本記事は世界経済フォーラムの地政学プラットフォームの一部です
プラトンの有名な対話篇『国家』の中心的テーマの一つは、誰が共同体を導くべきかという議論であり、そこでは指導者にふさわしい人物として哲学者が挙げられている。
それから二千年以上が経った今、この問いは、自治体や国家のレベルだけでなく、地球規模の共同体にとっても、これまで以上に重要であるように思われる。
世界的なガバナンスの仕組みには、新たな統治の層が必要なだけでなく、国際機関の統治構造において科学界が果たす役割も拡大する必要がある。
2001年には、国連開発計画の報告書が世界的なガバナンスの問題を検討し、次のように結論づけた。「技術を貧困国のニーズに適合させることができない主な原因は、世界的なガバナンスの仕組みの現在の不備にあるという、従属的な論点も導き出される。」技術変革のプロセスを導く」
その後、技術進歩の急速な進展に伴い、各国間の経済的・技術的発展には大きな格差と不平等が生じた。一方、世界的なガバナンスの仕組みは、国際機関の弱体化によって特徴づけられ、地球規模の課題に直面して有効性を失いつつある。
現在の世界的なガバナンスの仕組みは、主として地理に基礎を置いており、その主要な層は、国家のレベル、地域のレベル（世界経済の枠組みに十分に統合されていないレベル）、そして国際機関の世界レベルであり、その構成員は国や地域の構成単位に根ざしている。
世界の枠組みにおいて国民国家が中心を占めているため、この構造全体は、長期的な協調戦略よりもリアルポリティクスやゼロサム的な戦術の行き過ぎから生じる不安定化の波に対して、より脆弱なものとなっている。
世界経済の枠組みを安定させ、政治的な影響から切り離すための方法の一つは、技術開発に焦点を当て、政治家よりも科学技術界の主要な代表者がより大きな程度で統治する、世界的なガバナンスの層を創設することである。
重要なのは、各国間の技術開発の調整を強化するため、すでに国際的なレベルで取り組みが始まっていることである。
世界経済フォーラムによる重要な取り組みの一つは、技術への信頼を回復するためのグローバル評議会を設立することであり、その議題には以下の主要な優先事項が含まれている：
社会の利益のために新興技術をどのように統治すべきかを設計するため、6つの評議会が設立された。公共部門と民間部門、市民社会、学術界の最高意思決定者や専門家が、サンフランシスコで開催された第四次産業革命グローバル評議会の初回会合に参加した。中国医学科学院、ダナ・ファーバー、欧州委員会、マイクロソフト、クアルコム、ウーバー、世界銀行の代表者が議長を務めた。技術ガバナンスに関する大規模な国際サミットが発表され、2020年4月に開催される予定である。
国際機関のレベルで技術格差に対処するために講じられている他の措置には、後発開発途上国のための技術銀行を創設するという、国連が支援する取り組みが含まれる。
技術銀行は、国連とトルコとの間で受入国協定が署名されたことを受け、2017年9月に業務を開始した。国連によれば、同銀行の目的は「後発開発途上国（LDCs：least developed countries）が科学技術・イノベーション（STI）能力を構築し、国内および地域のイノベーション・エコシステムを育成し、国内での研究開発を支援し、市場アクセスを促進し、知的財産権の分野における能力を構築し、適切な技術の移転を支援することである」。
技術分野における国際的な取り組みが進展する中で、今後の最も重要な優先事項は、後発開発途上国が技術格差を克服するための支援に重点を置くことである。
世界の技術に関する議題に組み込まれる可能性のあるその他の課題には、次のようなものがある：
サイバーセキュリティ
国際機関との連携
教育分野での協力
新技術の普及
地球温暖化の課題に対処するための環境技術
技術の進歩と世界的な技術の脆弱性・混乱の監視
技術的な層を創設することにより、世界的なガバナンスの仕組みは、国家間の技術格差や技術的混乱に対する脆弱性の高まりといった、世界規模の問題への対応により適したものとなる可能性がある。
また、国際協力の範囲も拡大しうる。現状では、国際協力は主として二国間、すなわち国家間の経路に限られており、地域レベルや国際機関レベルでの協力は重要性の低いものとされている。
世界的なガバナンスにおける新たな技術的な層は、他の世界的なガバナンスの層から切り離されるのではなく、それらと密接に結びつく必要がある。
実際には、世界経済の技術的な枠組みは、世界的なガバナンスにおける第四の次元（国家レベル、地域、国際機関に加えて）を生み出す可能性があり、それによって時間的視野が広がり、国家の狭い利己心の行き過ぎに対する世界経済の脆弱性が低減する可能性がある。
世界経済における新たな技術ガバナンスの層の具体的な輪郭はまだ定義されていないが、この形成において重要な役割を果たすのは、主要大学によって形成される連携を含む、国際的な技術・科学ネットワークであろう。
世界的なガバナンスにおける新たな技術的な層は、他の世界的なガバナンスの層から切り離されるのではなく、それらと密接に結びつく必要がある。世界貿易機関（WTO）（知的財産権などの問題について）、国際通貨基金（IMF）、世界銀行（最貧国への技術移転）、さらに地域開発機関などの国際機関との連携を発展させる必要がある。
再構築されたシステム
世界的なガバナンスにおける技術的な層の形成には、「人的資本」という重要な側面もある。これにより、科学技術界は地球規模の問題についてより大きな発言力を持つことが可能になる。
実際、世界的な開発における増大する問題は、少なくとも部分的には、さまざまなレベルの世界的なガバナンスにおける政治家の過度な影響力に起因している可能性がある。再構築された世界的なガバナンスの仕組みでは、科学界により大きな代表権を与えつつ、政治からより切り離された構造を実現する必要がある。
ここ数十年にわたり、世界的なリスクの高まりによって特徴づけられる政治主導のガバナンスの仕組みが、憂慮すべき結果をもたらしてきたことは、プラトンが哲学者（すなわち現代的な意味での科学者）による共同体の指導を提唱したことが、結局のところ今日でも意義を持つ可能性を示唆している。
世界的なガバナンスにおける「技術的な層」の必要性、ヴァルダイ討論クラブのヤロスラフ・リソボリク
