世界経済フォーラムの報告書によると、近年、国際協力のレベルは前向きな伸びを示していません。
この進展の欠如は、世界経済を脅かす深刻な課題が続いていることを背景としています。
とはいえ、依然として有望な協力の動きも見られます。
約10年にわたり好転してきた後、世界全体の国際協力のレベルは、世界経済フォーラムの新しい報告書によると、停滞しています。
「世界は、冷戦後の安定した国際秩序から、より不安定で予測困難な新たな時代へと移行しつつあり、政治的・地政学的な混乱が世界の協力の取り組みを損なう可能性があります」と、「Global Cooperation Barometer 2025（グローバル協力バロメーター2025）」は指摘しています。
このバロメーターは、マッキンゼー・アンド・カンパニーとの共同で発表され、スイス・ダボスで開催される世界経済フォーラム「年次総会2025」に先立って公表されたものです。41の指標を用いて、国際協力の現状を全体的に、また、貿易と資本、イノベーションと技術、気候と自然資本、健康とウェルネス、平和と安全保障という5つの分野にわたって分析しています。これら5つの柱は、世界の発展への影響と、各国間の協力的な取り組みへの明確な依存性を基準に選ばれました。
報告書は、国際協力のレベルが停滞している主な理由は、世界の平和と安全保障の悪化にあると指摘しています。それでも、バロメーターは、他の分野では協力が継続し、拡大している兆候も見られ、協力の必要性は依然として大きいことも明らかにしています。
「公共部門と民間部門のリーダーは、単独では推進できない重要な世界的目標に向けて協力を深めることに、新たな緊急性を迫られています」と報告書は指摘しています。
全体として、本報告書は、国際協力について楽観的な見方をする人にも、悲観的な見方をする人にも示唆を与えています。以下は、両者それぞれのためのガイドです。
楽観主義者の見方
2025年バロメーターにおける重要な明るい材料は、気候と自然資本をめぐる協力のレベルです。気候変動対策は依然として不十分ですが、協力のレベルは引き続き前向きに推移しています。
報告書は、排出量の削減、自然資本の保全、気候危機の影響への備えを目的とした国際協力が前向きに推移していると指摘しています。近年、公共部門と民間部門の気候関連の資金フローは過去最高水準に達しています。報告書によると、気候関連の資金拡大は低炭素技術産業の成長を後押ししました。
「太陽光発電と風力発電の導入により、発電に用いられる石炭と天然ガスの需要増加が抑制されました。また、電気自動車（EV）の導入により、本来予想されたよりも石油需要が減少しました」と、バロメーターは指摘しています。
イノベーションと技術をめぐる国際協力も、同様に前向きに推移しています。バロメーターは、世界経済のデジタル化が協力を後押ししており、それが「新たな技術の世界的な普及を引き続き推進している」ことを明らかにしました。
例えば、リチウムイオン電池の価格は2023年に下落しました。報告書によると、この価格低下は、重要鉱物の供給を拡大させた調査・採掘技術のイノベーションによって、一部もたらされたものです。報告書はさらに、この価格下落により、これらの技術の導入が30％増加したと付け加えています。
バロメーターはまた、乳幼児死亡率や平均寿命といった重要な健康指標が、COVID-19パンデミック後に改善していることも指摘しています。さらに、バイオメディカル・イノベーションやフロンティア技術は進歩を続けており、疾病の検出、診断、治療において有望性を示しています。
悲観主義者の見方
国際協力が停滞したままでは、世界経済と世界中の人々に深刻な影響が及ぶ可能性があります。
「この進展の欠如は、過去1年が観測史上最も暑い年になると予想されていること、世界経済が歴史的に見て弱い立場にあること、そして世界の安全保障が危機的な状況にあることと重なっています」と、バロメーターは指摘しています。「世界は、選挙における不満の高まりと地政学的な対立によって引き起こされた、より不安定な状態に入りつつあります。」
平和と安全保障をめぐる国際協力のレベルの悪化は依然として深刻であり、バロメーター全体の結果に最も大きな影響を及ぼしています。報告書によると、平和と安全保障に関する協力は7年連続で低下しており、この柱に含まれるすべての指標は、パンデミック前の平均を下回ったままです。
バロメーターは、中東、ウクライナ、スーダンなど、世界の他の紛争地域においても戦争と紛争が激化し続けていると指摘しています。2024年には、1億2,200万人を超える人々が強制的に避難させられており、2023年の1億1,800万人から増加しています。1億2,200万人を超える人々が強制的に避難させられており、2023年の1億1,800万人から増加しています。
さらに、主要な国際機関は、進行中の戦争を抑制し、新たな戦争の勃発を防ぐことにおおむね失敗しています。例えば、国際平和研究所の分析によると、国連安全保障理事会は2023年に、2013年以降のどの年よりも少ない決議しか採択しておらず、2014年以降、新たな国連平和維持活動を承認していません。国際平和研究所の分析。
「国際社会がこの暴力のエスカレーションを防止または停止するために結束できないことは、世界の協力的な力の現状に関する最も深刻な懸念です」と、世界経済フォーラムの報告書は指摘しています。
バロメーターの貿易と資本投資の柱も、同様に悪化傾向にあります。報告書によると、協力の低下は主に中国と新興経済国における物品貿易の縮小によるものです。
バロメーターはまた、「特に低炭素技術など、重要なイノベーション分野における貿易制限の強化は、国際協力に重大なリスクをもたらす」と警告しており、世界の持続可能性目標にも影響を及ぼすとしています。現在、国連の持続可能な開発目標のうち、2030年の期限達成に向けて順調に進んでいるのは17％にすぎません。2030年の期限達成に向けて順調に進んでいる。
さらに、バロメーターは、国際協力における前向きな動きでさえ、依然として不十分であると指摘しています。
例えば、気候と自然資本の柱について、報告書は次のように付け加えています。「こうした進展にもかかわらず、世界はネットゼロのシナリオに必要とされるものからは依然として程遠い状況にあります。」一方、健康とウェルネスについて、報告書は、「協力の低下が、最終的には健康面の成果の足かせとなるリスクがある」と指摘し、「国境を越えた支援や医薬品の研究開発を含む、協力行動に関する指標は、2020年以降も低下を続けており、パンデミック前の水準は上回っているものの」と強調しています。
世界的な協力の再活性化
世界経済フォーラムの報告書は、世界が直面するさまざまな課題の解決には、引き続き国際協力が不可欠であると主張しています。
「レジリエンス、安全保障、成長の基盤は協力にあります」と報告書は指摘しています。「リーダーが自らに問うべき問いは、協力すべきかどうかではなく、どのように協力するかです。」
報告書は、リーダーに対し、秩序立っていないアプローチにも柔軟に対応すること、出現する機会に迅速に軸足を移すこと、一見小さく見える協力の機会も見過ごさないこと、そしてレジリエンスを高め、リスクへの露出を減らす構造的な分割を検討することを求めています。
「効果のない道筋に固執すれば、パートナー、リーダー、そしてリーダーと国民の間で不信感が一層強まるだけです」と報告書は結論づけています。「一方で、柔軟に対応し、協力的な解決策へと軸足を移すことは、成果をもたらすとともに、国民の間の信頼を築くことにもつながります。それにより、協力への信頼が深まり、共通の解決策に向けた新たな機会が生まれるという好循環が生まれます。」
