パリ協定の1.5度目標を守るためには、2030年までに世界の森林破壊を止めなければなりません。
森林破壊ゼロの約束は、統合的な保全と土地利用計画を策定することで、現場で現実のものとなり得ます。
高炭素ストック・アプローチ（HCSA）は、人権を守りながら、保全すべき森林を特定し保護する取り組みを支援しています。
COP26で発表された「森林と土地利用に関するグラスゴー首脳宣言」には、現在142か国が署名しており、各国政府は2030年までに世界の森林破壊を止めることを約束しています。この合意は、政府と民間からの192億ドルの資金に支えられ、世界中で歓迎されたことは言うまでもありません。しかし、特に残り8年ほどで、この世界に対する大きな約束を実際にどのように果たせるのでしょうか。
厳しい現実として、熱帯雨林の破壊の80%は、石鹸、チョコレート、自動車のタイヤなどの日用消費財を生産するための、パーム油、パルプ用材、カカオ、牛肉、ゴムに対する世界の飽くなき需要によって引き起こされています。熱帯林の喪失は、2002年以来累計6,000万ヘクタールに相当し、これはフランスの国土面積より広い面積です。アマゾン熱帯雨林の計り知れない破壊は、危険なほど転換点に近づいています。これが起きれば、熱帯雨林はサバンナへと変わり、数十億トンの炭素が大気中に放出される恐れがあります。
合意に基づく姿勢を醸成する
熱帯林破壊の要因は非常に複雑で、複数の大陸や国々にまたがり、異なる規制や商業環境のもとで作用しています。では、企業とそのサプライヤーは、使用する原材料が何千マイルも離れた場所で栽培・生産・取引されている場合に、どのようにして森林破壊を追跡し、止めることができるのでしょうか。
信頼できる解決策の一つは、高炭素ストック・アプローチ（HCSA）から生まれています。HCSAは、パルプおよびパーム油の生産者が、地域社会、先住民、NGO、そして森林マッピングと監視の専門家と協力して開発したものです。この幅広い連携は、森林破壊を防ぐ強力な仕組みです。なぜなら、サプライチェーン全体と現場のすべての関係者が、保護すべき炭素を豊富に含む生物多様性の高い熱帯雨林の特定地域について合意しなければならないからです。
このプロセスは容易でも迅速でもありませんが、独立した監視を受け、公開されている合意済みの「統合保全土地利用計画」（ICLUP）をもたらします。ICLUPの二つ目の柱は、すべての関係者が、持続可能な生計を提供し地域経済の成長を支えるために、劣化した土地のどの地域を農業開発に利用できるかについて合意することです。
森林の価値をマッピングする
土地利用計画は、すべての関係者が土地のマッピングと監視を信頼して初めて効果を発揮します。HCSAは、AI、衛星技術、現地調査によるマッピングの活用について、国際機関やパートナーと協力しています。それぞれの独立した区域を保護するため、明確で合意された境界を定めることが基本です。これは森林破壊をなくすための重要な第一歩です。
しかし、マッピングは、脅威にさらされている熱帯雨林や生態系を特定する緊急の必要性を超えるものです。気候危機が加速する中、先住民は熱帯雨林の最良の守り手です。国連食糧農業機関（FAO）の最新の森林ガバナンス報告書によれば、先住民は、その領域において、他の地域よりも最大50%低い森林破壊率を実現しています。
信頼できる長期的な森林破壊ゼロ計画を成功させるためには、情報を収集する現地調査に先住民と地域社会が参加することが不可欠です。例えば、これまで認識されていなかった地域が極めて重要である可能性があります。共同マッピングの手続きは、何世紀にもわたり地域社会を支えてきた伝統的、文化的、精神的な場所の境界を定め、豊かな生物多様性を保全し保護します。
共同マッピングはまた、食料安全保障を支える地域や、生計と経済発展を支える資源をもたらす土地について、地域社会の土地の権利を正式に認める上で不可欠です。この認識は、パルプ・紙、ゴム、大豆、パーム油に至るまで、世界中のあらゆる商品生産者にとって非常に重要なモデルです。
マッピングの最後の層は、労働者の権利と労働条件を守る社会契約です。これは、新たな開発や農業拡大に直接関与する商品生産者、およびそのすべてのサプライヤーに適用されます。この多層的で包括的なマッピングは、協働による監視と紛争解決の仕組みを通じて、長期的な森林破壊防止の約束が確実に実行されるようにするための、独自に効果的なプロセスです。
小規模農家支援の緊急性
商品作物による森林破壊への注目の多くは、大規模生産者、商品企業、製油所に向けられてきました。しかし、零細農家や小規模農家も、商品生産において不可欠かつ拡大する役割を果たしており、世界では300万人の小規模農家がパーム油分野だけで生計を立てています。世界最大のパーム油生産国であるインドネシアでは、小規模農家が全生産量の38%を供給しており、その農場はパーム油栽培に使われる土地のほぼ半分を占めています。
独立した小規模農家は、企業や製油所と結びついておらず、研修や支援の恩恵を受けられないことが多いです。利用可能な資源が限られているため、安価で低収量の苗を購入するか、作物のために土地を焼くしか選択肢がないことがよくあります。小規模農家への支援は急務です。国際的に、さまざまな商品部門やサプライチェーンにわたるツールの修正と導入の計画をさらに発展させる必要があります。HCSAとそのパートナーは、国際的にさまざまな商品部門やサプライチェーンで使用するための小規模農家向けツールキットを、現場で試験的に導入しています。
森林破壊ゼロを実現すべき時は今です
地球規模のコミュニティとして、私たちは迅速に行動し、森林破壊ゼロの解決策を取り入れる必要があります。組織は、熱帯林を保全するために、権利に基づく保全と土地利用の慣行を引き続き発展させなければなりません。進展はみられています。2021年11月時点で、HCSAのもとで64万5,000ヘクタールの森林が特定され、保全のために保護されており、そこには推定5,230万トン以上の炭素が蓄えられているとされています。しかし、はるかに多くを実現する能力と必要性がまだあります。
気候変動に関する政府間パネル（IPCC）の最近の報告は、地球温暖化の不可逆的な影響について、これまでで最も厳しい警告を発し、今後起こりうることだけでなく、すでに動き出してしまっていることにも言及しています。それでも、地球は今世紀中に摂氏2～3度上昇する見通しですが、この壊滅的な気候リーダーシップの失敗を覆す時間はまだ残されています。
IPCC報告書は、地球規模の気候崩壊を避けるために、温室効果ガスの排出を劇的に削減するための約10年の猶予を与えています。今後10年は、商品企業、サプライチェーン、ブランドが、森林破壊ゼロを体系的に採用し、推進し、現場で実現するための最後の機会です。
世界経済フォーラムの初期段階のイノベーション・イニシアチブであるUpLinkは、ネットゼロかつ自然再生型の公平な未来に不可欠な、目的志向の起業家を支援し、加速させています。詳細を知り、UpLinkコミュニティに参加するには、こちらをクリックしてください。
