国連の気候変動責任者は、11月のCOP26サミットに向けて「相当な量の作業」が残っていると述べています。
COP26サミットは、2015年のパリ協定の実施ルールを最終決定する任務を負っています。
各国政府による排出削減は、地球温暖化を2℃未満に抑えるというパリの目標からまだ大きく後れを取っています。
先進国は、2020年から貧困国が気候変動対策を進められるよう年間1,000億ドルを拠出するという約束をまだ果たしていないとして、批判を受けています。
国連の気候変動責任者は6月17日、英国で開催される11月のCOP26サミットに向けて「相当な量の作業」が残っていると述べました。途上国は、資金と ワクチンの不平等の問題が、成功への道を頓挫させかねないと警告しています。
新型コロナウイルス感染症（COVID-19）の影響でオンラインで開催された3週間にわたる年央の気候変動交渉の終わりに、パトリシア・エスピノサは、各国に相違を乗り越え、グラスゴーで開かれる重要なCOP26交渉に向けた残りの数か月で協力するよう呼びかけました。
同氏は、バーチャルでの業務という課題があったにもかかわらず、各国政府は「効果的に取り組んだ」とし、排出削減目標の共通の期間枠組みや、各国が気候変動対策を報告する際の透明性など、いくつかの分野で前進があったと述べました。
国連の気候変動枠組条約事務局は、世界の炭素市場がどのように機能するかを規定するルールについては依然として意見の対立があると指摘しており、エスピノサは、より高いレベルでの政治的指針が必要になると述べました。
同氏は付け加えて、「COP26に向けて最大限の前進を確保する」ための取り組みを継続すると述べました。
「非常に多くのものが危機に瀕しています」と、国連の最高位の職員は述べました。「私たちの時代の課題に応え、任務を遂行し、相違を乗り越え、約束を果たすよう強く訴えます。」
6月の協議は、パンデミックによる遅延のため、2019年末以来初めて開催された国連の公式な気候変動交渉でした。
国連当局者によれば、COP26サミットは、パリ協定を完全に実施できるよう、気候変動に関する2015年のパリ協定の実施ルールを最終決定する任務を負っています。
「COP26で成功を収めなければなりません」と、エスピノサは木曜日に記者団に語りました。
「これは、気候緊急事態との闘いにおける信頼性の試金石であり、グリーンリカバリーの中心であり、世界が最も必要としている時に多国間主義を裏付けるものです。」
障害となる課題
多くの国々は、パリ協定の下で昨年提出が予定されていた、より野心的な気候変動対策計画をまだ提出していません。パンデミックにより、その計画は軌道から外れてしまいました。
国連は、各国政府が約束した排出削減は、地球温暖化を「2度を十分に下回る」水準、理想的には工業化以前と比べて1.5℃に抑えるというパリの目標にはまだ程遠いと述べています。
しかし、貧困国や脆弱な国々が再生可能エネルギーへ移行し、気候変動の影響に適応できるよう支援するという長年の気候資金の約束を、先進国が果たせていないことが、国連主導のプロセスに影を落としています。
パンデミックは、ワクチンの供給の大半が先進国によって買い占められた後、多くの途上国がワクチンを確保するのに苦慮しているという、さらなる障害も生んでいます。
そのため、多くの代表団は、COP26サミットに対面で参加できるかどうかがわからない状況です。
開催国の英国のボリス・ジョンソン首相は今月、英国政府は、ワクチンを入手できない認定代表団にCOVID-19ワクチンを提供する方法について国連と協議していると述べました。
「COP26への道筋はいまだ不透明です。COVID-19は、私たちの多くにとって依然として深刻な懸念事項です」と、6月の協議の閉会セッションで、44か国からなる小島嶼開発途上国連合を代表してアンティグア・バーブーダのディアン・ブラック＝レーンは述べました。
同氏は付け加えて、このグループは気候資金に関する大きな進展をまだ待っており、気候変動に脆弱な国々のために、COP26で「新たな、規模を拡大した資金目標」を設定するよう求めました。
国連交渉で46か国の後発開発途上国グループの議長を務めるブータンのソナム・P・ワンディは、気候資金の提供は成功を確保するために「極めて重要」であることに同意しました。
先進国は、2020年から貧困国が気候変動対策を進められるよう年間1,000億ドルを拠出するという約束をまだ果たしていないとして、批判を受けています。
先週末のサミットでは、G7首脳がその約束をどのように果たすかについて明確なロードマップを示さなかったとして批判されましたが、ドイツとカナダは新たな資金の拠出を約束しました。
今月の国連気候変動交渉は、バーチャル形式のため正式な決定に至らず、一部の代表団は技術的な問題に苦慮しました。
作業をより迅速に進めるため、COP26の議長を務める英国のアロック・シャルマは、7月下旬にロンドンで40か国以上の閣僚を集める計画です。
英国の首席気候交渉官であるアーチー・ヤングは、ワクチン接種やCOP26の実務的な準備に関する問題について、「より明確にしてほしいという要望」を「非常に明確に」聞いたと述べました。
シャルマは、ロンドンがパートナーと協力し、政府当局者、環境団体の代表、メディアを含むすべての認定COP26代表団にワクチンを提供する計画に取り組んでおり、詳細を「近いうちに」発表することを望んでいると述べました。
