2013年の世界経済が岐路に立っていると言えば、それでも控えめな表現だろう。先進国では、2007年に始まった危機から脱却しようとする努力が、5年を経てもなお決着がついていない。一方、新興市場は、急成長とまではいかないまでも、世界の貿易、富、政治的影響力においてますます大きな割合を占め続けている。こうした状況の中で、今週ダーバンで開催されるBRICS首脳会議は、潜在的に大きな意義を持つ場となる見通しだ。
「Bric」という用語がゴールドマン・サックスの調査レポートで初めて使われてから8年後の2009年に、定期的な会合を開き始めた集団であるが、ブラジル、ロシア、インド、中国、そして2010年以降は南アフリカからなるBRICS諸国は、世界の舞台で急速に有力なプレーヤーとしての地位を確立してきた。
経済的に西側諸国を上回る成長を遂げており、危機の始まり以来50%拡大した中国はその典型例であるが、BRICSは、安全保障から世界貿易、気候変動との闘いに至るまで、国際交渉においてますます声高な役割を果たしている。世界の主要新興市場がこれほど大きな期待を寄せられたことはこれまでになく、ダーバンのBRICS首脳たちもこの点を見逃さないだろう。
世界秩序における新興市場の重要性は、二国間貿易協定の増加、地域大国による国際的な治安維持の空白の埋め合わせ、地域域内貿易と開発を推進する地域機関の影響力拡大などに表れている。これらの取り組みは、欧州連合の設立に匹敵するほど、世界の安定にとって重要となり得る。
アフリカにとって、今回の焦点は時宜にかなっている。世界で最も急速に成長する経済10か国のうち6か国を擁するこの大陸は、これまでほとんど感じられなかったほどの楽観ムードに包まれている。しかし同時に課題にも直面しており、とりわけ2040年までに世界最大の労働力を抱えることになるとの見通しは重い。今回の首脳会議は、アフリカが提供する投資機会を紹介する絶好の機会となる。その機会は、豊富な天然資源の供給源としてだけでなく、それ自体が将来の消費市場としての可能性を持つものである。
投資と経済の活力の勢いを維持することは、アフリカにとって不可欠である。かつては援助に依存していた大陸が、今では提供できる見返りに基づいて資本を惹きつけるようになっている。こうした成果は、社会的包摂と公正さを犠牲にして得られるものであってはならない。不平等への対策におけるブラジルの実績や、雇用創出における中国の成功は、アフリカに伝えられるべき教訓を提供している。
同様に、豊富な資源を持つBRICSには、アフリカが強く必要としている域内交通網を構築する機会がある。過去には、富を外へ運び出すために設計されたように見える散発的なインフラを補完するものである。また、独自のイノベーションや付加価値の高い雇用の創出を通じて、BRICSはアフリカを次の段階へ進めるために必要な熟練労働力の育成において、実質的な役割を果たすことができる。
経済の多角化の加速、戦略的インフラの強化、人材の活用は、5月にケープタウンで開催される世界経済フォーラム・アフリカ会議の三つの主要テーマである。当フォーラムの議題の筆頭は、アフリカの成長の可能性を、アフリカ人自身の利益のために活用する方法を見出すことである。その方法には、アフリカ主導の食料安全保障イニシアチブであるGrow Africaを通じた取り組みや、地域経済に乗数効果をもたらすインフラプロジェクトの実証、そして、大陸で最も先進的な経済が、利用可能な人材を最大限に生かす将来の労働力の基盤を築くのに役立っている統治モデルや実践に関する議論が含まれる。
開発の分野では、「リープフロッグ（蛙跳び）」について多く語られる。これは、発展途上国が、より近代的な技術、システム、考え方を導入することで、先進国を追い越す能力を指す。アフリカは一部の分野でこれを実現しつつある。例えば、ケニアはモバイル商取引のリーダーであり、南アフリカ、ルワンダ、レソトなどは、ジェンダー格差の是正において、その規模を超える成果を上げている。しかし、過去10年間の成果を無駄にすることなく、それを基盤として発展させることは極めて重要であり、単一の集団、政府、組織だけで達成できるものではない。アフリカはマルチステークホルダーの時代に入っており、BRICSには大きな役割が期待されている。
本記事は当初、 BDLive
著者：ブルゲ・ブレンデ（世界経済フォーラム マネージング・ディレクター兼マネージング・ボード・メンバー）
画像：BRICS首脳会議の装飾看板の前を歩く男性 REUTERS/Jason Lee
