今週、世界各国の多くの閣僚が ホワイトハウスの暴力的過激主義対策サミットに集まるなか、移民問題は議題の重要な位置を占めるでしょう。ただし、その理由はどれも好ましいものではありません。
イラクとシリアにおける外国人戦闘員の現象は、数は少ないものの政治的影響は大きく、議題を支配する可能性が高いでしょう。とりわけ欧州の代表団は、一部の移民とその子孫を過激化させた、統合政策の明らかな失敗について考えることになります。不規則な移民、庇護、そしてテロを持ち込むリスクの間にも、関連が指摘される可能性があります。
移民と暴力的過激主義のこうした関連はいずれも重要であり、正面から取り組む必要があります。しかし、移民を否定的な影響としてのみ捉えるのは誤りです。少なくとも5つの点で、移民は解決策の一部にもなるべきです。
現代の移民をめぐる5つの真実
第一に、歴史が示すように、移民は寛容と異文化理解を生み出す最も効果的な方法です。統合の失敗が一つある一方で、国際結婚、融合した芸術や料理、そして国際色豊かな世界都市など、数え切れないほどの成功があります。暴力的過激主義の台頭は、移民を抑制する理由ではなく、促進する理由となるべきです。
第二に、移民、とりわけ移民起業家は、民間部門との連携への足掛かりとなります。これは、米国のジョン・ケリー国務長官がダボスでの 暴力的過激主義対策に関する演説で重要だと指摘したものの、これまで実現が難しかった連携です。一般に民間部門は、安全保障、特にテロ対策に関する国際的な取り組みへの参加に慎重です。ただし、移民やその子孫が率いる企業は、個人的にも事業上も利害関係を持つことが少なくありません。
第三に、特定の暴力的過激主義者やテロ組織、とりわけイスラムを代表して語ると称する者たちが巧みに広めるプロパガンダや言説に反論するうえで、移民は最も信頼できる発言者です。議論を呼ぶかもしれませんが、嘘や欺瞞にさらされた帰還外国人戦闘員も含まれる可能性があり、彼らの対抗言説はとりわけ強い影響力を持つでしょう。
第四に、現在、欧州と米国における暴力的過激主義のかなりの部分が、排除され幻滅した移民コミュニティーに端を発していることを踏まえると、過激化を促す要因を真に理解しているのは、他のどの集団よりもこうしたコミュニティーです。大学の研究やシンクタンクの分析をどれほど重ねても、過激化した息子の母親や過激主義者である夫の妻と同じ水準の理解には届きません。
第五に、解決策を見いだす真の可能性は、こうした移民コミュニティーの中にあると考えられます。私が現在率いている グローバル・コミュニティ・エンゲージメント・アンド・レジリエンス基金は、コミュニティーが暴力的過激主義に対抗できるよう、資金を提供することを目的として設立されました。
今週のホワイトハウス・サミットは、この世代にわたる課題に立ち向かうため、国際的な支援を結集する貴重な機会となります。移民をスケープゴートではなく、利害関係者としてプロセスに参加させることが重要です。
著者：ハリド・コーザーは、スイスのグローバル・コミュニティ・エンゲージメント・アンド・レジリエンス基金（GCERF）の事務局長であり、 移民に関するグローバル・アジェンダ評議会の議長です。
画像：シリアから来たとする救助された移民たちが、2014年8月28日、マルタ軍（AFM）の哨戒艇から下船するのを待っている。到着先は、バレッタのマルサムシェット港にあるAFM海上部隊基地。REUTERS/Darrin Zammit Lupi
