近年、多くの映画がラテンアメリカの都市における周縁化と格差の状況を描いてきました。『セントラル・ステーション』と『シティ・オブ・ゴッド』はどちらも人気を博しましたが、ラテンアメリカの大都市における格差の不穏な全貌と、社会的・経済的に分断された都市がもたらす結果を描く点で、メキシコのスリラー映画『La Zona（ゾーン）』に匹敵する作品はほとんどありません。
映画の舞台は、メキシコのゲーテッドコミュニティの内側です。高い防犯壁と警備員が、豊かな常緑の庭を備えた100軒ほどの大邸宅を取り囲んでいます。住民は独自の評議会を持ち、自分たちで規則を定めています。
ある夜、よそ者の一団が、家事労働者用の通用口を通って囲いの中に侵入します。彼らは何軒もの家に押し入り、住民の一人を殺害します。住民と侵入者の間で小競り合いが起こり、侵入者は一人を除いて全員殺されます。逃げ出すことには成功したものの、ゲーテッドコミュニティの中に閉じ込められたのは、まだ幼い少年でした。
評議会で激しい議論を重ねた末、住民たちは警察を介入させないと決めます。警察は腐敗しすぎていて役に立たない、というのが一致した見解でした。住民たちは自分たちで事態に対処し、強盗と殺人を自力で解決することにします。敷地内に身を潜めていた少年は、ある家の地下室に逃げ込み、そこの住民の息子と出会います。二人は言葉を交わし、その隠れ場所で少しずつ友人になっていきます。
この映画は、ラテンアメリカの都市生活を衝撃的に浮き彫りにしています。同地域は現在、都市化が最も進んだ大陸であり、 人口の80% が都市部に暮らしています。ブエノスアイレスでは近年、都市空間が急速に拡大し、格差も同様に拡大しました。国連開発計画の 国内事務所の報告書（UNDP）によると、1990年代初頭に90カ所だったゲーテッドコミュニティは、2001年には285カ所、2008年には推定541カ所に増加しました。「プライベートシティ」の運営費を負担できる中・高所得層の家庭は、深刻化する都市の治安不安から逃れようと、こうした場所に移り住みます。この傾向が続けば、都市の格差が拡大するだけでなく、ゲーテッドコミュニティの住民の不安感も強まるでしょう。
治安不安への対処
ラテンアメリカの多くの都市で、犯罪は深刻な問題です。アルゼンチンでは、 独立系の調査 により、人口の86%が治安に不安を感じており、2013年にはアルゼンチン人口の31%超が暴力行為の被害に遭ったことが明らかになっています。しかし政府は、若者の失業とそれに伴う治安問題に直接取り組んだり、都市の土地や住宅市場を適切に規制したりする代わりに、裕福な人々が自ら治安を確保できるようにしてきました。なかでも、彼らが都市から塀で隔てられた場所に住むことを認めてきたのです。
一方、ブエノスアイレスの非公式居住区に暮らす人口は、 1981年から2006年の間に220%増加しました。都市人口全体の増加率は35%でした。こうした地域には一般に、都市の家賃を払えない低所得世帯が暮らしています。空き地となった都市の土地を占有し、手の届く材料で住居を建てたり、他人が違法に建てた住居を借りたりしています。
公共サービスは最低限にとどまり、雇用機会の多くは不安定なインフォーマルセクターに限られ、飢餓や健康状態の悪化が蔓延しています。こうした非公式居住区では、失業し、教育を受けておらず、手軽な逃避先として薬物や犯罪に走る若者が、深刻な治安不安を引き起こしていることが少なくありません。
ブエノスアイレスの非公式居住区における生活状況 アルゼンチン・カトリック大学 人間開発・社会的包摂学際プログラム、2011-12年
非公式居住区の住民の健康状況。アルゼンチン・カトリック大学 人間開発・社会的包摂学際プログラム、2011-12年
共通の基盤
誰もが、それぞれの方法で生き延びようとしています。経済的に恵まれた人々にとって、ゲーテッドコミュニティに移り住み、治安不安から逃れる誘惑は大きいものです。実際、スラムとゲーテッドコミュニティは深く結びついた現実であり、互いの存在を維持し、強め合っています。
したがって、都市の暴力と治安不安の問題に取り組むには、都市の経済的・社会的権利を享受する人々とそうでない人々が共有する基盤に立つ必要があります。同じ物理的な都市空間を共有する市民であることが、出発点として有効です。『La Zona』では、侵入者の暮らしを知るにつれ、住民の少年の偏見が次第に薄れていきます。
この出会いのための共通空間を保つことは、生き延びるうえで不可欠です。ある集団が別の集団から隔離されようとしても、私たちの暮らしは切り離せない形で結びついているからです。共通空間の維持を確実にするうえで、政府は重要な役割を果たせます。しかし何より、都市のすべての住民に共通する問題への集団的な解決策を構想し、実現できる場をつくる責任は、都市に暮らすすべての市民にあります。
以下は、 The Conversation
著者：セヴェリーヌ・ドヌランは国際開発学の上級講師です。研究分野は倫理と開発政策です。ロイ・マコナチーはバース大学の国際開発学上級講師です。
画像：グスンヴィル＝ヴュー・ペイにある住宅の門を、錠前と鎖で施錠している。REUTERS/Charles Platiau
