2030年までに、気候変動によって新たに1億3,200万人が極度の貧困に陥ると予測されています。その多くは女性、少女、そして疎外されたコミュニティの人々です。
気候正義に焦点を当てなければ、今年のCOP27は、気候変動の主な被害者の声を守り、増幅させることに失敗する危険があります。
しかし、気候正義は単に正しい行いであるだけではありません。より広範な社会のレジリエンスを構築し、国連の持続可能な開発目標（SDGs）を達成するうえで、最も効果的な手段でもあります。
エジプトで開催される今年の締約国会議（COP）は極めて重要です。昨年グラスゴーで各国は気候資金の拡充と目標の引き上げを約束しましたが、地球温暖化を世界全体で1.5⁰Cに抑えるために必要な各国の約束には届きませんでした。
COP27は、この問題を是正する機会であると同時に、気候正義の問題に効果的に取り組むことを確実にする機会でもあります。気候正義がなければ、世界の指導者による更なる資金拠出や野心的な公約も意味を持たなくなります。
前回のグラスゴー会議は、一定の成果を上げたと評価されています。一部の国は気候資金への拠出を増やし、目標を引き上げました。エジプトでの会議は、効果的な気候行動に向けて、切実に求められる大きな一歩を踏み出す独自の機会を得ています。
COVID-19のパンデミックにより、1億5,000万人が極度の貧困に陥りました。2030年までに、気候変動によって新たに1億3,200万人が極度の貧困に陥ると予測されています。
あらゆる世界的な危機と同様に、気候変動の影響を最も受けるのは女性と子ども、特に少女であり、疎外されたコミュニティ出身の場合はその影響がさらに深刻になります。これらの人々は、貧困、生計の喪失、栄養失調に直面しやすい状況にあります。
したがって、毎年開催されるCOP会合に象徴される、持続可能な開発、効果的な気候行動、そして包摂的な未来の追求においては、女性、子ども、そして疎外されたコミュニティの人々に関する気候正義を議論の中心に据え続けることが不可欠です。
気候正義のための3つのステップ
気候正義は単に正しい行いであるだけではありません。疎外された人々やコミュニティに力を与え、その回復力を高めることは、全体的な気候レジリエンスを向上させ、あらゆる気候行動を強化することにつながります。
多くの証拠が示すところによれば、女性はより効果的な気候リーダーであるだけでなく、ジェンダー平等に関する持続可能な開発目標5を達成することは、他の16のSDGsの達成を実際に加速させる要因にもなり得ます。フォーラムのグローバル・シェイパーズ・グルグラム・ハブは、これらの相互関係を検証しました。
COPの代表団が気候正義に確実に取り組むための方法は3つあります。
1. 気候資金。
女性、子ども、特に少女、そして疎外されたコミュニティの人々は、気候資金の主要な受益者となる必要があります。これは、気候資金への拠出において先進国ほど貢献できない可能性のあるグローバル・サウスにとって特に重要です。気候正義の原則は、歴史的に高排出を続けてきた先進国が気候資金の大部分を負担し、途上国で最も影響を受けやすい人々の気候レジリエンスを構築することを求めています。現在の排出率だけでなく、累積排出量も考慮されるべきです。
2. 適切な代表性。
COP27の意思決定において、女性と疎外されたコミュニティは適切に代表されなければなりません。COP26は男性の代表に大きく偏っていたことで悪名高いものでした。これにより、女性と疎外されたコミュニティは権利とニーズを訴えることが難しくなり、自らのレジリエンスを高める最善の方法を代表団に伝えることも妨げられ、その主体性が実質的に損なわれました。
3. 人間中心の投資。
気候変動の不公正の被害を受けている人々のレジリエンスを高めるプログラムこそが、大企業ではなく、気候資金の主要な対象とされなければなりません。これまで気候資金の90%は緩和に充てられ、すでに資金調達の手段を持つ大企業に流れてきた一方で、気候正義とレジリエンスの確保に費やされた金額はそれと比べればごくわずかです。
気候変動との闘いの中心にいる人々
COP27とその代表団は、ジェンダー不平等、貧困、健康といった人々と社会に関する問題が持続可能性の周辺的な課題ではなく、気候危機の人間的な側面そのものであることを認識しなければなりません。
天然資源管理、生物多様性、その他の地球に関する要素といった環境問題はCOP27の議論において極めて重要です。しかし、社会、公平性、気候正義がなければ、会議の包括的な目的は失われてしまいます。そうなれば、世界の指導者が自らの課題を最優先にするための口実に過ぎなくなるでしょう。
COP27において気候正義という重要な課題に効果的に取り組むことは、COP27において最も重要です。これを怠れば、世界で最も脆弱な人々は、パンデミックによって引き起こされた経済的・社会的な絶望の淵にさらに追い込まれかねず、気候変動によってその状況がさらに悪化する危険があります。今年のCOPにおいて、世界が介入し、気候変動への対策が最も影響を受けている人々を忘れないよう確実にしない限り、そうなる恐れがあります。
