経済成長が続くインドでは、水ストレスにさらされている国ですでに水需要が高まっています。農業、工業、家庭での利用に対する水需要は、 今後数十年で増加すると予測されています。
差し迫る水危機は、すでに国内各地で明らかになっています。優先度の高い飲料水と灌漑用水を考慮すると、 産業およびエネルギー向けに残る利用可能な水量は、 総利用可能水量が変わらないと仮定した場合、2010年の492 bcmから2025年には197bcmへ減少すると予測されています。
インドのように主として農業を営む国では、国にとって極めて重要な食料安全保障を支える農業が最大の水利用者であり、次いで産業が続きます。この状況において、供給を効率的に管理し需要を抑制するための法的・規制的・制度的な仕組みを整え、水、エネルギー、食料の安全保障がどのように相互に結びついているかを探ることが重要です。
こうした課題に取り組む SABMiller India の出発点は、自社事業における水の総取水量を削減し、エネルギー消費を最適化することでした。しかし、こうした改善を限界まで進めても、水の大部分が農業で使われているため、水の利用可能性への影響はわずかにとどまります。
そのため、ラジャスタン州ニームラナ、ハリヤナ州ソネパト、テランガナ州メダク地区における資源の持続可能性に向けた取り組みでは、流域における水とエネルギーの協調的管理のための包括的な枠組みづくりを目指しています。
このアプローチは、水とエネルギーの双方を節約しながら、食料安全保障を高めます。また、生産性を20%超向上させ、作付強度を20～30%高め、土壌侵食を減らし、貯水と地下水涵養を通じて水の利用可能性を高めることで、農家にも恩恵をもたらしました。
水不足から生じるリスクは、管理の不備、ガバナンスの弱さ、資源管理における学際的かつ多様な利害関係者の参加を欠くアプローチによって、しばしば深刻化します。複雑で根深い水リスクの原因を、単独の主体だけで軽減することはできません。水の安全保障を実現するには、すべての水利用者と政策立案者が、最終的には利害が一致することを理解したうえで協力する必要があります。
そのためには、政府機関、研究機関、産業界、市民社会組織、地域コミュニティの強力な連携が必要です。これらの地域での私たちのアプローチは、科学的手法と参加型手法を組み合わせ、大規模な利用者と利害関係者の参加を促す取り組みに重点を置いています。私たち一人ひとりが利用できる水の量は、他の利用者の活動の仕方に左右されるため、これは不可欠です。
水資源グループ（WRG）の枠組み は、企業、NGO、開発機関、政策立案者、公的機関、市民社会組織、地域コミュニティの関与を支援し、促進するための一つのアプローチです。南アフリカやタンザニアなどでは、SABMillerがこの枠組みを主導・支援し、水リスクを共有するという考えへの賛同を形成し、リスクへの対処方法について対話を始め、持続可能な水管理の推進における民間セクターの役割を明らかにしてきました。
さらなる集団的行動を推進する必要性に沿って、現在マハラシュトラ州では、WRGの枠組みを通じて州干ばつ管理プログラムを支援する機会があると考えています。私たちが事業を行う流域で集団行動のパートナーシップを築く過程から得た知見を共有することで、資源リスクの軽減と社会経済開発の実現に向けた州の取り組みを補完する枠組みの能力を強化したいと考えています。
こうした取り組みには、強いビジネス上の根拠があります。この種のパートナーシップを支援することは、地域事業の長期的な持続可能性の確保に役立つからです。水リスクは共有されるリスクです。対処できなければ、当社事業の成長可能性を損ない、地域コミュニティの生計向上を妨げ、最終的にはインドの経済成長を制約します。あらゆるレベルで成長を妨げるこうした制約を取り除くことに強い共通の利害があることを踏まえれば、政策立案者と企業の双方にとって、ここには未開拓の機会があります。レジリエンスと水の安全保障への投資からは、実質的な経済的・社会的リターンが得られます。これは、インドの繁栄を築くうえで中核となる課題です。
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著者： Grant LiversageはSABMiller Indiaのマネージングディレクターです。
画像：2009年12月11日、コルカタの路上で、スラムの住民が給水車から飲料水を集めている。REUTERS/Parth Sanyal
