気候変動、貧困、不平等に取り組むには、世界のエネルギーシステムを根本から再構築する必要がある。
世界では今も、およそ10人に1人が電気を利用できない。
UNDPはパートナーシップを通じて、今後4年間で少なくとも5億人にクリーンで手頃な価格のエネルギーを新たに提供することを目指している。
新型コロナウイルス感染症に続き、世界はさらなる混乱に直面している。今年のダボス会議2022では、悲惨なウクライナ戦争と、それが世界の金融、食料、エネルギーシステムに及ぼす波及効果が焦点となった。現在の世界情勢は、すべての人にとってより持続可能な未来を築くという私たちの願いをエネルギーがどれほど支えているか、そして世界のエネルギーシステムがいかに機能不全に陥っているかを改めて示している。
エネルギー部門は人間活動に起因する温室効果ガス排出量の4分の3を占め、気候危機の最大の要因となっている。現在の地政学的状況を受け、一部の国では、こうした環境を汚染するエネルギー消費に逆戻りする動きが強まっている。一方、既存のエネルギーシステムは人々の需要を満たせていない。世界では10人に1人近く、つまり7億3,300万人が今も電気を利用できず、貧困に縛られ、電気がもたらす機会からも取り残されている。世界の3分の1は、健康に大きな負担をもたらす汚染燃料に頼って調理や暖房を行っている。残念ながら、新型コロナウイルス感染症のパンデミックにより、電気の普遍的な利用に向けた進展は遅れている断固たる行動を取らなければ、2030年になっても6億7,000万人が電気を利用できないままとなり、その数は昨年の予測を1,000万人上回る。
ウクライナ戦争により不平等はさらに深刻化し、燃料と食料の価格は記録的な水準に高騰している。こうしたショックを和らげる社会保障に充てる資金が乏しい低所得国を待ち受ける債務危機も、考慮に入れる必要がある。
で議論された解決策は、世界経済フォーラム年次総会2022で議論された解決策は、現在エネルギーを利用できないすべての人にアクセスを提供しながら、世界のエネルギーをネットゼロにする目標を達成できることを示した。どちらかを選ぶ必要はない。両方を同時に実現しなければならず、それは可能だ。ただし、そのためには、すべての国が人々を中心に据えてエネルギーシステムを再構築し、よりクリーンで、安全性と強靱性が高く、手頃な価格のエネルギーをすべての人に届ける必要がある。この変革は3つの柱に支えられている。
エネルギーを捉え直し、システム全体の変革を推進する
私たちは何十年もの間、経済の脱炭素化は開発を妨げると主張してきた。今や、脱炭素化を通じた開発は、人類の経済的進歩を推進する最大の原動力となり、地球と調和して生きる方法を再発見するきっかけにもなろうとしている。
そのために国際社会は、各国の経済に適したクリーンエネルギーへの公正な移行を進めるために必要な、各国に合わせた支援と最先端のツールや技術を提供しなければならない。これには、化石燃料産業が新たなグリーン雇用へと移行できるよう支援することも含まれる。世界全体で具体的な社会経済上および福祉上の恩恵をもたらし、2030年までに8,500万人分のグリーン雇用を創出する。
世界経済フォーラムは、気候変動の抑制に向けたエネルギー転換をどのように推進しているのか。
エネルギー・素材センターは、エネルギー、素材、産業システムを変容させる複雑な移行を理解するため、リーダーたちをつなぐ。エネルギー安全保障、手頃な価格、持続可能性がどのように交わるかを探る場を提供している。
バリューチェーンや地域を越えた協働を通じて、同センターは共通の道筋づくりを支援し、パートナーが安全で低炭素かつ公平な移行に向けた実践的な解決策で足並みをそろえられるようにする。
低炭素技術を支える官民投資の大幅な拡大
電気の普遍的な利用を実現するには、2030年まで毎年350億～400億ドルが必要となる。同時に、2022年の石油・ガス生産による世界の純収入は、2021年をおよそ2兆ドル上回り、過去5年間の平均の2.5倍に達すると見込まれている。こうした資金が、革新的なエネルギーシステムを基盤とするネットゼロ社会に投資されれば、クリーンエネルギーの未来と、より強固なエネルギー安全保障への道を切り開ける。実際、化石燃料産業への投資を続ければ、多くの投資家が座礁資産を抱えるリスクにさらされる。
エネルギーへのアクセスとエネルギー移行を通じて繁栄を促し、誰一人取り残さないためには、途上国への資金の流れを早急に増やす必要がある。例えば、およそ6億人が電気を利用できないアフリカは、過去20年間に再生可能エネルギーへの世界の投資のわずか2％しか受け取っていない。
クリーンエネルギー投資のリスクを低減する環境を整え、選ばれた一部の国だけでなくすべての国に資金が行き渡るよう、政府と協力して必要な政策や規制の導入を支援し、官民の資金を呼び込む必要がある。国連開発計画（UNDP）などの組織は、政策に関する専門知識と現地ネットワークを生かし、各国政府に合わせた状況別の技術支援を提供して、こうした環境の整備を後押しできる。
UNDPは、クリーンエネルギーへの投資も含め、今後4年間で持続可能な開発目標（SDGs）の達成に向けた官民投資1兆ドルの動員を支援するという意欲的な目標を掲げている。これには2025年までのクリーンエネルギーへの投資も含まれる。
強固で戦略的なエネルギーパートナーシップを通じ、革新的な取り組みを支援する
エネルギー移行は、新技術とイノベーション、新たなビジネスモデル、そして画期的な金融メカニズムへの投資を基盤としなければならない。
そのために、新たなパートナーシップと、今後待ち受ける課題の圧倒的な規模に対応するための多国間の取り組みの強化が急務となっている。例えばUNDPは、持続可能なエネルギー・ハブを通じて、今後4年間でさらに5億人にクリーンで手頃な価格のエネルギーを提供するため、解決策の実現を目指すパートナーシップを促進することを目指している。
また、基準や認証、規制の枠組み、研究、イノベーションといった重要分野への支援を、これまで以上の速さと規模で進めることも意味する。さらに、あらゆる技術的手段とエネルギー移行の目標を網羅する、分野横断的かつ構造的な包括的政策群が、クリーンエネルギー技術の普及を飛躍的に進めるために必要だ。
ダボス会議2022には、優先的な行動について足並みをそろえれば変化をもたらせる世界のリーダーたちを集める、他に類を見ない力がある。多国間組織、民間部門、政府間の連携とパートナーシップが、この歴史的な転換点でエネルギー移行を推進する。
多くの点で、主要排出国が今後数か月、数年のうちに下す決定が、人々と地球の運命を左右する。極めて重要なのは、途上国がクリーンエネルギー革命に参加できるよう支援することは、長い熟考を要する選択肢であってはならないということだ。それこそが、気候変動の着実な進行を断固として遅らせ、何億人もの人々を貧困から救い出し、前例のない世界的混乱に見舞われている世界がさらに大きな混乱に陥るのを防ぐ唯一の方法である。
