気候目標の達成には、東南アジアでクリーンエネルギー投資を大幅に拡大することが不可欠です。
2030年までに年間1,800億ドルの投資が必要とされる一方、年間1,500億ドルが不足しています。
解決策として、再生可能エネルギーの財務実績に関する透明性の向上、開発金融機関の役割強化、リスク管理の改善が挙げられます。
ベトナム、タイ、マレーシア、インドネシア、シンガポールなどのASEAN諸国は、2050年までの温室効果ガス排出ネットゼロまたはカーボンニュートラルの達成を約束しています。各国政府は同時に、国家エネルギー開発計画における再生可能電力の役割を拡大してきました。しかし近年、この地域では経済と人口の急成長に急速な都市化・工業化が重なり、エネルギー需要が増加し続けています。現在、その需要の大部分は化石燃料で賄われています。
持続可能性の目標に沿いながら、増加するエネルギー需要を安定的かつ手頃な価格で満たすには、この地域でクリーンエネルギーへの投資を急速に拡大する必要があります。再生可能エネルギーの導入加速に、エネルギー効率化と電化の取り組みを組み合わせることは、東南アジアが次の課題に対処するうえで特に重要です。そうしなければ、石油・ガスの輸入額は増加し、2030年までにGDPの5%を超える可能性があります。
最近の推計によると、この地域の気候目標に沿った道筋を維持するには、2030年までに東南アジアで年間1,800億ドルの投資が必要です。この額は、2016年から2020年にかけてクリーンエネルギーに流入した300億ドルとは大きく対照的です。
では、このクリーンエネルギー投資の不足にどう対処すればよいのでしょうか。新たな報告書は、インペリアル・カレッジの気候ファイナンス・投資センターと国際エネルギー機関（IEA）がまとめたもので、ASEAN地域のクリーンエネルギー投資を促すため、再生可能エネルギー事業の財務実績に関する透明性の向上、規制枠組みの強化、リスク管理ツールの整備などを求めています。
官民の協力を通じて、東南アジアのクリーンエネルギーへの移行に必要な資金の流入を促す、3つの解決策を紹介します。
1. クリーンエネルギー事業の財務実績と資本コストに関する透明性の向上とデータの広範な利用
東南アジアのクリーンエネルギーに関するデータ不足は、世界の投資家がASEANの再生可能エネルギーに投資する際の障壁となっています。新興市場全般、とりわけASEAN地域の資本コストについて、透明性を高める必要があります。
資本コスト観測所は、国際エネルギー機関が世界経済フォーラム、インペリアル・カレッジ・ロンドン、ETHチューリヒと連携して立ち上げたもので、このニーズへの対応を目指しています。信頼できるデータを提供し、新興国のクリーンエネルギー投資に関する透明性を高めることで、観測所は投資家が直面するデータ上の障壁の解消に役立ちます。
2. 開発金融機関（DFI）の役割強化とブレンデッド・ファイナンスの活用
東南アジアでは、再生可能エネルギー投資が資金調達上の制約や融資適格性の課題に直面しており、商業・金融機関から資本を動員する障壁となっています。公的資金による呼び水となる資本を提供して民間投資を増やすブレンデッド・ファイナンスは、この地域で重要な役割を果たし得ます。特に、DFIによるブレンデッド・ファイナンスの提供拡大は、事業が高い気候・コンプライアンス基準を満たすようにするとともに、再生可能エネルギー事業の実行可能な契約・資金調達の枠組みを構築するための梃子となります。
世界銀行はASEAN地域の政府と協力し、再生可能エネルギーが他の化石燃料ベースの発電技術と対等に競争できる環境を整える炭素価格付けの仕組みづくりに取り組んできました。次のような取り組みは、気候行動データ・トラスト地域の自主的な炭素市場の構築に技術支援を提供できる解決策の一例です。
3. 民間投資家の信用リスクと為替リスクに対処するヘッジ手段へのアクセス拡大
東南アジアでは多くの場合、民間投資家は高い信用リスクと為替リスクに直面しています。特に、クリーンエネルギーのインフラ事業で通常求められる長期にわたって、投資家を外国為替の変動から守ることは困難です。
このリスクへの対策は、コロンビア大学グローバル・エネルギー政策センター、世界経済フォーラム、世界銀行気候変動グループのInvest4Climateプログラムが提案しました。クリーンエネルギー為替レート・カバレッジ・ファシリティ（ERCF）は、クリーンエネルギー事業が生み出すクレジット、ブレンデッド・ファイナンスの仕組み、民間の国際資本を活用し、現地通貨建ての支払いが目減りするリスクから外貨建ての貸し手と国内の事業主体を保護することで、新興国のクリーンエネルギー融資を拡大します。
明るい材料として、ASEAN諸国は持続可能な経済成長への貢献を望む投資家にとって、大きな機会を提供しています。クリーンエネルギー需要の急増、政策の段階的な改善、そしてますます有利になる経済性が、民間投資家の関心と、この地域の目標達成に必要な民間資本を呼び込むことは間違いありません。しかし、外国投資の障壁には対処が必要です。東南アジアでクリーンエネルギーを大規模に展開するには、あらゆる関係者とセクターが一丸となって取り組まなければなりません。
