グローバル・アントレプレナーシップ・モニターの2022年報告書は、世界50カ国の起業家を取り巻く環境を評価しています。
今年は、アラブ首長国連邦、オランダ、フィンランドが、起業家に最も魅力的な国の上位にランクインしています。
政府は、パンデミックなどの緊急事態においてスタートアップを支援し、女性起業家を後押しすることで、起業を促進できます。
起業は、それを取り巻く社会的・政治的環境に左右されます。こうした環境は、新たな事業を促進することも制約することもあり、事業が成長して、収入と雇用を生み出すより確立された企業になる過程にも影響を及ぼします。例えば、調査では、法の支配と教育制度の重要性が起業促進において強調されています。
グローバル・アントレプレナーシップ・モニター（GEM）は毎年、各国の起業環境を比較評価しています。その目的は、新規事業を促進する能力に基づいて国々を順位付けすることです。この結果は、政策立案者にも起業家にも関心のあるものとなるでしょう。
「GEM 2021/22年報告書には、包括的な国家専門家調査（NES）が含まれています。NESでは、参加50カ国において、各国で最低36人、合計2,000人を超える関係分野の専門家から、自国の起業を取り巻く環境についての見解を集めています。
下表は、GEMが各国の起業支援状況を評価するために用いる13の起業環境条件を示しています。GEMは、これら13条件のスコアを平均して、各国の起業環境指数（NECI）を算出しています。
予想どおり、NECIスコアでは高所得経済圏が中所得・低所得経済圏を上回っています。NECIスコアが最も高い6.8のアラブ首長国連邦（UAE）が、2022年に新規事業を始めるのに最も適した国となり、オランダ、フィンランド、サウジアラビア、リトアニアが続きます。
UAEは他国を大きく引き離して総合スコアが最も高く、2020年以降、13の起業環境条件のうち11条件で改善し、4条件では全経済圏中最高スコアを記録しています。起業促進に関する注目度の高いイベント、例えばエキスポ2020を開催したことなど、複数の要因が背景にあると考えられます。
一方リトアニアでは、過去20年間に起業に焦点を当てた一連の政策施策が実施されました（例：社会的企業に関する法律）。下表は、NECIスコアに基づく各国の総合順位を、上位と下位の両方について示しています。
2022年、起業家に最も魅力的な国
GEMはNECIを毎年追跡しています。2019年、2020年、2021年のデータを比較すると、世界的なパンデミックにもかかわらず、ほとんどの国で起業環境が全般的に改善したことがわかります。3年すべてでNESに参加した35カ国のうち、スコアが最も大きく上昇したのは、サウジアラビア（2019年の5.0から2021年の6.1へ）、UAE（5.8から6.8へ）、韓国（5.1から5.7へ）でした。
NECIスコアが2年連続で低下した経済圏は、カタール（5.9から5.5へ）とルクセンブルク（5.2から4.9へ）の2つだけです。下の図は、35カ国の各年のNECIスコアを比較しています。
政府は起業を促進するために何ができるか
13の起業環境条件のうち少なくとも4つは、国の政府が直接責任を負うものです。しかし、これらは一般に、各国の専門家から最も高く評価されている条件ではありません。政策立案者にとって、改善に注力して変化を起こし、起業を促進する絶好の機会です。
パンデミックが新規スタートアップに与える影響を緩和する政府の取り組み（サウジアラビア）、あるいは女性起業家への支援（UAE）で最高評価を得た経済圏が、近年、NECI総合スコアでも一貫して大幅な改善を示しているのは偶然ではありません。
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同様に、これらの指標で最も低い評価を受けた経済圏では、不十分と評価された条件の数も多い傾向があります。イスラエル（9）、トルコ（11）、イラン（11）がその例です。GEMの調査によると、困難な時期、例えば新型コロナウイルス感染症のパンデミック中に新規事業を支援すること、そして女性起業家を支援することは、起業促進戦略の重要な柱となるべきです。これにより起業が活性化し、経済発展と成長に十分かつ価値ある貢献を果たせるようになります。
意外ではありませんが、取り組みを始める場として学校は適しています。教育は政策立案者にとって「すぐに実現できる成果」です。GEM 2021の国家専門家調査に参加した50経済圏のうち39で、追跡対象となった13のエコシステム条件の中、学校における起業家教育は最下位の評価でした。
これらのスコア改善に注力することは、比較的低コストで大きな効果が期待できる起業環境の強化策となり、最終的には雇用と収入を増やし、さまざまな面で各国に大きな価値をもたらす可能性があります。
