マイクロソフトのリサ・モナコ氏：リーダーが知っておくべきデジタル主権について

リンダ・ラシナ、リーダーのご紹介: 「Meet the Leader」へようこそ。このポッドキャストでは、世界のトップリーダーたちが、世界が直面する最も困難な課題にどのように取り組んでいるかを語ります。今回のエピソードでは、複雑な問題であるAI主権について取り上げます。リーダーがなぜAI主権を理解する必要があるのか​​、そして適切なアプローチがビジネス、成長、イノベーションをどのように守るのかについて解説します。

「Meet the Leader」はApple、Spotify、その他お気に入りのポッドキャスト配信プラットフォームでご購読いただけます。そして、ぜひ評価とレビューをお願いします。世界経済フォーラムのリンダ・ラシナがお届けする「Meet the Leader」でした。

リサ・モナコ、マイクロソフト： 人々が、自分たちのデジタル上の運命をどのようにコントロールするか、データのセキュリティをどのように管理するか、そして企業にとってサービスの継続性をどのように確保するかについて、当然ながら懸念を抱いている。

リンダ・ラシナ、リーダーのご紹介: テクノロジーは急速に変化しています。そして、AIの分野で見てきたように、チップやデータセンターからクラウドサービス、AIモデルに至るまで、インフラストラクチャの大部分がごく少数の国や組織によって支配されるようになっています。

もちろん、高度にネットワーク化された世界では、真の自律性などというものは存在しない。どの企業や組織も完全に孤立することは不可能だが、管理すべき大きなリスクは存在し、国や企業は重要な技術へのアクセスを失う可能性がある。

地政学的な紛争は機密データを悪意のある者の手に渡してしまう可能性があり、AIがもたらす大きな恩恵を多くの人が逃してしまう恐れがあります。リーダーたちはこの複雑な問題について戦略的に考える必要があります。リサ・モナコがその手助けをします。

彼女は政府および国家安全保障分野で25年間勤務し、現在はマイクロソフトのグローバル担当社長を務めている。この役職において、彼女はテクノロジー政策に関する責任あるリーダーシップを推進し、サイバーセキュリティ、デジタル主権、AIガバナンスといった複雑な問題にそれがどのような意味を持つのかを模索している。

彼女は、デジタル主権の意味、そして主権が成長とイノベーションを阻害するのではなく、むしろ促進するためにリーダーが考えるべきことについて語ってくれるでしょう。彼女はそれらすべてについて語ってくれますが、まず最初にデジタル主権の定義を説明してくれるでしょう。

デジタル主権とは何か、そしてなぜそれが重要なのか？

リサ・モナコ、マイクロソフト： つまり、デジタル主権は実際には多くの人にとってさまざまな意味を持ちますが、私が世界中のリーダーたちとの会話やマイクロソフトのグローバル担当社長としての役割を通して気づいたのは、根本的には、それはいくつかの異なる要素に集約されるということです。

まず第一に、それは制御を意味します。データ、サービスの回復力、サービスの継続性に対する制御です。それは選択を意味します。国や政府、企業、組織が、データの取り扱い方法を選択し、安全かつ確実にデータが処理されるようにしたいと願うことを意味します。つまり、それは実に様々な意味を持ちます。そしてマイクロソフトにとって、それはセキュリティを意味します。

私たちは、デジタル主権はデータのセキュリティと密接に結びついており、切り離すことのできない関係にあると考えています。そして、世界中の政府、顧客、企業、大学など、あらゆる組織にサービスを提供する上で、私たちはこの点に非常に重点的に取り組んでいます。

リンダ・ラシナ、リーダーのご紹介: そして、主権的な解決策を追求する組織が増加しており、デジタル主権は確かに大きな話題となっています。なぜでしょうか？

組織にとってデジタル主権が重要な理由

リサ・モナコ、マイクロソフト： 貿易関係に関して、地政学的に非常に不安定な時期を迎えています。まさに激動の時代です。率直に言って、サイバーセキュリティの状況は拡大の一途を辿り、予測不可能な状態にあります。

人々がデジタル上の運命をどのようにコントロールするか、企業のサービス継続性を確保するデータのセキュリティをどのように管理するかについて懸念を抱いているのは当然のことです。そして、彼らは当然のことながら、自らの運命を確実にコントロールできるようにしたいと考えています。マイクロソフトは、世界中の政府や企業と協力して、そうした人々がそれを実現できるように取り組んでいます。

つまり、私たちは主権とデジタル主権を様々な側面から捉えています。例えば、先ほど述べたサイバーセキュリティ、デジタル主権、そして主権そのものなどが挙げられます。主権というと、壁や国境を築くことと同義だと考えられがちですが、私たちはあらゆる種類の機関や組織が、自らのデータや知的財産を最大限に活用できるよう支援することも主権だと考えています。

しかし、デジタル国境を守れなければ、デジタル主権を実際に守ることはできません。サイバーセキュリティに関して言えば、マイクロソフトでは毎日何兆ものセキュリティシグナルを検知しており、その情報を活用して、お客様や政府機関がサイバー空間のスピードでデータを保護し、自らを守ることができるよう支援しています。

私たちは主権をサイバーセキュリティと関連付けて考えています。データの保護という観点から捉えており、私たちの理念は「お客様のデータ、お客様による管理」です。プライバシーという観点からも考えています。私たちは長年にわたり、お客様のプライバシー保護に尽力してきました。

私たちは、開発者、起業家、企業を支援し、競争を促進するデジタルエコシステムに貢献すること、そして最終的には、非常に不安定な世界における回復力と継続性という観点から考えています。私たちは、この非常に不安定な世界において、デジタル安定性を含めた安定性の源泉となることを目指しています。

組織を孤立させることなく企業データを保護する方法

リンダ・ラシナ、リーダーのご紹介: 人々はデジタル主権についてどのような点を誤解しているのでしょうか？

リサ・モナコ、マイクロソフト： 私がビジネスリーダーや政府関係者と交わす会話の中で感じているのは、情報やデータを一種の壁で囲い、いわば外界から隔離することで、より多くのコントロールとセキュリティが得られるという考え方です。しかし、そうすることには大きなトレードオフがあります。なぜなら、企業や政府が自らを守るために役立つサイバーセキュリティ情報へのアクセスを通じて、私たちが提供できる重要な情報から自らを遠ざけてしまうことになるからです。

リーダーたちが回避しようとしているサイバーセキュリティリスク

リンダ・ラシナ、リーダーのご紹介: つまり、人々がデジタル主権の解決策を模索している理由、そして彼らが避けようとしている最悪のシナリオとは何かを、人々に理解してもらう手助けができれば良いのですが。

リサ・モナコ、マイクロソフト： 私が交わしている会話は、まさに私たちが置かれている不安定な地政学的環境と深く関係しています。様々なレベルで懸念が生じています。まず、AIとは何か、そしてこの革新的な技術とは何か。それは人々や家族にとって何を意味するのか。この技術にはどのようなリスクが内在しているのか、そして人々はそれについてどのように考えるべきなのか。

企業や政府は、貿易の変動性や、ある政府が別の政府からのデジタルサービスへのアクセスを制限したり、遮断したりできるかどうかを懸念している。いわゆるキルスイッチへの懸念があり、さらに、この状況が一体どこへ向かうのか、AIの軌跡はどうなるのかという懸念もある。

ですから、これらは私たちが、そして私が世界中のリーダーや企業と交わしている会話の内容であり、非常に不安定な世界において、安定、継続性、そして安全保障の源泉となることを目指しているのです。

AIの発明よりもAIの導入が重要な理由

リンダ・ラシナ、リーダーのご紹介: AIのような新興技術にとって、これは何を意味するのでしょうか。特に、AIは経済成長と競争力の大きな原動力になりつつあるからです。

リサ・モナコ、マイクロソフト： 歴史が教えてくれること、そしてこれは蒸気機関から電球、電気からインターネットに至るまで、あらゆる技術の歴史を通して真実であったことだが、最も経済成長を遂げ、革新的な技術の恩恵を真に享受する国々は、必ずしもその技術を発明した国ではない。

歴史が示すように、そうした恩恵を享受し、最も急速に成長する経済や国は、その技術を採用し、いわば経済全体、社会全体に普及させた国々である。つまり、最も速く、最も広範囲にその技術を活用した国々なのだ。

私たちが目にしているのは、AIが世界の歴史上、他のどの技術よりも速いスピードで採用され、普及しているということです。蒸気機関よりも速く、電気やインターネットよりも速く、今日では世界中で6人に1人が生成型AI技術を利用しています。これは本当に急速な成長です。

しかし、リンダ、私たちが目にしているもう一つの点は、この普及が均等に進んでいないということです。マイクロソフトは「普及レポート」と呼ばれるものを発表しましたが、そのレポートによると、グローバルノースとグローバルサウスの間にはデジタルデバイドが存在し、残念ながらその格差は拡大しています。グローバルノースはグローバルサウスの2倍の速さでAIを普及または導入しており、その格差にはいくつかの理由が見られます。

では、人々や組織がこの技術を採用するのを阻むものは何でしょうか？いくつかあります。まず、エネルギーと電力へのアクセスです。次に、接続性、つまりこの技術を利用できるデバイスへのアクセスです。そして、スキルです。この技術の使い方に関するスキルや教育へのアクセスが不足しています。

つまり、マイクロソフトはこれらの障壁を取り除くために投資しているのです。サービスを提供するインフラに投資し、誰もがこのテクノロジーの恩恵を受けられるようにしています。私たちは、世界中の個人、組織、そして若者がこれらのスキルを習得し、知識を深め、AI主導型経済の恩恵を真に享受できるよう、人材育成に投資しています。

世界的なAI格差が拡大している理由

リンダ・ラシナ、リーダーのご紹介: 私たちはこの問題について話し合っています。実際の解決策は何でしょうか？人々が、彼らがどんな姿をしているのか、どんな歩き方や話し方をするのか、といったイメージをある程度持てるようにしたいのです。私たちは一体何について話しているのでしょうか？

リサ・モナコ、マイクロソフト： これらの技術が実際に活用されるのを見て、とてもワクワクしています。組織や企業において、人々がデータや知的財産を最大限に活用し、生産性を向上させるために役立つ技術です。

しかし、インドの教室で子どもたちがこの技術を学習に役立てているのも見てきました。教師たちは子どもたちが授業計画を立てたり、生徒の学習に役立つクイズを作成したりするのを支援しています。ブラジル最大の技術専門大学では、学生たちがサイバーセキュリティに関する知識やスキルを身につけ、より流暢に話せるようになっているのを見てきました。

そうですね、これらは私たちが投資し、学校、大学、非営利団体と提携して、世界中の人々がこれらのスキルを身につけ、この素晴らしいテクノロジーの恩恵を受けられるように支援している、非常に実践的なスキルです。

組織がデータと重要サービスを保護する方法

リンダ・ラシナ、リーダーのご紹介: 特にデジタル主権に関して、人々は何を確実に実現しようとしているのでしょうか？

リサ・モナコ、マイクロソフト： ヨーロッパを例に挙げると、デジタル主権に関する懸念が盛んに議論されています。マイクロソフトは昨年創業50周年を迎えましたが、ヨーロッパには40年以上前から進出しています。確か、マイクロソフトワードの最初のバージョンは、ちょうど40年ほど前にヨーロッパで多言語版としてリリースされたはずです。

私たちは長年にわたりこの地で活動しており、その決意は明確です。しかし、ロシアやウクライナで見られたような紛争、貿易の不安定化、そして長年の同盟関係における緊張など、世界情勢の不安定化に対する懸念が高まっている今、私たちはその決意をさらに強固なものにしたいと考えています。

ですから、私たちが取り組んでいることの多くは、データセキュリティとデータプライバシーへの取り組みに重点を置いています。例えば、お客様のプライバシーを引き続き保護していくと明言しています。現地の法律と矛盾する裁判所の命令には異議を申し立てます。ヨーロッパをはじめ世界中に投資しているデータセンターにおいて、法律の範囲内で可能な限り最大限、政府からのサービス停止要請に異議を申し立てます。

ここヨーロッパでは、欧州出身者で構成された取締役会によって運営されています。ですから、私たちもまた、プラットフォームを提供するデジタルエコシステム、いわばエコシステムの構築に尽力しています。

私たちは、成長を続ける競争力のあるデジタルエコシステムを構築できるモデルとコンピューティングへのアクセス、つまりオープンアクセスを提供できます。だからこそ、ここヨーロッパにあるデータセンターでは、ミストラルやハギングフェイスといった真の国内チャンピオン企業を含む、数千ものモデル、非常に多くのオープンモデルをホストしているのです。つまり、ここでの焦点は、まさにオープン性の源泉となることなのです。

さて、リンダさん、最後に申し上げたいのは、地政学的、貿易、その他の変動要因に対する懸念があるからです。私たちは、安定の源泉でありたいと考えています。私たちは、サービス停止命令に対して異議を申し立てることを約束し、契約にもその旨を明記しています。私たちは、サービス継続性を確保するために企業と協力し、私たちが提供するサービスが信頼できるものであることを人々に確実に理解してもらえるよう努めています。

リーダーがAIへの信頼を築く方法

リンダ・ラシナ、リーダーのご紹介: 監視の目が厳しくなる時代において、リーダーはどのようにして信頼を維持できるのでしょうか？どのような要素を整備する必要があるのでしょうか？

リサ・モナコ、マイクロソフト： セキュリティに関しては、いくつかの異なる要素が絡み合っていると思いますが、これもまた、データや知的財産に対する主権と管理の問題と密接に結びついていると思います。後から付け足せるものではありません。最初から組み込んでおく必要があるのです。

それはつまり、私たちがその仕事を進める方法における透明性、そして私たちが適用する原則に関する透明性を意味します。これらはいくつかの要素であり、私たちのリーダーシップが考えていることであり、あらゆる種類の組織のリーダーが考えるべきことだと私は思います。

デジタル主権はデータローカライゼーション以上のものだ

リンダ・ラシナ、リーダーのご紹介: デジタル主権を正しく実現した場合、世界はどのような姿になるのだろうか？

リサ・モナコ、マイクロソフト： 個人やあらゆる種類の組織が自らの運命をコントロールできるように力を与えることが重要だと思います。そうです、デジタル上の運命です。デジタル主権について考えることもできますし、主権を孤立行為、つまり自分自身を閉ざす行為として捉えることもできますし、エンパワーメントという観点から捉えることもできます。

そしてその一環として、自分自身と自分のデータを守るために最善を尽くすことが重要です。私たちは、先ほど申し上げたように、世界中の何兆ものセキュリティシグナルへのアクセスを提供することで、企業が自社を守り、サイバー攻撃のスピードに迅速に対応し、自社とデータを保護できるよう支援しています。

つまり、主権を孤立と捉えるのではなく、エンパワーメントと安全保障という観点から捉え、それらが密接に結びついていると考えるようにしているのです。

デジタル主権戦略の選び方

リンダ・ラシナ、リーダーのご紹介: それら全てが確実に整うためには、何を変える必要があるのか​​？

リサ・モナコ、マイクロソフト： そうですね、こういう考え方でアプローチするのが良いと思います。つまり、最終的には、企業の主権と将来はセ​​キュリティに関わるということです。実際には、リスク管理が重要なのです。あらゆる規模や業種の企業や組織が、さまざまな主権ソリューションを採用しているのを目にします。ポートフォリオ的なアプローチとして捉えることもできます。

当社は、世界中の企業や組織にパブリッククラウドを提供しており、これは特定の企業や組織が保有・利用するデータにとって十分かつ適切なものとなる可能性があります。このパブリッククラウドは、主権的な制御、暗号化、鍵管理、セキュリティなどを備えています。

ここヨーロッパでは、EUデータ境界を採用しています。これにより、顧客や組織は、EUデータ境界内でデータを処理および保管する選択肢を持つことができます。機密性の高いワークロードやデータを扱う組織は、いわばプライベートクラウドのような別のシステムを導入したり、自社施設内で処理を行うことを選択したりできます。

この問題には様々なアプローチがありますが、最終的には、サイバーセキュリティ、制御、データ所在地、プライバシーへの取り組み、サービスの継続性への取り組み、サービスの回復力といった一連の原則に基づいて管理されるべきです。私たちはまさにこれらの原則を適用し、世界中の政府や組織と協力して、これらの原則を実現しようとしています。

AIセキュリティとサイバーセキュリティが連携する必要がある理由

リンダ・ラシナ、リーダーのご紹介: あなたは米国司法副長官として、また国土安全保障顧問として、国家安全保障とサイバーセキュリティに関する重要な取り組みを主導してこられました。そうした経験が、AIを戦略的資産として、あるいは国家レベルの安全保障リスクとして捉えるあなたの考え方に、どのような影響を与えたのか、少しお話いただけますか？

リサ・モナコ、マイクロソフト： ええ、もちろんです。私のキャリアを通して、テクノロジーには大きな可能性と同時に大きな危険性も秘められていることを目の当たりにしてきました。特にAIのような革新的なテクノロジーについては、そのことを常に念頭に置き、両面を見極める必要があります。私は現在の役職でも以前の役職でも、AIが悪用されたり乱用されたりする可能性を目の当たりにしてきました。

AIセキュリティとサイバーセキュリティについては、率直に言って、一つの議論として捉え、取り組む必要があると思います。そうですよね？どちらか一方を切り離して考えることはできませんし、私たちはそう考えています。リーダーもそう考えるべきだと私は思います。私自身も公務員時代、これらの問題を、非常にダイナミックなリスクであり、互いに密接に関連しているものとして捉えていました。そして、これにはいくつかの原則を適用する必要があるのです。

災害が発生するまで待っていてはいけません。備え、情報、情報へのアクセス、そして情報共有。事前に対応策を準備しておくこと。これらは、テロの脅威からサイバーセキュリティ、そしてAIのような破壊的かつ変革的なテクノロジーに至るまで、あらゆる種類の脅威に対処するために私たちが用いるスキルと原則です。

サイバーセキュリティに官民連携が必要な理由

リンダ・ラシナ、リーダーのご紹介: あなたは諜報機関や法執行機関で働き、今はテクノロジー業界にいます。これらの特定のコミュニティは、AIインフラをより良く守るために、どのように進化、変化、成長していく必要があるのでしょうか？また、この安全対策、デジタル主権についても考えてみましょう。

リサ・モナコ、マイクロソフト： そうですね、あなたは重要なキーワードである「共に」という言葉を使いました。私が公務員時代も、そして現在マイクロソフトで働いている今も実感しているのは、どの組織もこれらの問題に単独で対処することはできないということです。私たちは共に協力し、連携していく必要があるのです。

率直に言って、サイバーセキュリティに関して言えば、官民連携なしに脅威やサイバーセキュリティ上の懸念に対処する上で、影響力のある作戦や取り組みは一つもありませんでした。私の経験では、率直に言って、それは国境を越えた連携を含んでいませんでした。私たちは国際的な連携を必要としており、それが私が官民連携時代にも、そして現在マイクロソフトに在籍している時にも、大きな効果を発揮しているのを目の当たりにしてきました。

例えば、マイクロソフトの私のチームにはデジタル犯罪対策ユニットというものがあり、彼らは数十年にわたり、民事訴訟手続きを用いて技術的能力を活用し、ランサムウェア攻撃や詐欺行為を助長する犯罪エコシステムを含むサイバー犯罪者を阻止するための先駆的な取り組みを行ってきました。

彼らは、欧州刑事警察機構（ユーロポール）、ドイツ当局、英国と協力して、世界中のサイバー犯罪者にコンピュータインフラや盗まれたソフトウェアを提供していたサイバー犯罪のエコシステムを破壊し、解体するための妨害工作に着手した。

つまり、マイクロソフトが持つサイバー脅威に関する独自の知見や情報を活用し、それを共有し、世界中の当局と協力して法の支配の下で犯罪行為を阻止する、といった連携こそが重要なのです。こうした協力体制を、今後さらに強化していく必要があります。

デジタル大使館とは何ですか？

リンダ・ラシナ、リーダーのご紹介: デジタル大使館はどのような位置づけになるのか？どのような役割を担う可能性があるのか​​？

リサ・モナコ、マイクロソフト： これは、各国や企業が主権に関する懸念に対する潜在的な解決策を見出すために、我々が検討すべき、そして検討できる種類の事柄です。つまり、データがどのように管理され、たとえホスト国でホストされていても、自国の法律に基づいて取り扱われるという保証を得られるかを考えるためのものです。

リンダ・ラシナ、リーダーのご紹介: ご存知ない方のために、デジタル大使館とは何でしょうか？

リサ・モナコ、マイクロソフト： まさにその通りです。ある国の大使館が別の国にある場合、それはその国における主権の源泉であり、その国における代表機関であると考えるでしょう。そして、今週のいくつかのセッションで検討されたアイデアは、ある国のデータを別の国でホストし、その国のデータ所有者の法律に基づいて管理するという、これと同等のことを行うというものです。

リンダ・ラシナ、リーダーのご紹介: では、各国大使館は、そうした依存と相互運用性のバランスを取る上で、どのように各国を支援できるのだろうか？

リサ・モナコ、マイクロソフト： つまり、たとえデータが別の国にホストされていても、その国とその国に滞在する組織に対して、データがどのように扱われるかという保証を与えることができる可能性があるということです。これは、最も貴重な資産であるデータをどのように扱うかについて、回復力、制御力、そして確実性を確保するという考え方に基づいています。

AIセキュリティが取締役会レベルのリスクである理由

リンダ・ラシナ、リーダーのご紹介: AIの未来を確かなものにしようとしているリーダーたちは、何を優先すべきでしょうか？

リサ・モナコ、マイクロソフト： そうですね、彼らはこれを単なる技術的な問題としてではなく、社会的な問題として捉えるべきです。社会的な課題として捉え、セキュリティへの投資を検討し、疑問を投げかけ、企業や組織、あるいは取締役会レベルの企業組織であれば、これを真に上級レベルのリスク管理と注意を要する問題として捉え、セキュリティ上の優先事項として扱うべきです。

それがマイクロソフトのアプローチであり、この技術の利用、開発、展開に対する信頼と信用を築き、最終的にはその技術の利用、採用、普及を促進することで、誰もがこの革新的な技術とAI主導型経済の恩恵を受けられるようにするために不可欠なことだと考えています。

リンダ・ラシナ、リーダー紹介リサ・モナコさんでした。彼女に心から感謝します。そして、聴いてくださった皆さんにも感謝します。

このエピソードが気に入ったら、この複雑な世界をどう乗り越えていくかをより深く理解したいと思っている人にぜひシェアしてください。きっとたくさんの人がそう思っているはずです。

世界経済フォーラムが今春、皆さんがぜひ読んでみたいと思う論文を発表しました。 主権時代のAIインフラ番組概要欄にリンクを貼っておきます。今回のエピソードをお楽しみいただけたなら、マイクロソフト社長のブラッド・スミス氏へのインタビューもぜひお聴きください。彼は、リーダーたちがどのように技術革新に対応してきたかに深い関心を持っています。進歩に伴う盲点についても少し触れています。

このエピソードのトランスクリプトと、同僚のポッドキャスト「Radio Davos」のトランスクリプトは、 wef.ch/podcasts。

今回の「リーダーに会う」は、私が制作・司会を務め、タズ・ケレハーが編集、フアン・トランがダボスでのスタジオエンジニア、ガレス・ノーランがスタジオ制作を担当しました。今回は以上です。世界経済フォーラムのリンダ・ラシナでした。良い一日をお過ごしください。