• 世界経済フォーラムの最新の「グレート・リセット」会合には、コロンビアのイバン・ドゥケ大統領、ルワンダのポール・カガメ大統領、イスラエルのベンジャミン・ネタニヤフ首相が参加した。
• 3人はいずれも、第四次産業革命に備えるうえで教育が重要であると強調した。
• インフラ、デジタルアクセス、国際協力も重要な要素として挙げられた。
「技術が解決策を提供できる問題は数多くあります。だからこそ、私たちは技術とインフラへの投資を優先してきたのです。」これは、オンラインセッション「グレート・リセット：第四次産業革命の活用」でルワンダのポール・カガメ大統領が語った言葉である。このセッションには3人の国家元首のほか、学界、バイオテクノロジー、金融の指導者も参加し、COVID後の回復においてデジタル技術が果たす役割について議論した。
研究によれば、世界はパンデミックの初期段階でデジタル化が5年分前進したことが分かっている。AIはこの10年間だけで世界のGDPを約15%押し上げると予測されており、5Gも2035年までに世界経済に13兆ドルの価値と2,200万件の雇用をもたらすと見込まれている。
技術が回復と継続的なレジリエンスの鍵を握ることは明らかだが、取り組むべき課題もある。アナログ時代に構築された多くの産業は、いまだにデジタル化で遅れを取り戻そうとしている。一方で、パンデミックによってデジタル格差が深刻化する現実的なリスクがあり、世界人口の約半数がいまだインターネットに接続されていない状況にある。
持続可能な未来を切り拓くには、適切なデジタル推進政策が必要である。ここでは、3人の指導者が第四次産業革命にどう向き合っているかを紹介する。
コロンビアは「二重の加速」を経験している。
– イバン・ドゥケ
「コロンビアは、ラテンアメリカのシリコンバレーであり、スタートアップ国家であるという目標の実現に向けて、非常に熱心に取り組んでいきます」と、同国のイバン・ドゥケ大統領は述べ、OECDデジタル政府指数を引き合いに出した。コロンビアは今年、同指数で3位にランクインした。
ドゥケ大統領はさらに、このデジタル変革の中核にあるのは平等であり、デジタル格差の解消を目指す社会協定であると付け加えた。
「すべては接続性から始まります」と大統領は述べる。「私の任期が2022年8月に終わるまでに、コロンビア国民の70%が高速インターネットを利用できるようにすることが目標です。」
この中南米の国はまた、10万人のプログラマーを育成し、教育、土地登記、税務徴収へのデジタル活用を拡大することも目指している。さらに、「最も貧しい人々へのサービスを拡充する」ため、国内の1万の追加地域に高速インターネットが導入されている。
コロンビアでは、フィンテックからeコマース、遠隔医療に至るまで、デジタルリテラシーが加速している。同国の若者にとっては、この加速は「2倍」のペースで進んでいる。ドゥケ大統領は、これは国際企業による新たなスキルへの需要によってもたらされたものだと説明する。
「高校を卒業する子どもたちは、一方では高校卒業証書を、もう一方では技術者としての学位を取得し、労働市場にすぐ参加できるようになります。」
アフリカでは、協力し合うことが重要である。
– ポール・カガメ
「ルワンダは引き続き、技術、ブロードバンド、デジタルスキルへの投資を優先してきましたが、それが成功するのは、多くの場合取り残されてきた大陸全体という、より広い文脈においてのみであることを認識しています」と、ルワンダのポール・カガメ大統領は述べる。「私たちは、これらの能力を自国内だけでなく、大陸全体で発展させるというビジョンを持ってきました。」
この「汎アフリカ」的アプローチが機能するためには、国境を越えて連携できるシステムが不可欠である。「技術革新が急速に進んでいることを私たちは認識しており、これは規制当局に適切なバランスを見出すよう圧力をかけています」とカガメ大統領は説明する。「ある国ではこれが起きて、別の国では起きないということは望んでいません。これは私たちの協力の在り方に影響し、特にアフリカ全域で創設された新たな大陸自由貿易圏の文脈では、いかなる基準から見ても世界最大と思われるものです。」
コロンビアと同様に、ルワンダも官民連携を促進するため、第四次産業革命センターを設立した。「私たちは民間部門とのより深いパートナーシップに向けて、その取り組みを継続しています」とカガメ大統領は説明する。「民間部門は雇用創出において非常に重要であり、若者に必要な雇用を創出するための必要な投資を確実に行ってもらうことが大切です。」
若者に適切な教育を提供することは、将来に向けた重要な投資である。「今日、小学校に入学する子どもの大半は、まだ存在していない仕事に就くことになります。そのため、カリキュラムは柔軟かつ未来志向であり、技術スキルを優先すべきです」とカガメ大統領は述べる。
同大統領は、政府はインフラとスキルへの投資を優先すべきであり、同時にアフリカ人が大陸全体でどのように連携するかにも投資すべきだと述べる。「私たちは技術革新だけでなく、技術教育および職業教育にも投資していきます。若者の数が多いことを考えると、こうした教育はより広く提供される必要があります。」
世界は変わった。私たちは対応できるだろうか。
– ベンジャミン・ネタニヤフ
イスラエルでは極めて高いCOVID感染率に苦しんでおり、9月には新学年の始まりに合わせて全国的なロックダウンを実施せざるを得なかった。
「学校をどうすればいいのでしょうか」と、イスラエルのベンジャミン・ネタニヤフ首相は述べる。「どのように再開すればよいのでしょうか。その問題が切実なのは、ウイルスのためだけでなく、デジタル格差があるからです。学校を再開したくなく、eラーニングを利用するなら、eラーニングを利用できない人々はどうなるのでしょうか。」イスラエルでは、正統派ユダヤ教徒やアラブ系コミュニティにおいて、デジタルアクセスの不足が広く見られる。
そのため、最初の重点はインフラに置かれなければならなかった。政府は、困窮した子どもたちのためにコンピューターを購入する資金を配分し、イスラエル全土に光ファイバー技術を広げるための基金を設立した。「イスラエルは小さな国ですが、5G企業が進出する中心地と、採算が合わないため進出しない遠隔地があります」とネタニヤフ首相は述べる。こうして、「すべての少女と少年、すべての10代の若者、そしてすべての大学生がこれらの能力を身につけられる」ようにすることができたという。
2つ目の優先事項は、未来のテクノロジー分野を担う人材の確保である。計画的な取り組みの結果、国内の大学でIT専攻の学生数は70%増加した。ネタニヤフ首相によれば、これはデジタル格差を深めるどころか、将来のIT教育者の数や、活況を呈するスタートアップ業界の技術者の数を増やしている。イスラエルの一人当たりR&D支出は、すでに世界最高水準にある。
ネタニヤフ首相によれば、同国は卓越性への注力を維持することが重要である。「上を引き下げることで、デジタル格差を解消しようとしてはいけません。下を引き上げることはできますが、上を引き下げれば、何も得られないのです。」
3つ目の重点として、同国は新たな常態に合わせて規制を更新している。「私たちの経済、教育制度、社会制度は昨日に向けて設計されています。それらを明日に向けて設計し直さなければなりません。」この目的のため、イスラエルは特に自動運転車やドローンに関する規制の変更を検討している。
ネタニヤフ首相によれば、4つ目の重要な要素は国際協力であり、特にCOVID-19ワクチンに関して重要である。イスラエルは、ラテンアメリカやアフリカ、さらにオーストラリア、シンガポール、英国とのパートナーシップを築いている。「これらの協力関係は非常に価値があります。」
「ここにいるすべての人々に大きな希望を与えている」新たな協力は、アラブ世界との間にある。「私たちはアラブ首長国連邦と平和協定に署名したばかりであり、現在はバーレーンとも平和協定に署名しようとしています。」これらの協定には、コロナウイルスとの闘いやそれ以降における技術の共有も含まれている。
最後に、イスラエルはサイバー防衛システムを万全なものにすることを目指している。「[デジタル]システムへの依存度が高まるほど、それらを守る必要性も高まります。」
「世界はすでに変わったと思います」とネタニヤフ首相は述べる。「問題は、私たちがどれほど速く変われるかだけです。」
