約80カ国が国連の協議で気候変動対策の強化を約束
しかし、2°C目標と整合する取り組みを示しているのは一握りの国だけです
企業と若者が変革を求めて動いています
国連の第25回気候変動会議がマドリードで閉幕し、参加者の感情は複雑なものとなりました。
持続可能な開発国際研究所（IISD）は、会議序盤の雰囲気を「楽観と怒りの間の溝は明らかだった」と表現しました。交渉担当者は技術的な問題のすべてを解決することはできませんでしたが、一般市民と民間セクターにおける気候変動対策への世界的な機運は、これまでにないほど
高まっています。
ネットゼロの波は続く
ネットゼロに関する発表は、今年9月に開催された国連気候行動サミットから勢いを増し、
12月の会議へと続きました。チリの議長国は、
73カ国、14地域、398都市、
786企業、16の投資家を数える、刷新された気候野心連合（Climate Ambition Alliance）の立ち上げに成功し、2050年までに二酸化炭素排出量を実質ゼロにすることを目指しています。
現時点で、80カ国が気候変動対策の強化を約束し、41カ国が2020年までに更新された気候変動対策目標（NDC）を提出する予定であると発表しています。
国別の気候変動への野心
これはパリ協定の目標達成に向けた重要な一歩ですが、ロシア、中国、米国、ブラジルといった大排出国は、この野心的な取り組みに加わっていないことが判明しました。
国連事務総長のアントニオ・グテーレス氏は、力強いスピーチを行い、開会式において、代表団に「砂に頭を埋め、惑星が燃えているのに楽器を弾いていた世代として記憶されないように」と呼びかけましたが、結局は結果に対する失望を表明しましたと、交渉の終了後に述べました。
世界を気温上昇1.5°C以内に抑えるための軌道に乗せるには、更新された誓約が非常に必要です。
現在の約束の下では、気候行動追跡（Climate Action Tracker）によると、2°C目標と整合している国は一握りに限られます。一方、モロッコとガンビアだけが、地球温暖化を1.5°Cに抑えるという目標に沿った計画を持つ唯一の国です。
国別の気候変動への約束
EUは約束を果たし、欧州グリーンディールを発表して、2050年までに気候中立を達成する目標を定めました。その後、2020年3月にグリーン産業戦略とグリーン予算計画が続く予定です。
ネットゼロに関する発表が相次ぐ一方で、交渉の他の部分は第2週に完全に行き詰まりました。今回のCOPの主要課題の一つである国際炭素市場の議題は、週末を通じても合意に至りませんでした。国際炭素市場は、排出削減クレジットを、削減コストが比較的低い地域から価格水準の高い地域へ国家間で移転できるようにすることで、パリ協定の実現に寄与すると広く認められています。
議論を呼ぶクレジット
2週間以上にわたる交渉と、週末にまで及んだ深夜の協議の末も、各国は京都議定書（パリ協定の前身）に基づいて発行された炭素クレジットの扱いについて合意できませんでした。国際排出量取引協会（IETA）のダーク・フォリスター会長は次のようにコメントしました。「研究によると、強固な国際市場は、各国が独自に取り組むシナリオと比べて、2030年までに年間3,200億ドルを節約できる可能性があります。こうした節約により、同じコストで削減量を2倍にできる可能性があります。」
交渉の停滞による士気低下に対抗するため、30カ国以上がコスタリカ、ドイツ、英国を含め、サンホセ原則を支持しました。これは、国際炭素市場の発展を導くことを目的とした一連のルールです。その文書は、各国に対し、京都議定書の炭素クレジットを新しい市場に認めないこと、1.5°C目標に沿った上限を設定すること、排出削減量の二重計上を避けること、そして気候変動の影響に適応するための信頼できる財源を確保するため、収益を開発途上国と分配することを求めています。
もう一つの交渉分野は、失望に終わりました。損失と損害（ロス＆ダメージ）の議題です。嵐、干ばつ、食糧不足など、気候変動の影響を特に受けやすい国々は、先進工業国に対してより決定的な行動と財源を求めていました。国際社会は現在、2020年までに年間1,000億ドルの気候資金を動員するという目標を達成できていません。
ビジネスは前進を続けている
今年の国連気候行動サミットの流れは続き、企業が気候変動に関する発表を主導し、政府にさらに強力な誓約を求めました。
国連特使のルイス・アルフォンソ・デ・アルバ氏は、民間セクターによる前例のない動員を称賛し、次のような現場での具体的な取り組みの例を挙げました。Our Only Future PledgeおよびChambers Climate Coalition。
同様に、国連のハイレベル気候チャンピオンであるゴンサロ・ムニョス氏は、パリ以降のグローバル気候行動アジェンダの成果を称え、政府と非政府主体の相乗効果を野心の好循環と表現しました。500社を超えるBコーポレーションが、2030年までに排出量を実質ゼロにする計画を発表しました。これは、パリ協定で定められた2050年目標より20年早い目標です。認証されたBコーポレーションは、社会・環境パフォーマンス、透明性、法的説明責任において最高水準の検証済み基準を満たす3,000社の企業コミュニティの一員です。
世界経済フォーラムは気候変動に関して何をしているのか？
投資家アジェンダの枠組みのもと、600を超える投資家が3兆7,000億ドルを運用しており、政府に対し、パリ協定の目標を達成するための野心を高め、低炭素移行への民間セクターの投資を加速させるよう求めています。
現在、177社が1.5°Cの誓約に参加し、合計で580万人の従業員を代表しています。これらの企業は36の業界にまたがり、36カ国に本社を置いています。50社がファッション協定（Fashion Pact）に参加し、業界を世界の気候目標に整合させることを約束しました。また、ネットゼロ資産所有者連合（Net-Zero Asset Owner Alliance）は、金融セクターで勢いを増し続けています。
レジリエンス・ラボは2030年以降を見据え、適応のための拡張可能なソリューションを検討するワークショップを開催しました。また、IETAは、自然気候ソリューション市場（Markets for Natural Climate Solutions）イニシアチブを立ち上げ、Arbor Day Foundation、BHP、BP、シェブロン、シェル、ウッドサイド・エナジーなどが参加しました。
会場の内と外
「希望はCOP25の会場の中にあるのではありません。希望は、ここで皆さんと共にある外にあるのです」と、グレタ・トゥーンベリ氏は金曜日の深夜、マドリード市全体を巻き込んだ「未来のための金曜日（Fridays for Future）」の集会で述べました。あらゆる年齢の市民、若者の代表団、活動家たちが街頭に繰り出し、主催者の推計では最大50万人が気候変動デモに参加しました。
その翌週の水曜日、突発的な抗議行動が本会議場の外で、より決定的な気候変動対策を求めて行われ、治安部隊から予想外に強い対応を受けました。その結果、200人のオブザーバーが会議センターの外で寒さの中に取り残されました（後に再入場が認められました）。
緩慢な交渉と、サイドイベントにおける活気ある雰囲気との対比は、これまで以上に際立っていました。
