集団行動を可能にするものや、その潜在的な障壁となりうるものについては、集合的な知見が蓄積されつつあります。
過去および現在進行中の集団行動の経験から学ぶことができれば、より良く、より迅速に行動できるようになります。
適切なパートナーを持つこと、具体的な目標を設定すること、そして集団行動の適切な場を見つけることは、その成功にとって極めて重要です。
以前の集団行動に関する最初のブログ記事では、集団行動とは何か、なぜ今これほどまでに重要なのか、そしてそれがどのように役立つのかについて掘り下げました。影響力の増幅、多様な視点の活用、負担と責任の分担、ネットワークと同盟の構築、政策変革の促進などが、議論された利点の一部でした。
集団行動が今まさに必要とされていることは間違いありませんが、同時に困難でもあります。多くの場合、短期的な（非常に明確な）困難が、長期的な（必ずしも明確ではない）利益に勝ってしまいます。本稿では、集団行動を可能にする要因と障壁について掘り下げます。
集団行動の促進
集団行動を可能にするものや、その潜在的な障壁となりうるものについては、集合的な知見が蓄積されつつあります。これらの一部を解きほぐことは、私たち全員が集団行動への準備、推進、継続をより良く行う助けとなるでしょう。集団行動の実践者の経験に基づき、以下の5つの点を取り上げるべきです：
1. 適切なパートナーを見つける
集団行動の意義については議論の余地がないとしても、システムにおける課題や機会をどのように理解するか、改善へのアプローチ、そしてどのような価値に沿うかについては議論が生じます。適切なパートナーを見つける上で重要な点は、根本的な価値についての一致です。時には、パートナーが明示的な目標について一致していても、対立が生じた際には、それぞれ異なる「暗黙の」目標を優先させることがあります。
集団行動が失敗した顕著な事例の一つは、国際連盟の対応です。1935年のイタリアによるエチオピア侵攻に対するものです。ムッソリーニの指導の下、イタリアは東アフリカに帝国を築くことを目指していました。いくつかの国家がこの侵攻を非難したにもかかわらず、国際連盟による行動は不足していました。連盟の対応は、加盟国間の結束の欠如によって妨げられました。一部の国々は、自国の政治的・経済的利益を理由に経済制裁や軍事介入を科すことに消極的であり、また一部の国々は宥和政策を追求したためです。
世界経済フォーラムは、ヘルスケアの現状をどのように改善しているのでしょうか？
健康・ヘルスケアセンターは、アクセス、公平性、レジリエンス、準備態勢を含め、世界中の保健システムが直面する課題を理解するために、リーダーたちをつなげています。
信頼に基づく対話と官民協力を通じて、同センターはパートナーが共通の優先事項に沿って足並みをそろえ、健康成果の改善に向けた集団行動を推進できるよう支援しています。
2. 役割の明確化パートナー間での
本シリーズの第1回では、責任を分担することが集団行動に参加する利点として強調されました。この利点を活かすには、パートナー間で、それぞれが担う役割について明示的かつ共有された明確化が必要です。そうでなければ、チームは、他者の領分を侵すことや、さらに悪いことに努力の重複を恐れて、まるで卵の殻の上を歩いているかのように感じてしまいがちです。
例として、2014年に西アフリカで発生したエボラ出血熱の流行を取り上げます。ヘルスケアへの緊急の必要性から、政府、非政府組織（NGO）、国際保健機関からなる国際社会が結集し、流行に対処し、影響を受けた人々を支援しました。しかしながら、これらのパートナー間で役割と責任が明確でなかったことが、効果的な集団行動を妨げました。努力の重複や、各組織がサイロ化して活動するケースが見られ、いずれも調整の不足を招きました。異なるパートナーが近接した場所や同じ地域にエボラ治療施設（ETU）を設置し、資源が重複する事例もありました。同様に、データの必要性が重要視された結果、複数の主体が流行に関するデータを収集しましたが、関係する他の主体との間で必ずしも取り組みを調整していませんでした。標準化されたデータ収集・報告システムがこのように欠如していたため、状況について包括的かつ共有された理解を得ることが困難になりました。
3. 即時の「救援」活動と長期的な使命
のバランスを取る
自然災害やCovid-19のようなパンデミックなどの危機は、集団行動にとって絶好の機会を生み出します。これは、コミュニティへの即時対応と救援の必要性、そして解決策に関する迅速な合意形成によって後押しされます。一方で、教育や雇用など、その負の影響が数年または数十年後に現れるような他の社会的課題に対して、同様の勢いを維持することは困難です。過去25年間を時間軸上に圧縮して見れば、パンデミックや自然災害によるものよりも、教育の不備によって生活の質を損なわれた人々の方が、はるかに多いことになるでしょう。
インドのテランガナ州における学校改善集合体（Telangana School Improvement Collective）との取り組みでは、同州の教育局と、Alokit、Vidhya Vidhai、Mantra4Change、ShikshaLokamなどの非営利団体からなる集合体として、2023年4月に当初パートナーが集まった際には、保護者の関与に取り組むことが州内における即時かつ適切な必要性でした。しかしながら、時間の経過とともに、この集合体は、学校リーダーシップの育成や組織の強化などの、他の長期的かつ適切な改善分野にも注力するようになり、集合体を結成するきっかけとなった即時の必要性を超えて活動を広げていきました。4. 具体的で明確な目標について共通理解を構築する
チームや個々の関係者は絶えず流動的に変化しています。集団行動は一度で完結するものではなく、絶えず磨き続ける必要があります。例えば経済的不平等や不正義といった望ましくない状況に対して、人々が集まり結束することは容易である一方、共有され、かつ適切に伝達された明確で具体的な目標がなければ、その運動を持続させることは困難になります。
2011年の「ウォール街を占拠せよ」運動は、経済的不平等の問題に注目を集め、この主題について公的な議論を始めることには成功したものの、その目標を具体的な政策変更や持続的な影響へと転換することには困難に直面したことを示しています。特定の要求が欠如していたため、運動の分権的な性質は、具体的な成果を達成することを難しくしました。これは、持続的な集団行動による抜本的な変革には、結束力のあるリーダーシップによって明確に伝えられた、明確な目的と具体的で達成可能な目標が必要であることを示す一例です。
5. 集団行動の価値を理解し、その課題も理解している寄付者とつながる
集団行動には時間がかかり、混乱を伴うこともあります。すべての寄付者が集団行動の価値を認めているわけではありません。しかしながら、慈善的な寄付が集団行動の必要性を認識しつつある事例が増加しています。
例えば、Internet Saathiプログラムは、Googleと Tata Trustsの支援を受けており、政府や非営利団体を含む複数の主体が連携し、デジタルリテラシーを通じてインドの農村部の女性たちに力を与えることを可能にしています。資源、専門知識、現地での存在感を組み合わせることで、このプログラムは、対象となる女性たちだけでなく、地方自治体やコミュニティにも、前向きで具体的な影響をもたらしてきました。
集団行動へのコミットメント
過去および現在進行中の集団行動の経験から学べば学ぶほど、より良く、より迅速に行動できるようになります。適切なパートナーを持つこと、具体的な目標を設定すること、そして集団行動の適切な場を見つけることは、その成功にとって極めて重要です。
今や私たちは、「行うべきか否か」ではなく、「いかに行うべきか」を問うべき時代にあります。
