アロク・シャルマは昨年の気候サミットCOP26を主宰しました。
世界経済フォーラムの特別なアジェンダ・ダイアログで、同フォーラムの自然・気候センター長ジム・フアイ・ネオとともに、官民協力の重要性について語りました。
2人の対話の書き起こしを以下に掲載しています。ポッドキャスト版もお聴きいただけます。
気候サミットCOP26は、一定の成果を上げたと評価されました。前進はありましたが、さらなる取り組みが必要です。
年末までにエジプトで開催予定のCOP27が近づくなか、またロシアによるウクライナ侵攻を踏まえ、COP26議長のアロク・シャルマは、世界経済フォーラムの自然・気候センター長ジム・フアイ・ネオと、より抜本的な気候変動対策を実現するうえでの官民連携の重要性について話し合いました。
セッション全編は「Ageda Dialogues」ポッドキャストでお聴きいただけます。以下でセッションをご覧になり、書き起こしもお読みください。
世界経済フォーラム メディアコンテンツ責任者、アマンダ・ルッソ：「アジェンダ・ダイアログ」特別版へようこそ。アマンダ・ルッソです。これから30分間、司会を務めます。取り上げるべき重要なテーマがたくさんありますので、さっそく始めましょう。
本日は、企業や政府が気候変動対策の約束をどう実現できるかについてお話しします。COP26からまだ5か月しかたっていませんが、数々の気候変動対策の誓約が発表され、重要な資金調達に何百万もの資金が注ぎ込まれました。しかし、そのわずか1か月後にロシアがウクライナへ侵攻しました。この戦争はすでに人道上の惨事となっています。人々の苦しみに加え、世界各国の指導者は、エネルギー移行の次の段階におけるリスクの大きさに警鐘を鳴らしています。
エジプトでのCOP27まで中盤に差しかかり、次に何をすべきか、どこへ向かうべきかについて多くの疑問が上がっています。本日ご参加いただいたお二人に、いくつかの疑問への答えを伺います。ロンドンからCOP26議長のアロク・シャルマ氏にご参加いただいています。ありがとうございます。そして、世界経済フォーラムの自然・気候センターから、マネージングディレクターのジム・フアイ・ネオ氏にもご参加いただいています。
アロク、まずあなたに伺います。危機と、それがエネルギーの流れに及ぼす影響によって、エネルギー移行は加速するでしょうか、それとも減速するでしょうか。
英国政府 COP26議長、アロク・シャルマ：「アマンダ、まずはお招きいただいたWEFに感謝します。おっしゃるとおりです。プーチン政権による邪悪で、率直に言って残虐なウクライナ侵攻以来、世界は悪い方向に変わりました。毎日目にする戦争の悲惨な映像に心を動かされない人はいないでしょう。もちろん国際社会は、勇敢なウクライナの人々と肩を並べて連帯しています。人道危機についてお話がありましたが、まさにそのとおりです。危機に対処し、支援を行わなければなりません。同時に、世界のエネルギー市場にも問題があります。これもまた、今すべての国が取り組まなければならない課題です。」
「今日の午後、パリから戻ったところです。国際エネルギー機関（IEA）の閣僚会合に出席してきました。もちろん、この問題が議論の中心でした。同僚たちに伝えたのは、どの国も今、差し迫ったニーズにどう応えるかを検討しなければならないということです。政府は電力を確保し、人々の家を暖め、企業が事業を続けられるようにしなければなりません。一方で、COP26に先立ち、世界経済の90％を占める国々からネットゼロの約束を取り付けることができました。その一部はCOPでも表明されました。各国が今後のエネルギーについて決定を下す際には、中長期的な視点も忘れず、掲げたネットゼロの約束を守り続ける必要があります。」
「今、国産の再生可能エネルギーやクリーンエネルギーの恩恵が明らかになっています。たとえば英国では、石炭由来の電力の割合は2012年の40％から、現在では数％にまで下がりました。再生可能エネルギーもクリーンエネルギーも、確実に加速すると見ています。これが実現すれば、環境に良いだけでなく、雇用創出という大きな経済的恩恵もあります。ですから、再生可能エネルギーの拡大が加速するのは間違いないでしょう。最終的には、環境面だけでなく経済面でも恩恵がもたらされることを期待しています。」
アマンダ・ルッソ：「ありがとう、アロク。ジム・フアイ、あなたに伺います。アロクは加速について話しました。エネルギー移行に向けた次のステップについて、どう考えますか。」
世界経済フォーラム 自然・気候センター マネージングディレクター、ジム・フアイ・ネオ：「まず、私たちが直面している現在の危機の影響を受けたすべての方々に心を寄せます。人道危機であり、現地の人々を支援するため、あらゆる多国間の取り組みを後押ししなければなりません。同時に、この危機がエネルギーにもたらす二次的な被害を抑えたいと考えています。アロクの意見に賛成です。再生可能エネルギーへの移行をどう加速できるかを考え、気候課題への対応を引き続き推進する必要があります。」
アマンダ・ルッソ：「『加速』は、11月のCOP26で大きなテーマでした。アロク、気候変動対策はおそらく長年にわたるあなたの活動の中心でしょう。グラスゴー気候合意が採択され、1.5℃の気温上昇目標が手の届く範囲にあるなか、官民双方が大きく関与したことは明らかです。企業はどのような役割を果たし、グラスゴー気候合意にどう貢献したのでしょうか。」
アロク・シャルマ：「グラスゴー気候合意は歴史的な成果だったと思います。今年は状況がさらに悪化しましたが、昨年も世界はかなり分断されていました。そのようななか、約200か国が非常に力強い一連の約束に賛同し、合意に至りました。今の課題は、これらの約束を実行と行動につなげることです。」
「グラスゴーでのCOP26は、企業に大きく焦点を当てた最初期のCOPの一つだったと思います。多くの企業関係者が集まりました。政府、企業、市民社会が実質的に同じ方針を共有する転換点に達したからでしょう。成長を推進しながら気候と環境を守ることが重要だと、皆が理解しています。だからこそ、グリーン成長は今、大きな潮流となっています。ネットゼロも大きな潮流です。企業が掲げた約束を見れば、クリーンエネルギーや森林破壊の阻止、ゼロエミッション車に関するキャンペーンを展開しました。いずれの分野でも、多くの企業が参加を表明しました。」
世界各地には、このクリーンな成長の課題で、企業が政府を先導している国々があります。
COP26議長、アロク・シャルマ
「自動車メーカーを含む大手企業や投資家など、54の企業・投資家が署名したのが、ゼロエミッション車とバンに関するグラスゴー宣言です。主な市場では2035年に、その他の市場では2040年に、内燃機関車（ICE）の販売を終了するという内容です。」
企業は、森林破壊への対処についても約束しました。また、多数の大手金融機関が、脱石炭連盟（Powering Past Coal Alliance）に参加しました。しかし、企業による最大級の発表の一つは、ネットゼロのためのグラスゴー金融同盟でした。資産総額130兆ドルを有する機関が、2050年までのネットゼロを約束したのです。これは本当に大きな規模で、今後さらに拡大すると思います。これが進むべき方向です。」
「COPでの機運を高めるうえで、企業は非常に大きな役割を果たしたと思います。昨年、私は約40か国を訪問し、政府だけでなく企業とも多くの時間をかけて話をしました。世界各地には、このクリーンな成長の課題で企業が政府を先導している国々があります。そうした動きがますます広がる必要があります。最終的には、グラスゴーで交わされた約束の実現には、実体経済の力が必要だからです。」
アマンダ・ルッソ：「こうした約束を掲げ、実現することは、引き続き大きなニュースとなっています。実際に進展が見られるのは心強いことです。しかし、こうした業界や政府に属していない友人や家族と話すと、『2050年？ずいぶん先のことだね』と思われるでしょう。ジム・フアイ、2050年に向けた基盤を今築くために、この10年間で意義ある脱炭素化を実現するには、何が必要だと思いますか。今まさに進行中なのに、人々には知られていない取り組みも多いように思います。」
ジム・フアイ・ネオ：「最初の一歩が踏み出されたという点には同意します。長期的な約束は重要です。そして今、目標を行動に移す段階にあります。詳しい話に入る前に、アロクとチームの皆さんにお祝いを申し上げたいと思います。グラスゴーでは、企業、ビジネス、金融業界をうまく動員して政府との対話を促し、より意欲的な約束を後押ししました。企業自身も、ボトムアップの取り組みを組織し、ネットゼロを目指しています。楽観的な見方をすれば、今のところグラスは20％満たされた状態です。まだ多くのことが必要です。まずは行動計画を描くことです。削減：どうすれば排出量をさらに減らせるでしょうか。置き換え：エネルギーの新たな供給源や新技術、イノベーションにどう投資し、エネルギー移行を支えられるでしょうか。そして陸と水の両方で、自然の炭素吸収源を回復・保全するにはどうすればよいでしょうか。すべての企業、業界団体、政府が、それぞれの行動と成果目標を定める必要があります。直ちに実行すべき行動が明確であるほど、10年後、15年後、30年後に目指す姿へ、より早く到達できると思います。」
アマンダ・ルッソ：「フォーラムの取り組みの一つに、ファースト・ムーバーズ・コアリションがあります。今、市場の需要をつくり、投資を呼び込み、技術を開発できるようにすることが目的です。そうすれば、その技術を試し、実際に使うことができます。一朝一夕にできることではありません。COP26に向けて立ち上げられた、非常に印象的な取り組みです。」
「金融について少し触れましたね。あなたは金融業界でのキャリアを経てフォーラムに加わりました。金融界では今年、どのような重要な行動が必要だと思いますか。気候変動によって生じている変化に対し、気候と最も脆弱な地域社会をどう守ればよいでしょうか。」
ジム・フアイ・ネオ：「金融関係者の間ではESGへの理解がかなり進んでいます。ESGは環境・社会・ガバナンスの課題を指し、金融関係者の業務にもよく組み込まれていますが、依然としてコンプライアンス分野と見なされる傾向があります。金融業界がESG関連の機会への投資にも目を向けるようにできるかが課題です。人々、地球、利益がともに繁栄できる適切な領域を見つけ、理想的にはそれを成長させる必要があります。こうした機会は存在しますが、注目を集め、この分野の成長をさらに後押ししなければなりません。」
「二つ目に強調したいのは、『グリーン・プレミアム』という考え方です。CEOたちは、現状では環境配慮型の商品やサービスに大きな価格プレミアムを付けられないと言います。たとえばテクノロジー企業は、技術を活用していることでプレミアムを得ています。環境に配慮した事業へ移行する企業や、気候変動対策に大きく貢献する企業にも、同じことができないでしょうか。炭素価格について、世界銀行とIPCCは、2℃、1.5℃の経路を実現するには、炭素価格を少なくとも80ドル以上にする必要があると述べています。つまり、炭素排出のコストはまだ十分に価格へ反映されていません。グリーンなものに価格を付け、プレミアムを提供する方法を皆で考える必要があります。フォーラムは、『グローバルリスク報告書』でもよく知られています。毎年報告書を発表していますが、毎年同じ三つのリスクが挙げられています。気候変動、生物多様性の損失と生態系の崩壊、異常気象です。これらは企業や政府のリーダーにとって最重要リスクとされています。問題は、これらの各分野のリスクが、実際に価格へ適切に反映されているかどうかです。そうであれば、リスクを最も効果的に軽減できる企業が、明日の勝者、つまり未来のビジネスリーダーになるはずです。」
アマンダ・ルッソ：「アロク、あなたは先進国からの気候資金を大幅に増やしました。しかし、開発途上国や低所得国が経済成長とネットゼロへの移行を両立するために必要な資金には、依然として不足があると報じられています。この不足を埋めるうえで、民間セクターはどのような役割を果たせるでしょうか。」
アロク・シャルマ：「先ほどの重要な点に少し戻らせてください。今世紀半ば、つまり2050年までのネットゼロについて話しますが、それはまだ先のことです。一方、各国は2030年までに排出量をどう削減するかについても約束しています。英国には、2030年までに排出量を68％削減するという非常に意欲的な計画、すなわち国が決定する貢献（NDC）があります。」
「すべての国が合意したことの一つは、2030年の排出削減目標を見直し、必要であれば今年末までに改めて目標を示して、パリ協定の気温目標に沿っているか確認することでした。2050年の話も大切ですが、実際に重要なのは2030年、2035年、そしてその先に向けて何をするかです。そのため今年は、各国にさらなる意欲的な目標を掲げるよう促しています。」
「資金については、おっしゃるとおりです。政府による約束は多くありますが、最終的にはその実現に多額の資金が必要だと理解しなければなりません。グラスゴーでは約束を取り付けました。グラスゴーに先立って、気候資金実施計画を発表しました。これは、先進国が長年掲げてきた年間1,000億ドルの目標を、どのように一丸となって達成するかを示すものです。この目標は2020年までに実現する予定でしたが、達成は難しいだろうと認識しています。報告書はOECDが作成するため、結果を見守ります。一方、2021年から2025年にかけて、先進国から途上国を支援するため約5,000億ドルが動員されることを示す、ある程度信頼性のある約束を取り付けることができました。」
「COPで合意したもう一つのことは、先進国が2025年までに適応策への資金を倍増させることです。これは、気候変動の最前線にいるにもかかわらず、意味のある排出をほとんど生み出していない多くの国々にとって、特に切迫した課題です。」
「ここで民間セクターが非常に重要になります。COP26で発表した取り組みの一つが、南アフリカの公正なエネルギー移行パートナーシップです。当初85億ドルを拠出し、南アフリカとエスコムが石炭からクリーンエネルギーへ移行するのを支援します。先週はドイツの閣僚の同僚と共同議長を務め、G7、多国間開発銀行、民間セクターを集めました。途上国を含む他の国々のクリーンエネルギー移行も、共同でどう支援できるかを検討するためです。」
「民間資金を投入できなければ、こうしたことは何一つ実現できないというのが現実です。私たちはそのために取り組んでいます。ネットゼロのためのグラスゴー金融同盟も、まさにそのための活動を行っています。2050年までのネットゼロに向けて約束された数兆ドルを、どう途上国へ動員するかを検討しています。また、多国間開発銀行（MDB）も重要な役割を担えます。たとえば、民間セクターが参入して投資できるよう、その前段階で損失を引き受ける仕組みを設けることです。多くの取り組みが進んでいます。シャルム・エル・シェイクまでに、南アフリカと同様の国別合意をさらに示せることを願っています。しかし、先には多くの困難な作業が待っています。そして、これらすべてを実現するには、最終的に資金が必要です。」
アマンダ・ルッソ：「これからの難しい取り組みについて話しましょう。COP27まであと半分ほどです。前進するには、官民双方から大胆なリーダーシップが必要だという議論が多くあります。そうした動きも見られます。人々は指導者に電話などで、『私たちは支持します。準備はできています。何をすればよいか教えてください』と訴えています。」
「アロク、COP議長として、CEOや国家元首、NGOの代表者にどんな助言をしますか。今日の世界で、気候変動対策を率いるリーダーに必要な資質はありますか。」
アロク・シャルマ：「エジプトについて触れましたね。エジプトはCOP27の議長国で、会場はシャルム・エル・シェイクです。おっしゃるとおり、開催まであと数か月です。この議題についてエジプトのパートナーと緊密に協力しています。グラスゴーでまとめた多くのことをCOP27で実現しなければなりませんし、その先にも幅広い作業計画が進行しています。これは極めて重要です。どのCOPも次のCOPへの足がかりとなります。ですから、シャルム・エル・シェイクで前進が見られることを大いに期待しています。」
「人々にどうリーダーシップを発揮すべきかを説くのは、いつもためらいます。COP26での私自身の経験をお話ししましょう。私にとって初めて参加したCOPでした。少なくともこれまで、私はいわゆる気候活動家ではありませんでした。銀行業界の出身で、この役割に専念する前は、英国のビジネス・エネルギー担当大臣でした。」
「このプロセスで非常に重要だと感じたのは、合意を築くことでした。そのため、私のチームは世界各国と協議しました。昨年、できる限り多くの国を訪問することが私にとって重要だったのもそのためです。先ほど述べたように、9か月間で約40か国を訪れました。各国は異なる立場にあるので、耳を傾けることが大切でした。先進国もあれば、成長を望む途上国もあります。途上国に対し、『申し訳ありませんが、排出量を抑えるため、成長を控えなければなりません』と言うことはできないと認識する必要があります。各国をグリーン成長で支援することが答えだと思います。」
「英国の統計を挙げると、過去30年間で経済、つまりGDPを約80％成長させる一方、排出量も40％削減できました。各国を支援することは、極めて重要です。」
「リーダーシップの観点では、先ほど述べたように、耳を傾け、合意を築くことが大切です。COP議長国として、私たちはそれを目指しました。COP26を見た方なら、最後の数時間がかなり緊迫していたことをご存じでしょう。各国とともに過去2年間で信頼関係を築いてきたからこそ、この歴史的な合意を成立させることができました。」
「企業について言えば、約束を掲げるなら、言行一致を心がけ、必ず実行してください。サプライヤーと協力し、企業は率先する意志があると世界各国の政府に伝えてください。企業が政府にそう伝えれば、政府もこのグリーン成長の課題で企業が後押ししていると理解し、より大きな進展が得られるでしょう。」
アマンダ・ルッソ：「企業が『仕方がない』と言うだけでは、もう通用しないと思います。人々は『環境に配慮することはビジネスにとって良い』と言い始めるでしょう。シマウマの縞模様は変わらないと言われますが、考えを変えることはできます。以前は別のことを言っていた人たちも、今では全面的に取り組むと決めました。これはビジネスに良く、前進につながり、パートナーや会員などにとっても良いことだと分かったのです。ジム・フアイ、あなたはキャリアを通じてさまざまな角度から気候と持続可能性に取り組んできました。テクノロジーや暗号資産、伝統的な企業、NGOなどの分野にいるリーダーたちに、次の段階に向けてどんな助言をしますか。」
ジム・フアイ・ネオ：「まず、楽観的でなければなりません。より良い未来を思い描く勇気が必要です。私は北極と南極で活動する科学者たちと話をしました。極地での研究は彼らにとって困難で、環境不安について語っています。」
そして、これは企業幹部や公共部門のリーダー、特に気候やサステナビリティの課題に取り組む人々の間でも、かなり広く見られることだと思います。課題は非常に大きく、極めて複雑です。しかし、このような状況では、健全な心の状態を保つことも必要だと思います。夢を持ち、課題に取り組み、良い方向へ一歩ずつ進んでいけるようにしましょう。環境を守りたいと考えています。しかし、この移行の道のりは長い旅です。同時に、人々の生活や生計、雇用も守らなければなりません。解決しようとしていることは数多くありますが、まずは正しい方向に進み、できればその歩みを加速させていくことが大切です。
二つ目に強調したいのは、イノベーションを活用すべき時でもあるということです。人間には大きなイノベーションの力があり、深刻な課題に直面する時には特にそれが発揮されます。フォーラムでは、実際に「UpLink」というオープンソースのプラットフォームを立ち上げました。イノベーターからアイデアを募り、プラスチック廃棄物の問題解決から森林再生の取り組みまでを支援します。実際、昨日、インドでの受賞者を発表しました。インドでは「1兆本の木チャレンジ」を開始しています。
イノベーションにはさまざまな形がありました。農業廃棄物を包装材に再利用するというシンプルなアイデアから、菌類を使って植物の根を結びつけ、植物の養分吸収を高めるという科学的なものまであります。後者は、炭素貯留の優れた方法でもあります。
私たちが本当に目指しているのは、エコプレナー革命を少しずつ起こすことです。何かを実現したいというエネルギーを、私たちにとって非常に前向きな成果につなげましょう。
最後に、このような時こそ、パートナーシップを築き続ける必要があると思います。これは世界的な課題です。誰も単独では解決できませんし、力を合わせればはるかに強くなれます。私たちは、気候変動対策に強く取り組むさまざまなコミュニティを招集してきました。たとえば、ヤング・グローバル・リーダーズ、CEO気候リーダー・チャンピオンズ、自然の友、フレンズ・オブ・オーシャン・アクションなどです。そして現在、現場に近く、実行や成功事例の創出を後押しできる地域の関係者やパートナーと、どのように連携できるかも検討し始めています。
また、難しい課題について話し合い、分野ごとに取り組むための非公開の対話の場を、今後も設けていく方法もあります。最近始めた対話の一つは海洋に関するもので、Ocean 100対話と呼ばれています。海運業界に携わる企業が集まり、共に議論し、共に未来を築く場をつくることを目指しています。
アマンダ・ルッソ：ゲストのお二人にお礼を申し上げます。ご一緒できて光栄でした。この「アジェンダ・ダイアローグ」シリーズの特別版をお楽しみいただけたなら幸いです。
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