原油価格が高水準にあった10年間、多くの開発途上国は繁栄を享受した。所得は増加し、貧困は縮小し、マクロ経済の緩衝余力は再構築された。教育やインフラへの投資を拡大する財政余地が広がり、繁栄のより良い分配につながった。同時に、商品価格の上昇と世界的な需要の急増により、開発途上の産油国はいずれも輸出の集中度を大幅に高めた。世界各地の政策立案者や開発経済学者にとって、「輸出の多様化」は優先課題となった。資源に恵まれた国々の成功例から得られた経験や証拠が反対を示していたにもかかわらず、より多様な輸出構造は重要な国家目標であり、開発の同義語ともなり得る、政府が目標として掲げ達成できるものだと広く信じられている。さらに、輸出構造の多様化とは通常、海外向け総出荷額に占める商品輸出の割合を縮小すること、または輸出の集中度を示す ハーフィンダール・ハーシュマン指数 で測った集中度を低下させることを意味していた。
時を2014年12月に進めよう。原油価格は1バレル約60ドルまで下落し、2009年半ば以来の最低水準となった。原油価格の急落は炭化水素資源の産出国に打撃を与えており、財政・対外収支、生産成長、通貨、信頼感はいずれも悪化している。炭化水素資源の豊富な国々では、石油や天然ガスが直接雇用を多く生み出すわけではないが、石油関連収入の支出は雇用を生み出す。
石油をはじめとする商品価格の下落は、多様化を測る基準も引き下げている。2014年の平均価格が約100ドルになると見込まれるのに対し、原油価格が仮に1バレル60ドルとなれば、ナイジェリアの輸出に占める炭化水素の割合は3パーセントポイント、ロシアでは約13パーセントポイント低下する（ロシアの輸出額はナイジェリアのほぼ5倍で、炭化水素の割合ははるかに低い）。過去10年間に一部の経済学者が輸出の集中度を懸念したのと同じ指標で見ると、現在の輸出ははるかに多様化しているように見える。
以前は石油輸出国の政府が輸出の集中を懸念していたが、集中度が下がった今、満足するとは考えにくい。その理由の一つは、持続的で包摂的な成長には、輸出の集中度を懸念するよりも、国の富を構成する要素を多様化し、天然資本、建設資本、制度のより均衡の取れた構造を実現することが必要だと、各国政府が次第に認識していることにある。
最近刊行した著書で論じたように、 『多様化する開発』 （インデルミット・ギル、ドナート・デ・ローザ、そして私）は、資源に恵まれた国々の成功と、それほど成功していない国々を分けるのは、変動を管理し、質の高い教育を確保し、企業に公平な競争条件をもたらす競争的な制度を提供するための制度である。成功をもたらすのは、輸出構造の均衡ではなく、資産の均衡の取れたポートフォリオだ。経済制度の強化に着手するのに遅すぎることはない。原油価格の下落は、多様化した開発への道を歩み始める好機となる。
この記事は、 世界銀行の「Future Development Blog」との協力により掲載されています。掲載は、世界経済フォーラムが見解を支持することを意味するものではありません。
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著者：イヴァイロ・イズヴォルスキ氏は、世界銀行の東アジア・太平洋地域担当主任エコノミストとして、地域の経済・金融問題に取り組んでいる。
画像：国営石油パイプライン会社（BOTAS）が運営するトルコの地中海沿岸のジェイハン港にある石油タンクの階段を下りる作業員。アダナから約70キロ（43.5マイル）。2014年2月19日撮影。REUTERS/Umit Bektas。
