IPCCの最新報告書「気候変動の緩和」が4月4日に公表されました。
地球温暖化を抑えるには、排出量を2025年までにピークアウトさせ、2030年までに43％削減する必要があります。
化石燃料の使用を削減し、再生可能エネルギーへの大規模な移行を進め、二酸化炭素除去に投資する必要があります。
IPCC第6次評価報告書の最終となる第3作業部会報告書「気候変動の緩和」は4月4日に公表されました。2010年から2019年にかけて、世界の温室効果ガスの年間平均排出量は人類史上最高水準に達した一方、その後、排出量の増加率は鈍化していることが分かりました。
気候災害を回避するには、パリ協定の目標を達成するため、あらゆる部門で直ちに大幅な排出削減を行うことが不可欠です。報告書の共同議長であるジム・スキーア教授は、「地球温暖化を1.5℃に抑えたいのであれば、今すぐ行動しなければ手遅れになります」と述べています。
温室効果ガス排出量は2025年までにピークアウトさせ、2030年までに43％削減する必要があります。低炭素社会へ迅速に移行しなければなりませんが、そのためには政府、企業、個人による多大な努力が求められます。
アントニオ・グテーレス国連事務総長は報告書への反応として、一部の政府やビジネスリーダーが政治や企業の不作為を続けていると厳しく非難し、次のように述べました。「一部の政府やビジネスリーダーは、言うこととやることが違います。端的に言えば、彼らはうそをついているのです。」
こうした厳しい警告の一方で、明るい兆しもあります。2010年以降、再生可能エネルギーのコストは継続的に低下し、太陽光は85％、風力は55％、蓄電池は85％下がりました。化石燃料から再生可能エネルギーへの転換は緊急に必要であるだけでなく、経済的にも実現可能な選択肢です。
評価の客観性と透明性を確保するうえで、長期にわたる科学的レビューのプロセスは極めて重要です。本報告書は65カ国の著者278人がまとめ、1万8,000本を超える科学論文と、政府や専門家から寄せられた約6万件のコメントを検討しています。
IPCC報告書は何を示しているのでしょうか？
私たちが取るべき主な対策について、科学的知見はすでに分かっていました。排出量を2025年までにピークアウトさせ、2030年までに43％削減しなければなりません。地球温暖化を1.5℃以内に抑え、気候変動の最悪の影響を避けるための炭素「予算」は、過去10年間に排出した量に相当します。
例えば、グラスゴーで、またCOP26に向けて掲げられた公約は、実際には着手されず、排出削減に目に見える効果をもたらしていませんでした。しかし今回、初めて何らかの前向きな知らせがありました。排出量の増加率は下がっています。現在の増加率は年約1.3％で、前の10年間はおよそその2倍でした。つまり、ピークにほぼ達しつつありますが、2025年までに実現し、2030年までに排出量を45～50％削減する必要があります。
化石燃料の供給と需要を減らすため、直ちに行動する必要があります
意外に思われるかもしれませんが、昨年グラスゴーで開催されたCOP26は、気候変動の主因として化石燃料の燃焼を明示的に挙げることに国際社会が合意した初めての会議でした。昨日公表されたIPCC報告書は、化石燃料の供給と需要を急速に段階的に縮小する必要性を明確に示しています。2050年までに石炭を95％、石油を60％、ガスを45％削減する必要があります。
それでもエネルギー企業は存続し、事業を行う社会的な許可を維持できます。実際、こうした企業には低炭素事業へ転換する大きなビジネス機会があります。科学が示すのは、すべての企業が石油・ガス生産をどのように段階的に終了するかを明確に伝える責任を負うということです。あるいは、今後数十年のエネルギー需要を満たすために生産を大幅に縮小して維持するうえで、自社が競争上優位であることを示す必要があります。
気候危機の最悪の影響を抑えることに自社の事業が適合していると示すため、エネルギー企業が取り組むべき具体策がいくつかあります。
直接排出量を削減する。 石油・ガス企業は、スコープ1および2の直接排出量を削減する必要があります。エネルギー効率の向上、再生可能エネルギーによる操業、二酸化炭素の最大34倍の温室効果を持つメタンの漏出防止といった対策は、ほとんどの場合、費用をかけずに、あるいは純利益を得ながら実施できます。
新技術に投資する。 石油・ガス企業は潤沢なフリーキャッシュフローを持ち、高い技術力とプロジェクト遂行能力を備えています。そうした資源を、再生可能エネルギー、クリーン水素、二酸化炭素除去技術などの低炭素技術の普及拡大に向けて、実質的に振り向けるべきです。
石油・ガスからネットゼロの世界への迅速かつ即時の移行を管理する。化石燃料で稼働する部門や市場は、上流の供給企業と連携し、エネルギー供給不足や危機のリスクを最小限に抑えながら、石油・ガスを迅速に段階的に縮小する必要があります。これを実現できるのは、政府、エネルギー企業、金融機関、産業界が一堂に会する官民協働だけです。
航空や海運など、排出削減が困難な産業部門はどうでしょうか？
航空、トラック輸送、大型貨物輸送、海運など、排出削減が困難な部門は、世界の排出量の30％超を占めます。これらの部門の課題は、低炭素の代替手段が依然として高額なことです。エネルギー分野では、洋上太陽光や風力が世界の多くの地域で化石燃料より安価になっているのとは対照的です。
航空分野では、従来型のジェット燃料は持続可能な航空燃料より、依然としてかなり安価です。同様の状況は、アルミニウム、航空、化学、セメント、直接空気回収、海運、鉄鋼、トラック輸送を含む、排出削減が困難なすべての部門で見られます。
ファースト・ムーバーズ・コアリションは、企業に低炭素技術を使った製品の購入を約束してもらうことで、こうした低炭素技術のコストを引き下げるために設立されました。例えば、新型コロナウイルス感染症のワクチンと同様の方法です。政府が有効なワクチンの購入を約束したことで、イノベーションが促進され、価格が下がりました。
世界経済フォーラムは気候変動に対してどのような取り組みを行っていますか？
二酸化炭素除去は実現可能でしょうか？
二酸化炭素除去には、工学的手法と自然を活用した解決策の両方を組み合わせる必要があります。森林再生だけで炭素を実際に吸収しようとすれば、インドの5倍の面積の森林が必要になるためです。炭素隔離密度が高く、山火事のリスクが低い熱帯地域などに取り組みを集中させるべきです。
二酸化炭素除去には非常に高いコストがかかることに加え、いわゆる「リバウンド効果」にも注意が必要です。これは、2050年までにこの方法ですべての排出量を除去できるという誤った前提に基づき、抜本的な対策を先送りすることを正当化しかねません。
重要な課題であり機会でもあるのは、今投資して工学的解決策のコストを引き下げることです。ファースト・ムーバーズ・コアリションは、二酸化炭素除去に対する2030年の明確な需要を示し、コストを下げ、この技術の導入拡大を促します。
自然気候ソリューション・アライアンスは、200社を超える有力企業が協働し、持続可能な世界への移行を加速させる、グローバルなCEO主導の組織です。
官民部門には、ほかに何ができるでしょうか？
COP26で「グローバル・ストックテイク・プロセス」が始まりました。これまでのCOPではネットゼロ公約に関して今後何をするかに重点が置かれていましたが、来年、UAEで開催されるCOP28では、すべての政府が自らの公約の実際の実施状況と達成状況を示す必要があります。
多くの政府が自国が決定する貢献（NDC）やネットゼロ公約を設定していますが、それを部門別の具体的な道筋に落とし込めていません。依然として、意欲的な公約にとどまっているものもあります。
世界経済フォーラムは、政府、企業、産業界、金融機関が連携してこうした公約を実施するための行動の場を提供しています。私たちは、グリーン・ニューディール欧州行動グループを擁し、EUのグリーン・ニューディールの加速に重要な役割を果たしています。今年、2022年は、インド、中国、インドネシア、中東・北アフリカ地域などの主要国で、意欲的な官民連携の枠組みを築く「今が最後の機会」となる年です。
賢明な政策づくりの例としては、都市計画が挙げられます。政府や地域の企業は、住民がより健康で持続可能な暮らしを送れるよう、政策の策定方法を意識的に工夫できます。また、個人の行動変容を重視する必要はありますが、責任を個人だけに負わせるべきではありません。集団での行動が必要です。
個人にできることは何でしょうか？
まず、政府や企業には、市民が適切な選択をできるよう支援する責任があります。世界的なエネルギー価格の上昇により、適切な選択をするのは難しくなっています。それでも、誰もが実行できる具体的なことがあります。
植物性食品を中心とした食生活にする。牛肉は世界で最も炭素集約度の高い動物性食品です。牛が排出するメタンだけでなく、放牧地をつくるための森林破壊もその理由です。
飛行機の利用を減らす。ロンドンとシンガポールを往復するだけで、2050年の目標に基づく年間の炭素予算をすべて使い切ることになると知っていましたか？
車に乗らない。車を持たずに暮らすことは、電気自動車を運転するよりも大きな効果があります。可能な場合は、低炭素の代替交通手段を選びましょう。
エネルギー危機や地政学的緊張によって、進展は止まるのでしょうか？
エネルギー危機によって、エネルギー安全保障の問題がいっそう浮き彫りとなり、短期的には化石燃料への需要が高まっています。ウクライナでの戦争と世界的なエネルギー価格の急変は、世界経済に圧力をかけ続けています。
今こそ、これまで以上に再生可能エネルギーへの投資を拡大し、排出量を削減するとともに、消費者のコストを引き下げる必要があります。今こそ、直接行動を起こす時です。
