汚職を単なる事業コストの一つとみなす人は、より厳しい現実を認めようとしていない。すなわち、汚職は不平等を助長し、すでに最も脆弱な立場にある人々をさらに苦しめているのである。
世界の多くの地域において、汚職は依然として解決の難しい深刻な問題であり、次世代の成長と可能性を阻害し続けている。本稿では、汚職が社会に与える影響を根本的に変えうる三つの時間軸――「現在」、「近い将来」、「遠い将来」――を示す。
「現在」、すなわち短期的には、我々は汚職対策を、特に開発資金に関してリスクが最も高いと分かっている分野に集中させなければならない。資金の流入が最も大きい分野は、より厳格な精査の対象とすべきである。すなわち、資源採掘・エネルギー、インフラ、保健医療である。
再生不可能な鉱物資源は81カ国で支配的な役割を果たしており、これらの国々は合わせて世界GDPの4分の1を占める。世界保健機関によれば、世界の医薬品市場は年間3,000億ドル規模である。 The Economist は昨年、インフラ支出が現在年間2.7兆ドルに上ると報じた。世界銀行グループのような融資機関は、特定のプロジェクトに対するリスク緩和措置を強化しており、それらは異なる分野で事業を行う企業を横断する取り組みによって補完されるのが最善である。
同時に、先見性を持つ民間部門の経営幹部の多くが、公式の「セーフハーバー」原則という考え方を支持している。こうした原則のもとでは、各国当局は、企業がベストプラクティスを適用し法的枠組みに従う場合、問題が生じた際に一定の配慮を受けられる保証を与えることに同意する。
「近い将来」では、我々は汚職の真のコストを定量化するため、さらなる取り組みを行う必要がある。10年以上にわたり、最も頻繁に引用される統計は、年間1兆ドルの賄賂が支払われているというものである。その数字は途方もないが、もはや衝撃的ではない。さらに悪いことに、その数字は世界全体のものであるため、個々の国が問題を巧みに回避することを可能にしている。
毎年、 Transparency International’s Corruption Perceptions Index の結果は賛否入り混じった関心をもって受け止められている。目に見えないものを測定しようとすること自体に異論を唱える向きもあるが、その結果は、汚職が現実の問題であることを世界に改めて示し、汚職の真の影響に関する必要な議論を生み出している。汚職の財政的影響をより具体的に示す指標や、若い世代と次世代への汚職の影響をより直接的に測定する試み（同様の 取り組み 、世界経済フォーラムおよび Partnering Against Corruption Initiative が昨年実施したもの）は、政策立案者が汚職対策への取り組みに対して説明責任を果たす助けとなりうる。さらに、前向きな措置を講じている人々は正当に称賛されるべきである。
我々が特定した遠い将来の視点は、実際にはそれほど遠いものではないかもしれない。マサチューセッツ工科大学（MIT）デジタルエコノミー・イニシアチブ所長のエリック・ブリニョルフソンは次のように述べた。「今まさに第二次機械時代が訪れている。コンピューターやその他のデジタル技術の進歩は、精神的な力――すなわち、脳を使って環境を理解し形成する能力――において、蒸気機関とその後継技術が筋力において果たしてきたことを成し遂げつつある。」技術の進歩は私たちの日常生活に影響を及ぼし、ビジネスプロセスをより効率的にし、多くの国が段階を飛び越えて開発を加速させることを可能にし、人々を貧困から脱却させている。
先進国経済では、ビッグデータや人工知能（AI）のプロセスが、我々の生活を変革する新たな産業やソリューションを生み出している。世界経済フォーラムの 最新報告書 （『Technology Tipping Points and Societal Impact』）によれば、2026年までに、AI搭載の機械が企業の取締役会に初めて加わる姿が見られるようになる。これらの動向は、透明性に関する取り組みに極めて大きな影響を及ぼしうる。データへのアクセスは、不正な資金の流れや租税回避の仕組みを、はるかに高度な形で表出させうる。機械の高度化は、最終的には人間の支援なしに自己永続しうる汚職の仕組みを可能にしうる。
持続可能な開発目標（SDGs）を通じて、世界は汚職と贈収賄をあらゆる形態において大幅に削減することを約束してきた。我々はこの課題に応えるため、問題の多面的な性質と、それに対処するための革新的な手段について、より深い理解を持つ必要がある。
Summit on the Global Agenda 2015 は10月25日から27日までアブダビで開催される。
執筆者：レナード・マッカーシーは、世界銀行グループのインテグリティ担当副総裁であり、世界経済フォーラムの Global Agenda Council on Transparency and Anti-Corruption議長を務める。マージェリー・クラウスは、APCOワールドワイドの創設者兼エグゼクティブ・チェアマンであり、副議長を務める世界経済フォーラム Global Agenda Council on Transparency and Anti-Corruption
画像： 2015年7月10日にカラカスで撮影された、船の形に折られたベネズエラ・ボリバル紙幣と米ドル紙幣。REUTERS/Marco Bello
