ナレンドラ・モディ首相の選出はインドで熱狂的に迎えられ、世界各地でも大きな期待を集めました。今、投資家の誰もが心に抱く問いは、「モディはグジャラート州で成し遂げたことを、インド全体でも実現できるのか」です。
グジャラート州の指導者として、モディ氏の率直でビジネスを重視するリーダーシップは、国内外からの直接投資を呼び込み、やがて同州の人々に繁栄をもたらしました。2013年にGDP成長率が5％を下回って停滞したインドには、今こそ、これまで以上にこの処方箋が必要です。
30年ぶりの単独過半数政権を率いるモディ政権は、過去の連立政権を悩ませてきた、対立する政治的利害や行き詰まりの壁に直面しません。総選挙での圧勝に続き州選挙でも勝利を重ね、首相の所属政党はハリヤナ州で単独過半数を獲得し、マハーラーシュトラ州でも明確な勝者となりました。成長回復というモディ氏の使命を果たすには、政権の優先課題は次のとおりです。
停滞しているプロジェクト、とりわけインフラ事業を再始動させ、着工準備の整った事業を実施に移す。
15歳から54歳までが約60％を占める、大規模で増加を続けるインドの就労年齢人口に雇用を創出する。
国内資本による投資、海外直接投資、機関投資家の資金を呼び込むため、政策を自由化する。
これらの施策を実現するには、インドの官僚的な手続きを減らし、迷路のように複雑な規則、規制、プロセスを簡素化する強い意志と取り組みが必要です。それにより、国の順位を直ちに改善することを目指します。 世界銀行のビジネス環境ランキング。
2014年、インドは189か国中142位でした。モディ氏には今、「最小限の政府、最大限のガバナンス」という公約を実現するため、こうした改革やその他必要な構造改革を進める絶好の機会があります。容易な課題ではありませんが、実行することは可能であり、実行しなければなりません。
業務簡素化の取り組みは、調達の効率を大きく高め、内部で捻出した資金を、より生産性の高いプログラムに再配分できる可能性があります。プロセス変革により、プログラムやサービスの設計と提供を改善し、資金をより有効に使って、予定より早く、予算内で、無駄、詐欺、不正利用を減らしながら、より優れた成果を上げられるでしょう。
これにより、意思決定の弱さとプログラム管理の不備に阻まれている大規模な公共部門のインフラ事業も動き出します。より良いガバナンスと政府の業務プロセス、そして進歩的な政策は、投資家の信頼を得て、海外直接投資を呼び込み、モディ氏の「まずインドを発展させる」という呼びかけに応える事業を実行するために不可欠です。
活力に満ち、健全で持続可能なインドを築くために必要な変革は、困難に思えるかもしれません。モディ政権の優先課題は、納税者の増加（現在は3％未満）から、医療と教育への投資拡大を通じた市民の幸福の促進まで多岐にわたるでしょう。
しかし、まず必要なのは、分野横断的な変革の土台を築き、良好なガバナンスを確立することです。モディ政権は、米国、日本、ブラジルの企業・政府関係者に働きかけ、中国の国家主席と代表団を迎えて海外直接投資を呼び込むなど、良いスタートを切りました。
財務、会社法務、防衛を担当するアルン・ジェイトリー大臣の起用は、正しい方向への一歩です。各省庁が一貫した連携姿勢を取れば、企業の信頼を高め、投資を促せます。ディーゼル燃料の価格統制を撤廃し、国内産天然ガスの価格を引き上げるという最近の発表は、補助金への依存を減らし、インドをより市場志向の国にする決意を示しています。
ジェイトリー氏は、次の3つの手段を最大限に活用する必要があります。進歩的な政策、効率化された官僚機構、簡素化されたプロジェクト承認プロセスです。最後の手段は、投資を呼び込み、発電・配電や、道路、鉄道、港湾の物流運営といった重要なインフラ分野で競争を促すことを目的としています。これらは雇用創出と成長の前提条件です。
中国との比較は、課題の大きさをよく示しています。かつて「成長経済」の代表として一括りにされたインドと中国は、今や大きく異なる結果を示しています。中国の1人当たりGDP（購買力平価）は現在11,850ドルである一方、インドは5,350ドルにとどまります。中国のGDPは昨年7.7％成長しましたが、インドは4.3％でした。
中国の外貨準備高は3.4兆ドルで、インドの3,120億ドルの10倍を超えます。両国経済の規模は異なり、改革や変革の必要性も異なります。両国の将来は、さらに分岐していくとみられます。中国の37歳に対し、インドの年齢中央値は27歳です。若年層が多く、労働力人口が増えるインドは、高齢者の割合が縮小する社会を支えるうえで、より有利な人口構成を持つでしょう。
こうした事実を総合すると、インドにとって投資と雇用創出の課題は、より切迫したものになります。中国が製造業からサービス業へ、輸出から国内開発へと多角化する傾向を見せる中、「メイク・イン・インディア」プログラムは、より多くの国民を労働力に取り込む一助となります。サービス業から製造業への重点移行には、政策の自由化、輸出市場と国内市場の開放、そして市民と企業のためのインフラ改善につながる幅広い分野で、海外の資本とノウハウを取り入れることが必要です。
中央集権的な手法により、中国は変革をより迅速に、そしておそらくはより強引に進めることができました。世界最大の民主主義国であるインドでは、変革はより複雑になるでしょうが、モディ氏には改革を進める使命があります。モディ氏は重要な分野から着手し、持続的な効果につながる改革を進めるべきです。慢性的な官僚的障壁を取り除き、政府機関と公務員に成果への説明責任を負わせ、民間部門から効果的にサービスを調達することも含めて公共部門の実行能力に投資し、インドの成長を妨げてきた、先送りされてきた構造改革を実行することです。
インドには今、好機が訪れています。人口構成に恵まれ、政府には改革を進める使命があり、経済には変化が必要です。政府は自らを変革し、透明性のあるデータ主導型のプロセスを導入するとともに、測定可能な優れた成果を上げる優れたプログラムを推進する必要があります。政府の業務の進め方を変え、とりわけ公務員の生産性を徹底的に高めることが不可欠です。それにより、官僚機構と惰性を乗り越え、市民に繁栄をもたらすために政府が企業社会と協力する能力を損なう要因を克服できます。
インドでは、こうした刷新が長らく待たれてきました。モディ政権は、投資を呼び込み、事業を稼働させ、予算内かつ予定より早く質の高い実行につながる環境を整えるための、持続可能な土台を築くことができます。今こそ変革の時です。国民は希望を抱き、変革を進める圧倒的な使命を担う新政権に大きな期待を寄せています。
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著者：スレシュ・クマールは、Oliver Wyman（MMC）のパートナーです。Oliver Wyman（MMC）のパートナーであるクリスピン・エリソンと、Strategic Solutions Group（MMC）のディレクターであるアヴィナーシュ・ブードゥーシングも執筆に参加しました。
画像：2013年4月20日、ムンバイから約75 km（46マイル）のホポリにあるテーマパーク、アドラブス・イマジカのレストランで座る来園者。REUTERS／Danish Siddiqui。
