私たちは、かつてないほど世界の統合が進む時代にいます。テクノロジーとイノベーションは、世界についての考え方や、コミュニケーション、旅行、情報共有のあり方を一変させました。多くの面で、ハイパーコネクティビティによって、今日の旅行者は国境のない世界が実現可能だと考えるようになっています。
しかし、世界は不安定さを増しています。地政学的緊張からISISの脅威、MERSやエボラなどのパンデミック拡大への懸念に至るまで、安全保障がいま最重要課題となっています。ここ2週間だけでも、パリ、ベイルート、そしてケニアのガリッサ大学で起きたテロ攻撃のニュースを、私たちは恐怖とともに見てきました。
非常に懸念されるのは、国々が自国を守るために国境を閉鎖する決断をしかねないことです。しかし、それは根本的に持続可能ではありません。むしろ、社会の安全を確保するため、国家間の安全保障と協力をどのように強化できるかを考える必要があります。
では、これは旅行・観光業界にとって何を意味するのでしょうか。この業界の成功は、人々が旅行できるかどうかに全面的に左右されます。旅行や観光は「楽しみのためだけ」と思うかもしれませんが、そうではありません。この部門は世界のGDPの9.8%を占め、世界で2億7,700万人の雇用を支え、世界の輸出の6%を占めています。さらに、業界には一段の成長の余地があり、現在11億人の国際観光客到着数は、2030年までに18億人に達すると見込まれています。
自然災害、政情不安、パンデミック、さらにはテロなど、災害は業界に明確な影響を及ぼします。実際、安全保障上の衝撃が起きたとき、人々が恐怖からまず行うのは旅行のキャンセルです。しかし、これは渡航先に大きな経済的損失をもたらします。たとえば、
2009年には、H1N1の感染例により、メキシコの観光業界に50億ドルの損失が生じました。
アラブの春と、2011年のムバラク大統領の在任前後の騒乱により、エジプトへの観光客到着数は2010年の1,400万人から2011年には1,020万人へと減少しました。2013年にはモルシ大統領の失脚によって、観光客到着数は再び減少し、2012年の1,150万人から2013年には950万人となりました。
2015年のネパール地震を受け、その後数カ月間にホテル予約の80%がキャンセルされ、推定4万5,000人の観光客が同国を離れました。
こうした出来事が、失われた命、損壊したインフラ、経済的損失という点で及ぼす影響を踏まえれば、社会がこれらの課題に正面から取り組まなければならないことは明らかです。危機はそれぞれ異なりますが、旅行・観光業界に関する傾向からは、渡航先が中長期的には回復することがうかがえます。ただし、回復の速さは、安全保障と広報の両面から危機に対処する国の能力に左右されます。危機に事後対応するのではなく、より先を見越す方法を検討し、危機を回避するための適切な対策をどう実施するかを考えるべきです。これは、安全性を高めながら円滑な旅行を可能にする解決策を、業界と政策立案者が開発する大きな機会となります。
そのためには、現在の運用枠組みを強化するだけでなく、革新的な解決策や新しい旅行モデルも生み出す必要があります。現在の旅行の枠組みの中では、テクノロジーを活用した包括的な解決策を導入し、安全性と効率性を高めることができます。具体的には、検問所や国境管理の将来像を再構想することから、データ分析ツールの改善、電子ビザや地域ビザ協定の適用、信頼できる旅行者向けプログラムの拡充までが含まれます。
現在の枠組みを超えて考えるなら、国際旅行の利用が増加していることに加え、協調的かつ国境を越えたアプローチによってリスクを見直す明確な必要性を踏まえ、指導者たちは世界の旅行者のための新たな枠組みの策定を検討すべきです。
実際、旅行は世界中の人々にとって生活の一部となっていますが、現在の枠組みでは、個人の国籍に基づいてリスク水準を評価することが少なくありません。「グローバルアクセス」または世界規模の信頼できる旅行者向けプログラムという概念を、安全性を高める手段として発展させるべきです。また、世界的な協力によって支えられる個人ベースの制度へと、旅行資格を確認する仕組みを「出身国」基準から移行させる契機にもなります。このような制度により、「低リスク」の乗客は国境を越えて迅速に移動できるようになる一方、政府間協力の強化を通じて世界的な安全基準も向上します。
社会を悩ませてきた安全保障上の懸念の高まりは、人々の移動をどのように管理するかを見直す必要性を明確に示しています。解決策は国境を閉ざし、過去10年間の多くの前向きな進展を逆戻りさせることではありません。安全で安心できる環境のもとで、社会が旅行の素晴らしさを体験し続けられるよう、私たちは共に考える必要があります。
著者：ティファニー・ミスラヒ、世界経済フォーラム 旅行・観光産業コミュニティリード
画像：2014年3月14日、パリのエッフェル塔前で晴天を楽しむ観光客。REUTERS/Charles Platiau
