフレについても同様のことが起きていると指摘しました。
「危機を緩和するだけでは不平等に対処することはできません。むしろ、アフリカのような途上国を最初から巻き込み、こうした不平等がどのように生じるべきでないかについて、最初から議論に加わってもらう必要があります。」
ポール・カガメ、ルワンダ大統領
ルッテ首相は、分断があるとは考えていないものの、強力な国家と強力な多国間機関が必要であり、漁業などの主要分野では前進の好例があると述べました。
「私が懸念しているのは」とオコンジョ＝イウェアラ氏は述べました。「この多極性をどう管理するかです。世界のすべての問題を解決できる中心はどこにもありません。」
私たちは相互依存しており、協力して取り組む必要があります。それは、どのように取り組むかという問題に関わります。ここでこそ、多国間機関を強化する必要があります。気候変動のような地球規模の公共財の問題を解決しなければならないため、私たちには多国間機関が絶対に必要なのです。
ンゴジ・オコンジョ＝イウェアラ、世界貿易機関事務局長
（WTO）
地域の主要な政界指導者らが、地域統合やグローバル・サプライチェーンの再構築といった分野で、ASEANの成功から他国が何を学べるかを検討しました。
4日目のハイライト
日本はインド太平洋地域およびそれ以遠における結びつきの強化を目指すなか、河野太郎、デジタル改革担当大臣が、ビジネス・リーダーらとともに、地域およびグローバルな協力をどのように高められるかを議論しました。
パネリストには、オディール・フランソワーズ・ルノー＝バッソ、欧州復興開発銀行（EBRD）総裁、アレクサンダル・ヴチッチ、セルビア大統領、およびジョージア首相、イラクリ・ガリバシヴィリが参加し、各国がそれを実現するための投資を確保できるならば、この地域で得られる機会について議論しました。
BRICSが拡大する中、世界の政治・経済の状況の将来においてどのような役割を果たすのでしょうか。インド、南アフリカ、アラブ首長国連邦の閣僚らが、このブロックが共通の目標に向けてどのように協力できるかを検討しました。
不確かな世界経済の見通しと、同地域における地政学的な不安定さが、MENA諸国の経済見通しを押し下げています。
ラニア・アル＝マシャト、エジプト国際協力大臣が、モロッコ経済・財務大臣ナディア・フェタ・アラウィ、モロッコ経済・財務省、ファイサル・アリブラヒム、サウジアラビア経済・計画大臣、および地域のビジネス・リーダーらとともに参加し、こうした衝撃に指導者がどう対応し、前進を続けられるようにすべきかを議論しました。
ロシアのウクライナ戦争から2年が経ち、同国の将来はどうなるでしょうか。
ヴァルディス・ドンブロフスキス、欧州委員会の「人々のための経済」担当上級副委員長兼通商担当委員が、リトアニア、ポーランド、ルーマニアの外相らとともに参加し、世界におけるロシアの立ち位置の今後について議論しました。
世界貿易の形が変化し、既存の枠組みが分断されるなか、UNCTAD事務局長レベカ・グリンスパンが、アデバヨ・オラウェール・エドゥン、ナイジェリア財務相兼経済調整担当大臣とともに参加し、多国間システムの今後やビジネス戦略について議論しました。
中堅国や地域的なグループが、競合する超大国の代替として台頭しつつあります。 デメケ・メコネン・ハッセン、エチオピア副首相兼外務大臣が、カロリーネ・エトシュタットラー、オーストリア連邦欧州連合・憲法担当大臣とともに参加し、これら中堅国の役割と、それらが世界の協力をどう形作るかを検討しました。
アフリカは、多国間主義や国際舞台における貿易、投資、その他の経済活動の分野で、世界全体において極めて重要な役割を果たさなければなりません。
デメケ・メコネン・ハッセン、エチオピア副首相兼外務大臣
5日目のハイライト
企業は長年、「コーペティション（協調的競争）」を実践してきました。これは、一方では市場シェアをめぐって競合しつつ、他方では共通の利益を推進するために協力する戦略です。
ジェーン・ハーマン、米国国家防衛戦略委員会委員長、マロシュ・シェフチョビッチ、欧州委員会「欧州グリーンディール」・機関間関係・先見性担当執行副委員長、およびビジネス・リーダーらが、主要な優先課題においてどのように各国がより良く協力できるかについて議論します。新納 タク、サントリーホールディングス株式会社CEO、およびマティアス・ミードライヒ、ユミコアCEO
2024年には世界で40億人以上が選挙に参加するなか、本セッションでは、その結果から世界各地の民主主義における既存の強みと弱みについて何が分かるのかを探りました。
イアン・ブレマー、ユーラシア・グループ社長、参加者：ラジェッシュ・クマール・シン、インド商工省産業振興・国内取引局長官、マーク・レナード、欧州外交評議会（ECFR）所長、レイチェル・ボッツマン、『信頼』の著者・講師、およびアレクサンダー・ソロス、オープン・ソサエティ財団理事会議長、が参加して議論しました。
ボッツマンは、民主主義と信頼の3つの明確な章について説明し、テクノロジーがどのように信頼を分散させているかを解説しました。
レナードは、危機が政治的アイデンティティを生み出しつつあると述べました。
ブレマーは、私たちの周りの制度は私たちを形づくり、周囲の人々とつながることを可能にしているが、それらの制度は分断され、信頼を失ってしまったと述べました。
セッション全体を振り返る場合は、こちらをご覧ください。
著名人による特別演説
今週を通じて、主要な政治指導者がライブ特別演説を行います。国家元首およびその他の主要政治指導者の発言の全体像については、こちらをご覧ください。
1月16日（火）
シェイク・モハメド・ビン・アブドゥルラフマン・アル・サーニ、カタール首相兼外務大臣
ヴィオラ・アムヘルト、スイス連邦大統領
「国連や他の地球規模および地域の制度を強化し、再び開かれた対話のためのプラットフォームとしての役割をより効果的に果たせるようにする必要があります」とアムヘルトは述べました。
李強（リー・チアン）、中華人民共和国国務院総理
ここ数十年、信頼がグローバル化を可能にしてきました。成長を推進しつつグリーン移行を管理するためには、各国が引き続き協調的な措置を講じ、意思疎通を図る必要があります。競争を健全に保つためには、イノベーションにおける協力も不可欠である、と李強は述べました。
セッション全体を視聴する場合は、こちらをご覧ください。
ウルズラ・フォン・デア・ライエン、欧州委員会委員長
「今は対立や分極化の時ではなく、信頼を築く時です。かつてないほど、世界的な協力を推進する時です」とフォン・デア・ライエンは述べました。
セッション全体を視聴する場合は、こちらをご覧ください。
ヴォロディミル・ゼレンスキー、ウクライナ大統領
ゼレンスキー大統領は、ロシアの侵略に対するウクライナ防衛の成果や、スイスでの世界平和サミット開催の可能性に言及した演説の後、スタンディング・オベーションを受けました。「国際平和と国際法を尊重するすべての国に、私たちに加わるよう呼びかけます。」
ファム・ミン・チン、ベトナム首相
ファム・ミン・チン氏は、2050年までにベトナムは高所得の先進国になることを目標としており、そのためには民主主義、法の支配、市場経済という3つの柱を発展させ、実施する必要があると述べました。
ジェイク・サリバン、米国国家安全保障担当大統領補佐官
サリバン氏は、「共有された経済成長、気候変動への取り組み、新技術の管理、そして良好なガバナンスの推進」に世界は引き続き注力しなければならないと述べました。これらが成功、平和、そして強さの基盤となるでしょう。
ビシャー・ハーニ・アル・ハサウネ、ヨルダン・ハシェミット王国首相
1月17日（水）
アントニオ・グテーレス、国連事務総長
「私たちは全く混沌とした状況に向かっています。あらゆるレベルでの地政学的な分断が、地球規模の脅威に対するいかなる世界的対応も妨げています」とグテーレスは警告しました。
ハビエル・ミレイ、アルゼンチン大統領
ミレイ大統領は演説において、西側世界が直面する課題の「根本原因」と呼ぶものについて論じました。
同大統領は、西側の価値観を守るべき人々が、貧困と社会主義につながる世界観に取り込まれているため、西側世界は危機に瀕していると述べました。
同大統領は、自由企業資本主義は世界の貧困を終わらせる唯一の可能な制度であるだけでなく、それを実現するための唯一の道徳的に望ましい制度でもあると主張しました。
さらに同大統領は、生命、自由、財産の擁護といったリバタリアニズムの基本原則に基づくモデルを、未来のアルゼンチンの柱として提唱しました。
ペドロ・サンチェス、スペイン首相
サンチェス首相は、「新たな繁栄のパラダイム」が必要だと述べ、 スペインが経済成長を「環境の持続可能性とすべての人のための繁栄」と結びつける取り組みですでに成し遂げた進展を説明しました。
エマニュエル・マクロン、フランス大統領
マクロン大統領は幅広い演説の中で、フランスのAI戦略、欧州におけるグリーン雇用の拡大がもたらす成長と安定、そして逆境に直面した際の欧州の協力について論じました。
1月18日（木）
アイザック・ヘルツォーグ、イスラエル大統領
ヘルツォーグ大統領は、ガザでの紛争と地域の緊張について語りました。同大統領は、ハマスに拘束されているイスラエル人人質の解放を求め、国際社会による継続的な支援を呼びかけました。
また、イスラエルとアラブ近隣諸国との関係正常化のプロセスは、「戦争から新たな地平へと脱却する能力の鍵となる」と述べました。
モハメド・シャイア・アル・スダニ、イラク首相
幅広い議論の中で、首相はイラクの治安状況と民主主義の程度、気候変動と石油依存型経済からのエネルギー転換、ガザの状況と紛争の激化・地域全体への拡大のリスク、そして今後の米国選挙について語りました。
キリアコス・ミツォタキス、ギリシャ首相。
首相は、ロシアとの戦争が続く中でウクライナへの長期的な支援を提供する必要性を強調しました。「ウクライナで起きていることは、ウクライナにとどまらず波及するでしょう」と述べました。
主要な出版物
ここ数年、紛争、競争、協力が同時に進行する複雑な地政学的状況が生まれています。マッキンゼー・アンド・カンパニーとの提携により開発された「グローバル協力バロメーター」は、関係者が協力の現状をより深く理解するのに役立つでしょう。
このバロメーターは、貿易と資本フロー、イノベーションと技術、気候と自然資本、健康とウェルネス、平和と安全保障という5つの課題分野における協力の水準を詳しく示します。
世界のより安全で、より健康的で、より繁栄した未来のためには、グローバルな協力の強化が不可欠です。しかし、紛争と競争が激化する現在の不安定な地政学的状況は、緊急かつ継続的な地球規模の課題が協働的な解決策を求めている、まさにその時に関係者を引き離してしまっています。
こうした背景を踏まえ、世界経済フォーラムは「地政学の未来に関するグローバル・フューチャー・カウンシル」を招集し、重要課題への取り組みにおいて世界の関係者がどのように協力できるかを検討しました。本白書では、カウンシルのメンバーが、グローバル安全保障、気候変動、テクノロジー、貿易の各分野において、革新的かつ包括的な協力アプローチが必要であるだけでなく、実現可能であると主張しています。
主要な取り組みとイベント
ウクライナの平和の定式：第4回国家安全保障担当者会合
1月14日、スイスとウクライナは、フォーラム年次総会に先立ち、ダボスで第4回国家安全保障担当者会合を共催しました。80を超える国と国際機関の代表者がこの会合に出席しました。この会合はウクライナ平和の定式の枠組みの中で開催されました。スイス連邦評議員イグナツィオ・カシスとウクライナ大統領府長官アンドリー・ermak（イェルマーク）が共同議長を務めたこの会議は、ウクライナにおける永続的で公正な平和のための原則を前進させることを目的としていました。
「ウクライナが求める平和は、その生存、領土の一体性、主権、そして発展を保証するものでなければなりません」と、イェルマークは会合での演説で述べました。
会合の成果に関するウクライナ代表団の記者会見の詳細は、こちらをご覧ください。
レジリエンス・コンソーシアム
レジリエンス・コンソーシアムは、閣僚、最高経営責任者、国際機関の長を結集し、主要なレジリエンス推進要因全体にわたる集団行動を加速させています。
人道・レジリエンス投資イニシアチブ
本イニシアチブは2019年に設立され、リスクにさらされている集団や危機に見舞われた集団のレジリエンスを向上させるため、フロンティア市場への投資を促進しています。
世界貿易円滑化アライアンス
世界貿易円滑化アライアンスは、貿易主導の成長を目指す官民パートナーシップであり、開発途上国および後発開発途上国の政府が世界貿易機関（WTO）の貿易円滑化協定を実施できるよう支援しています。
