グローバリゼーションはいかにして母を殺したのか

An activist places candles and flowers on the Great Siege monument, after rebuilding a makeshift memorial to assassinated anti-corruption journalist Daphne Caruana Galizia, during a vigil and protest to mark thirteen months since her murder, in Valletta, Malta November 16, 2018. REUTERS/Darrin Zammit Lupi - RC15B01C47A0
We must not allow new opportunities to be extended to global crime and corruption.Image: REUTERS/Darrin Zammit Lupi
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「世界規模のネットワークは、国境を越えた組織犯罪と汚職を助長し、悲劇的にもグローバリゼーションがもたらした最も根強い成功例の一つとなっている。したがって、それは最も致命的な欠陥の一つでもある。犯罪による生産物と収益が国境を越えて滞りなく流れる一方で、司法と法執行は国境を越えて滞りなく流れる一方で、司法と法執行はおおむね国内の境界に閉じ込められたまま、着実に損なわれ、支配されている。一方、これを記録しようとするジャーナリストは脅迫され、投獄され、殺害されている。

グローバル化した犯罪と汚職の勢力が、私たちの自由と安全を絶えずむしばんでいくなか、その犠牲となって殺されたジャーナリストたちは、どう対応すべきかについて私たちに重要な教訓を残した。その教訓はジャーナリズムだけでなく、法執行や、私たちがどのような社会に暮らしたいかにも関わる。

そうしたジャーナリストの一人が、私たちの母、ダフネ・カルアナ・ガリツィアだった。彼女は2017年10月16日、国の経済相によって凍結された口座を利用できるようにしようと銀行へ急いでいたところ、車の運転席の下に仕掛けられた爆弾が爆発し、マルタで暗殺された。彼女が報道活動を理由に受けた一連の攻撃の最後となったが、彼女が明らかにした事実をめぐってマルタが受ける侵害の最後ではなかった。

考古学者として訓練を受けた母は、汚職の網を暴き、それは大規模な多国籍取引、パスポート販売、そして巧妙な国際的マネーロンダリング計画を結びつけていた。母は糸をたぐり続け、それらがマルタ政府の中枢へとつながっていることを突き止めた。

その結果は、彼女の予想とは異なっていた。辞任の代わりに報復が起きた。マルタでポピュリズムの4年間を生き延びた制度的独立の拠点は、押しつぶされた。そして、裁判官や法執行当局者を含む何十万人もの人々に希望と勇気を与えた母は、白昼堂々と処刑された。

彼女が暴いた人々は公職にとどまる一方、彼女の殺害をめぐる正義を求める人々は公の場で暴行を受けている。制度が見せかけにすぎない場所で、権力者の強欲を暴いた母の仕事は、彼女の命を奪う反動を引き起こし、今も国の公的生活を見せかけの締めつけている。

それゆえ、2018年にマルタが欧州で報道の自由度ランキングを最も大きく落としたのも不思議ではない。欧州自体、世界で最も急速な低下を経験した地域だった。同国は民主主義ランキングと法の支配の指標でも順位を下げ、ヘイトスピーチでは首位に立っている。

もちろん、グローバル化した犯罪と汚職の影響はマルタや欧州に限られない。これに対し、調査報道に携わるジャーナリストたちは、「ダフネ・プロジェクト」のような国際的ネットワークで連携してきた。また、「パナマ文書」と「パラダイス文書は、調査報道が透明性の向上を迫り、犯罪ネットワークを弱体化させ、政治腐敗の実行者が負うコストを高めるうえで、いかに効果的であるかを示している。

ジャーナリストの国境を越えた協力が進む一方で、各国の法執行当局は犯罪や汚職との闘いで、依然として後手に回っている。その結果、調査報道の影響は国や時期によって大きく異なる。法執行当局が中央政府や民間の利害から独立し、市民が機能する政治制度を通じて効果的に不満を訴えられる国では、調査報道は汚職や国家の私物化を防ぐうえで即座に効果を発揮しうる。

しかし、組織犯罪や汚職を根絶する意思や能力を欠き、市民が敵に対抗して団結できないほど分断された国では、透明性と説明責任を強く求めることが、逆効果を招きかねない。そうした場所では、ジャーナリストが標的にされ続けている。その結果、地域社会と世界経済の双方に危険な影響が及ぶ。

ジャーナリストが攻撃を受けるとき、それは通常、彼らが活動する社会が極度に腐敗し、主要な法執行機関や民主的な抑制機能がすでに根本から損なわれていることを意味する。そのため調査報道記者は、法の支配と、それを侵そうとする者たちの間に残された最後の砦となり、その仕事はより危険になるとともに、効果も薄れている。

グローバリゼーションの直近の段階は、マネーランドを生み出した。そこは組織犯罪者や kleptocrat(国家資産を私物化する支配者)にとって広大な遊び場であり、マルタのような弱い法域を取り込み、闇の資金に奉仕させた。これに対する正しい対応は、国境の内側に退くことではなく、組織犯罪と汚職の越境的な性質に対処するための新たなグローバル機関を設けることだ。まず、法執行機関はジャーナリズムに学び、組織犯罪が完成させた信頼に基づくネットワークの手法を、より緊急に確立すべきである。

世界がどうやらグローバリゼーションの新たな段階に入ろうとしている今、新たな機会が国際犯罪や汚職に広がることを許してはならない。さもなければ、私たちの共有する未来は、闇の資金、偽情報、そして我が国から最も著名なジャーナリストを奪った分断の同盟に委ねられるだろう。

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