インドには2億4,000万世帯があり、そのおよそ半数が何らかの形で農業に関わっています。インドの生産者の大多数は、各自2ヘクタール未満の土地を持つ小規模農家で、灌漑を雨水に頼っています。その人口は全体の50%をわずかに超える程度ですが、これらの生産者がGDPに貢献しているのは10%をわずかに上回る程度にすぎません。インドの農家世帯には大きな潜在的市場がありますが、消費者が支払う金額のごく一部しか受け取れないことがよくあります。
このような農業システムを、より生産性が高く、資源効率が高く、より収益性の高いものへとどのように転換できるでしょうか？
インドの各州は、農業GDPのより大きなシェアを確保するために互いに競い合っており、農業の進め方を変革する革新的な方法を打ち出しています。例えば、インド西部のマハラシュトラ州は、インドの国土面積と人口のほぼ10%を占めており、統合的農業開発のための官民パートナーシップを、世界経済フォーラムの New Vision for Agriculture イニシアチブと連携して試行しています。このプロセスには以下の手順が含まれます：
ステップ1： 農家の小規模グループ（各15～20人）を結成し、その後、栽培作物ごとにこれらをより大きなグループに連合させ、生産規模の拡大を図ります。10万を超えるこのようなグループおよびその非公式な連合がすでに設立されています。
ステップ2： 農家グループを、組織化された小売業者、加工業者、輸出業者などの市場関係者と結びつけます。場合によっては、先に市場関係者を特定してから、後でグループを組織することもあります。このような市場関係者はすでに20社が確保されています。
ステップ3：市場関係者、または政府内の支援機関のいずれかが、詳細なプロジェクト提案を作成します。提案では、プロジェクトが農家グループを市場関係者とどのように結びつけるかを示します。この計画は、農場段階の生産から消費者段階のマーケティングまで、バリューチェーン全体を対象としています。すでに12のプロジェクトが進行中です。
ステップ4： 農家、中小企業（SME）、企業関係者を支援するため、公共部門の既存の施策を特定します。資金は農家、市場関係者、政府が拠出します。政府はプロジェクト費用の最大50%を拠出し、残りの費用は農家と市場関係者が分担します。2013年度には、政府が500万米ドルを拠出し、すべてのパートナーによる総プロジェクト投資額2,000万米ドルを触媒する役割を果たしました。
ステップ5： 実施段階で厳格なモニタリングを実施します。成功の重要な要因は、農家グループによる produce frown の調達が透明であることを確保することです。すでに15万人以上の農家がこのプログラムに参加しており、今後1年間で合計20万人以上の農家が関わることが見込まれています。
ステップ6： 農作期が終わった後に事業全体を評価し、成功した施策を拡大します。1年目から2年目にかけて、参加農家の数はほぼ倍増しました。
上記の手順により、農家は複数の世界的および地域の市場関係者とのパートナーシップのもとに結集しました。生産性は少なくとも25%向上しました。農家の所得は急速な増加傾向を示しており、市場関係者は調達できる農産物の品質に満足しており、政府も施策に満足しています。施策は現在、はるかに良い結果を示しており、全員にとって双方が利益を得られる状況です。
詳しくは、 世界食料デー および New Vision for Agriculture
執筆者：スディール・クマール・ゴエル氏は、インド・マハラシュトラ州政府農業担当追加首席秘書官です。
画像：2012年7月30日、インド西部の都市アーメダバード郊外のバット村の水田で、農家が稲の苗を植えている様子。REUTERS/Amit Dave
