COP27では、自然を基盤とする解決策が中心的な議題となりました。
多くの人々や組織が、自然を基盤とする解決策を今後の気候変動対策の主役に位置づけるために、長い間取り組んできました。
今こそ、若手リーダーから世界のリーダーまで、私たちが努力を重ね、自然を基盤とする解決策を気候変動対策の進展と気候変動に対する希望の原動力とすべき時です。
先月、エジプトのシャルム・エル・シェイクでCOP27が閉幕しましたが、一つ明らかになったことがあります。それは、自然を基盤とする解決策が、これまでの進展を妨げてきた疑念や不確実性から解放され、完全に定着したということです。さらに喜ばしいことに、この勢いは来月モントリオールで開催され、「COP15」と呼ばれる国連生物多様性条約会議にも引き継がれることが確実視されています。そこでは、世界のリーダー、企業、NGOが、同じ種類の自然を基盤とする取り組みを活用し、世界的な生物多様性の危機に対する解決策も提供しようとするでしょう。
私は誇りに思います。世界経済フォーラムが2020年に立ち上げたパートナーシッププラットフォームである「1t.org」は、COP27における自然を基盤とする解決策に関する活動の中心にありました。その活動は、若者の関与を主導することから、「グレート・グリーン・ウォール」の取り組みに関わる関係者とUSAIDの連携を支援することまで多岐にわたりました。USAIDは、その1億ヘクタールの誓約を1t.org米国支部に対して行うと発表し、目覚ましい成果を上げました。1t.orgのコミュニティが、公共部門と民間部門から自然を基盤とする野心を結集し、自然を基盤とする解決策の実践者を最良の森林管理手法に沿わせ、若者を含む大規模で包摂的な動員を促進する力は、現在最も明確に求められていることに直接的に合致しています。
COP27全体を見渡すと、公式交渉から展示館での活発な活動に至るまで、自然を基盤とする解決策の未来を形作り、1t.orgがそれを支援するために位置づけられている方法を示す四つの主要なテーマが浮かび上がりました。
自然は複数の便益をもたらす解決策を提供できる
自然を基盤とする解決策に対しては、樹木を利用して自然に炭素排出を吸収することへの私たちの注力が、生物多様性のための森林の育成や保護といった他の必要性を犠牲にするのではないかと懸念する批判者もいました。その懸念は、COP27全体にわたる圧倒的な合意によって十分に払拭されました。世界のリーダーによる演説から自然パビリオンでの発表に至るまで、私たちは、ネットゼロ、ネイチャーポジティブ、そしてコミュニティに対する気候正義を推進する形で、自然を基盤とする解決策を実現でき、実現するのだという主張がなされました。
実際、1t.orgは、まさにこのテーマに触れたCOP27のセッションを開催しました。そこでは、科学に根ざし、コミュニティとの深い協働を通じて綿密に設計された自然を基盤とする解決策によって、気候、生物多様性、コミュニティの便益を統合的に実現している世界各地の多様な関係者による数多くの事例が紹介されました。さらに、COP27では、この全範囲の便益を実現するためには、都市部と農村部の双方で自然を基盤とする解決策を実施しなければならないという幅広い合意がありました。
台頭する政府のリーダーシップ：COP27
気候変動運動全体には、誰が主導する責任を負うのかという未解決の問いがあります。政府でしょうか？企業でしょうか？個人の行動でしょうか？COP27では、政府が民間部門の行動を補完しながら、リーダーシップの役割を一層強めていく用意があることが明確になりました。その一例が、新たに立ち上げられた「森林と気候のリーダーシップ・パートナーシップ」です。これは初週に発表されたもので、参加国が森林保全と再生に向けた野心を拡大し、その実行を確実にするための場を提供することになります。
26か国が参加して発足したこの取り組みでは、英国が国際的な森林保全のために15億ユーロを追加で拠出することや、ケニアが150億本の植林を約束することなど、各国のコミットメントが含まれていました。政府が約束を本当に実行するという証拠を求めるなら、米国は、国内の森林と気候に関する取り組みへの投資のため、インフラ法案およびインフレ抑制法から200億ドルを拠出して参加しました。これは、USAIDを通じた国際的な資金提供を補完するものです。米国センターでの演説で、ガーナのサミュエル・アブドゥライ・ジナプール大臣は、昨年同国が森林破壊を30％削減し、たった1日で2,400万本の植樹を行ったと発表しました。政府は主導する用意ができています。$20 billion from the Infrastructure Bill and Inflation Reduction Act to invest in domestic forest-climate actions, complementing the funding it is providing internationally through USAID. In a speech at the US Center, Minister Samuel Abdulai Jinapour of Ghana announced that last year his nation reduced deforestation by 30% and planted 24 million trees in a single day. Governments are ready to lead.
若者が影響力を強めている
COP27におけるもう一つの大きな進展は、若者のリーダーシップが急速に高まったことです。COP26では若者が報道の中心となり、外部から公式交渉に影響を与えていましたが、COP27では若者がプロセスの中で、今後の力関係を変えるような、より正式な地位を確立しました。その変化の一部は控えめなものでしたが、例えば、COP27のブルーゾーンに、史上初となる「子どもと若者のパビリオン」が設けられたことが挙げられます。これは、すべての若い参加者にとって、非常に必要とされていた拠点およびハブとなりました。また、若者は、国連青年アドバイザーのソフィア・キアニによる世界のリーダーに向けた注目を集めた演説など、重要な発言の機会も獲得しました。キアニ氏は、国連事務総長アントニオ・グテーレス氏の言葉を借り、気候危機の緊急性と、これまでの私たちの行動の不十分さについて、リーダーに「嘘をつくのをやめる」よう訴えました。
しかし、おそらく最も重要なのは、若者がカメラの内外を問わず、国連のリーダーや各国代表団に対して極めて大きな影響力を持つ場を確保したことです。その中には、COPにおける史上初の青年気候フォーラムも含まれていました。若者はこの機会を活用して、気候危機の規模と速度に見合う行動をリーダーに直接求め、気候正義が確実に取り組まれるよう訴えました。COP27の成果、例えば1.5度の目標の再確認や損失と損害に対する支払いといった事項は、若者の声によって大きく影響を受けることが確実です。
包括的かつ公正な民間資金
COP会議は、あらゆる形態の民間資金の増加に焦点を当てた議論が多く、投資会議のように感じられることがあります。今回は、これらの資金がどのように投資され、特に誰が自然を基盤とする解決策を推進するために資金提供を受けているのかに、より重点が置かれたことが異なっていました。非常に強く、励みになる傾向は、炭素金融を含む資金戦略を重視し、自然を基盤とする取り組みが実施されている地域のコミュニティに直接資金が届くよう最大限に努めることです。これにより、自然を基盤とする解決策への投資が、経済的に恵まれない人々や家族にとって最大限の経済的向上をもたらすよう努めています。
COP27での議論の多くは、アフリカなどの地域における地域資金の必要性に集中していましたが、同じ動きは米国やその他の裕福な国々でも進行しています。その中には、ベゾス・アース・ファンドの「環境正義プログラム」などのように、最前線の組織において有給の能力構築を行うため、より多くの資金を提供する取り組みが含まれます。また、規模は小さいものの、私の所属する組織である「ベゾス・アース・ファンドの環境正義プログラム」、そしてツリー・エクイティ・キャタリスト・ファンドはCOP27で発表され、アメリカン・フォレスツによるものです。
これら四つの有望な進展は、COP27全体を覆っていた厳しい現実、すなわちより速く動く必要性と向き合っています。COP27のテーマである「実施に向けた共同行動」は、空虚な野心や動きの遅い行動に費やす時間はもはや残されていないという認識を示すものでした。また、各国が必要な政策や公共投資を通じて気候変動へのコミットメントを果たせるよう、より広範かつ深い国民的支持、そして最終的には政治的意思を築く必要性についても多くの議論がなされました。
多くの人々や組織が、自然を基盤とする解決策を今後の気候変動対策の主役に位置づけるために、長い間取り組んできました。緊急性と、迅速な気候変動対策の進展を示す必要性を考えると、自然を基盤とする解決策は特に重要な役割を果たせます。新たな森林保全協定から、人手と資金が投入されるのを待つばかりの森林再生の機会に至るまで、迅速な行動のための機会が数多く存在するためです。今こそ、若手リーダーから世界のリーダーまで、私たちが努力を重ね、自然を基盤とする解決策を気候変動対策の進展と希望の原動力とすべき時です。
