COP26:11月8日の気候変動サミットについて知っておくべきこと

An advertising board is seen during the UN Climate Change Conference (COP26), in Glasgow, Scotland, Britain, November 7, 2021. REUTERS/Yves Herman/File Photo
All eyes are still on Glasgow as the second week of COP26 gets underway.Image: REUTERS/Yves Herman/File Photo
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  • COP26気候サミット、気候変動、温室効果ガス排出目標について、知っておくべきことをまとめてお伝えします。

  • 主なニュース:第2週は、脆弱な国々への資金拠出の約束や年間排出量の更新が議題に。アル・ゴア氏は「達成すべき目標にはまだほど遠い」と警告。米国は大気中からのCO2除去コストを引き下げる目標を設定。

COP26の主なニュース

各国政府は本日、合意を目指して働きかける。脆弱な国々が地球温暖化に対処するための支援方法と、すでに生じた損害への補償について、開発途上国と富裕国が気候変動対策資金をめぐる対立を解消できるかが試される。

アフリカ気候変動交渉グループは、2025年から富裕国に年間1兆3,000億ドルの資金拠出を求めているとブルームバーグは伝えている。これは10年以上前に掲げられ、達成が繰り返し見送られてきた、2020年までに年間1,000億ドルという目標の13倍に当たる。

ツバルの外相は、海面の低い太平洋の島国が気候変動の最前線にあることを示すため、海水が膝まである場所に立ってCOP26で演説した。海上に設置された演壇でスーツとネクタイ姿のシモン・コフェ氏を捉えた写真は、ソーシャルメディアで広く共有された。

欧州投資銀行とアリアンツ・グローバル・インベスターズは月曜日、開発途上国の気候変動の緩和と適応を後押しする基金のため、5億ユーロ(5億7,755万ドル)を調達する計画を発表した。新興市場気候行動基金(EMCAF)はファンド・オブ・ファンズで、官民の投資家を結集することを目指す。

交渉はCOP26における世界炭素市場のルールをめぐり難航しているが、長年の行き詰まりを経て打開への期待もあると、合意の仲介を試みているノルウェーの閣僚が日曜日に述べた。ノルウェーとシンガポールは、パリ協定に盛り込まれなかった炭素市場に関する合意に向けた取り組みを主導している。

米国のアル・ゴア元副大統領は金曜日、上昇する世界の気温への対処は前進したと述べた一方、各国が約束を守らなければ深刻な結果を招くとCOP26の代表団に警告した。第1週を振り返り、同氏はこう語った。「この危機を解決するために必要な手段はあります。解決に向けて大きく前進するための公約も聞きました……」

「ここで勝利を宣言してはなりません。前進したことは分かっていますが、達成すべき目標にはまだほど遠いのです。」

アル・ゴア

推定12万人の抗議者が、グレタ・トゥーンベリ氏を含め、土曜日に行進した雨の降るグラスゴーのほか、世界300以上の都市で、COP26におけるより大胆な行動を求めて行進した。グラスゴー・グリーンでの集会では、先住民コミュニティのメンバーが熱帯雨林の保護を訴え、食品生産者らは環境に配慮した農業を呼びかけた。

企業幹部や金融アナリストは、楽観的な見方を示している。交渉によって、気候変動対策で企業がより大きな役割を果たすために必要な変化がもたらされると期待している。

開発途上国向けの年間1,000億ドルの気候資金目標は、まだ達成されていない。Image: OECD

2. COP26第2週、年間排出量の更新が議題に

約200カ国の交渉担当者が本日、COP26の交渉の場に戻る。地球温暖化を1.5℃に抑えるために必要な合意をまとめる期限まで、残すところ5日となった。この上限を超えれば、世界は壊滅的な気候変動の影響に直面することになる。

解決すべき主な課題には、炭素市場の信頼できるルールの策定、工業国が世界の他の地域で生じた気候関連の損失にどう支払うべきかの検討、そして開発途上国の適応を支援する資金の確保がある。

一方、現在の5年ごとの計画に代えて、各国が毎年、排出削減の公約を見直し、必要に応じて更新する案が支持を広げている。

「これは緊急事態です。5年ごとですか?それでは緊急事態として扱っていることになりません」と、48カ国が参加する気候脆弱国フォーラムの顧問、サリームル・ハック氏は述べた。同フォーラムはグラスゴー会議が始まる前から、より頻繁な見直しを求めて働きかけていた。

国連のアントニオ・グテーレス事務総長は先週、COP26で十分な成果が得られなければ、各国に毎年、気候計画を見直すよう義務づけるべきだと代表団に語った。

米国の気候変動担当特使ジョン・ケリー氏も、より定期的な見直しを支持した。

「非常に良い枠組みができることを願っています。5年になるのか、それより短くなるのか、今日の時点では言えません」とケリー氏は金曜日、記者団に語った。「ただ、可能な限り短い期間にすべきだと強く思います。」

3. 大気中からのCO2除去コストを引き下げる米国の目標

ジョー・バイデン米大統領の政権は金曜日、目標を設定した。大気中から二酸化炭素を除去するコストを引き下げることを、2050年までに経済を脱炭素化する米国の計画の一環として掲げた。

エネルギー省の「カーボン・ネガティブ・アースショット」は、直接空気回収(DAC)や、森林などの自然システムによるガスの回収・貯留を通じて、10年末までに炭素除去コストを1トン当たり100ドルまで引き下げることを目指す。

これは同省にとって3つ目の「アースショット」で、難易度の高い技術のイノベーションを促し、バイデン氏の気候目標の達成を支援するものだ。最初の2つでは、グリーン水素のコスト削減と、再生可能エネルギーを長期貯蔵する電力系統規模の蓄電池のコスト削減を目標に掲げた。

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