COP26は、1995年以降26回目となる、世界の指導者が地球温暖化への対策を協議するために集まる会議です。
以下は、1800年代から始まる、気候変動への理解における主要な出来事の年表です。
今年、スコットランドのグラスゴーで開催された国連気候変動会議は、1995年以降、世界の指導者が地球温暖化に対処するために集まる26回目の会議となります。しかし、産業活動が気候変動を引き起こしているという認識や、その対策に関する議論は、はるかに以前から始まっていました。
世界の気候変動に関する議論における主要な出来事は以下のとおりです：
1800年代 - 1800年代を通じて、複数のヨーロッパの科学者が、さまざまなガスや蒸気が地球の大気に熱を閉じ込める仕組みを研究しました。1890年代には、スウェーデンの科学者スヴァンテ・アレニウスが、大気中のCO2が倍増した場合の気温への影響を計算し、化石燃料の燃焼が地球を温暖化させる可能性が高いことを示しました。
1938年 - 過去の気象データを集計することで、英国の技術者ガイ・カレンダーが初めて、現代において地球の気温が上昇していることを示しました。彼は、気温の傾向と大気中のCO2の測定された増加を関連付け、両者に関連がある可能性を提唱しました。
1958年 - 米国の科学者チャールズ・デビッド・キーリングが、ハワイのマウナロア観測所で大気中のCO2濃度の体系的な測定を開始しました。その研究結果は「キーリング曲線」を生み出し、CO2濃度が着実に上昇していることを示すグラフとなりました。
1988年 - 米国の気候科学者ジェームズ・ハンセンが、米議会で証言し、人為的な温室効果ガスの蓄積により地球が温暖化していると述べ、これによりすでに気候と天候が変化していることを指摘しました。
1990年 - 国連のいわゆる第2回世界気候会議で、科学者らは地球温暖化が自然と社会にもたらすリスクを強調しました。英国のマーガレット・サッチャー首相は、拘束力のある排出削減目標が必要だと述べました。
1992年 - 各国がリオの地球サミットで国連気候変動枠組条約に署名しました。UNFCCCの目標は、極端な気候変動を防ぐために排出量を抑制することですが、「共通だが差異のある責任」という考え方も明記されており、これは先進国が過去の排出の大部分に責任を負うため、より多くの対策を講じるべきことを意味します。この条約は、拘束力のある排出削減目標を定めていません。
1995年 - UNFCCC条約の加盟国がベルリンで初の「締約国会議」、すなわちCOPを開催しました。最終文書は、法的拘束力のある排出削減目標を求めています。
1997年 - 日本の京都で開催されたCOP3において、締約国は特定の排出削減を義務付ける初の条約に合意しました。京都議定書のもとでは、先進国は1990年の水準から2008年から2012年の間に排出量を削減する義務を負い、国ごとに異なる上限が割り当てられました。米国では、上院の主要な共和党議員がこの合意を「到着時点ですでに死んでいる」と非難しました。
2001年 - 米国のジョージ・W・ブッシュ大統領が就任し、京都議定書を「致命的な欠陥がある」と評し、同国の拒否により事実上の離脱が示されました。
2005年 - ロシアが批准したことで京都議定書が発効しました。これにより、少なくとも55か国で、排出量の少なくとも55%を占める国々が条約を批准するという要件が満たされました。
2007年 - 締約国はバリで開催されたCOP13において、先進国と途上国の両方を含む新たな拘束力のある合意の策定に取り組むことで合意しました。
2009年 - コペンハーゲンでのCOP15の交渉は、京都議定書の期限切れ後の拘束力のある約束をめぐる対立により、ほぼ決裂しました。バリ・ロードマップが提案したような新たな枠組みを作る代わりに、各国は、拘束力のない政治的声明に「留意する」ことを投票で決定しました。
2010年 - カンクンで開催されたCOP16でも、新たな拘束力のある排出削減目標の設定は再び実現しませんでした。ただし、カンクン合意により、途上国の適応と緩和を支援するグリーン気候基金が設立され、地球温暖化を産業革命前の平均より摂氏2度高い水準に抑えるという目標が設定されました。
2011年 - 南アフリカのダーバンで開催されたCOP17の交渉は、中国、米国、インドが2015年以前の拘束力のある排出削減に署名することを拒否したことで行き詰まりました。代わりに、UNFCCC締約国は京都議定書を2017年まで延長することに合意しました。
2012年 - ロシア、日本、ニュージーランドが途上国に及ばない新たな排出目標に抵抗する中、各国はドーハで開催されたCOP18において、京都議定書を2020年まで延長することに合意しました。
2013年 - ワルシャワで開催されたCOP19では、気候変動に関連する損失と損害への対処方法について合意が得られなかったことに抗議し、貧困国の代表団が数時間退席しました。最終的に、内容が薄められた合意に達しました。
2015年 - 地球温暖化が摂氏1度を超えました。洪水、干ばつ、山火事などの極端な気象現象は、世界中でますます頻繁かつ深刻になっており、各国はこうした差し迫った気候変動の脅威にますます直面しています。
2015年 - パリ協定は、先進国と途上国の両方に排出削減目標の公約を求める初の世界的な合意であり、両者は「国が決定する貢献（NDC）」を約束するよう求められ、5年ごとに野心を高めていくことが求められました。署名国は、地球温暖化を産業革命前の平均から摂氏1.5度以内に抑えるよう努めることを約束しました。
2017年 - ドナルド・トランプ大統領はパリ協定を経済にとって悪いものだと述べ、米国は離脱すると表明しました。これは2020年に正式なものとなりました。
2018年 - 10代の活動家グレタ・トゥーンベリさんは、スウェーデン議会の外で抗議活動を行い世界的な注目を集めました。やがて世界中の若者に呼びかけ、「Fridays for the Future」運動に参加させ、気候変動対策を求めました。
2019年 - 国連の事務総長アントニオ・グテーレスは、マドリードで開催されたCOP25で示された野心の欠如を、失われた機会だと指摘しました。
2020年 - 新型コロナウイルスのパンデミックのため、毎年開催されるCOPは延期されました。
2021年 - 米国のジョー・バイデン大統領が就任後まず行った措置の一つは、パリ協定への復帰でした。
2021年 - COP26は10月31日～11月12日に開催される予定で、グラスゴーで行われます。議論される主な論点は、排出量の公約、気候資金、石炭利用の段階的廃止です。
