「現在、私たちは未来を盗み、それを現在に売り渡し、GDPと呼んでいる。」— ポール・ホーケン
ある企業が国民総生産（GDP）の会計方式を使って帳簿をつけたと想像してみてほしい。収入と支出をすべて合算して、最終的な数字を出すことになる。そんな数字がその企業の業績を示す優れた指標だと考える人はいないだろう。世界銀行の元上級エコノミスト、ハーマン・デイリーは、「現在の国民経済計算体系は、地球を清算中の企業として扱っている」と述べた。また、GDPは伸びているが社会の福祉は向上していない「不経済な成長」の時代に、私たちは今いるとも指摘した。
朗報なのは、GDPに代わる複数の指標が積極的に開発、議論、活用されていることだ。その一つが、 真の進歩指標 （GPI）である。
GPIは、GDPの主要な構成要素である個人消費支出を基礎とし、25の要素を用いて調整する。調整には、所得格差が福祉に及ぼすマイナスの影響を反映させること、家事労働、ボランティア活動、高等教育の恩恵などGDPでは考慮されないプラスの要素を加えること、さらに犯罪、失業、汚染による費用など環境コストや社会的コストを差し引くことが含まれる。こうして、過去30年間で私たちがどれほど前進したかを、より正確に描き出す。
地域レベル
米国では、メリーランド州とバーモント州がGPIを公式に毎年報告している。2010年、メリーランド州はGDPに代わる指標としてGPIを公式に採用した最初の州となった。同州の目標は、「経済の進歩が持続可能な繁栄につながっているかどうかを測る」ことだった。
メリーランド州のマーティン・オマリー知事は就任以来、 GPIの増加を促す政策を積極的に実施してきた。メディアも社会福祉の実態に光を当てるという課題に取り組み、現在ではGPIの変化を定期的に報道している。
2012年、バーモント州はGPIの算出を義務づける法律を制定した。それ以来、コロラド、ハワイ、マサチューセッツ、ミシガン、オハイオ、オレゴン、ユタなど他の州でもGPIが推計されており、さらに10州が独自の調査を開発することに関心を示している。
GPIへのこの動きは国際的な潮流の一環であり、世界約20か国でGPIが算出されている。国際的な研究コミュニティでは、「GPI 2.0」と呼ばれるものの開発が始まっている。GPI 2.0は、現行のGPIの標準化と堅牢性の向上を目指す。
国レベル
世界各地で採用されている社会福祉の新たな指標はGPIだけではない。ブータン王国は、第四代国王ジグミ・シンゲ・ワンチュクが「国民総幸福量は国民総生産より重要だ」と述べたことを受け、1972年にGDPに代わる指標として 国民総幸福量 （GNH）の使用を開始した。
GNHは、一人あたり約7時間かかる調査を用いて推計される。2013年には、ブータン人口の10％を超える人々が調査を受けた。ブータン政府はまた、国民の「幸福」またはウェルビーイングへの影響を評価するため、GNH委員会を設置した。
オーストラリア統計局も、 オーストラリアの進歩指標 （MAP）構想を通じて、この方向への取り組みを始めた。MAPは「オーストラリアでの生活はより良くなっているか」という問いに答えるために設けられた。社会、経済、環境、ガバナンスに関する26の指標をオーストラリア国民に提供している。GPIとは異なり、各指標を単一の総合指標に集約せず、個々の指標に基づいてオーストラリア国民のウェルビーイングを閲覧者自身が評価できるようにしている。しかし、MAPへの資金提供は2014年初頭に打ち切られた。
世界的な取り組み
現在、GDPに代わる指標について世界的な合意は存在しない。しかし、全体的なウェルビーイングの代理指標としてGDPを使い続けることは適切でないという認識が広がっている。各国のさまざまな指標が存在し、世界各地で活用されている。
ミレニアム開発目標は2015年に終了するもので、主に健康、貧困、教育に着目している。これらに代わるものとして、国連主導の取り組みにより17の 持続可能な開発目標（SDGs）が策定された。これらの新たな目標は、環境、不平等、持続可能で衡平な経済成長などを含む、より幅広い課題を扱う。
17の目標とその下位目標それぞれの指標は開発されつつあるものの、現時点ではSDGs全体の達成度を評価する総合指標は開発されていない。
ロバート・F・ケネディはかつて、国のGDPは「人生を価値あるものにするもの以外のすべて」を測ると述べた。GDPを現在の役割から退かせる唯一の方法は、「人生を価値あるものにする」ものすべてを測り始めることだ。
との共同掲載。著者：アイダ・クビシェフスキーは、オーストラリア国立大学クロフォード公共政策大学院の上級講師。
画像：2014年4月20日、ニューヨークのセントラルパークで満開の桜の前に立ち、息子のアイザックを写真撮影のために抱き上げるケルビン・ビジャロエル。ロイター／カルロ・アレグリ。
