AI、埋め込み型排出ガス、そして気候変動関連貿易政策の未来

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専門家や政策立案者は、AIの環境への影響を評価する際に、電力消費量以外の要素にも目を向けるようになっている。Image: ロイター
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  • 組み込み型排出量フレームワークは、政策立案者が国境やサプライチェーンを越えた排出量を把握するための重要なツールとして長年活用されてきた。そして今、彼らはAIに注目し始めている。

気候変動対策の分野では、人工知能(AI)は通常、二つのよく知られた問い、すなわち「AIの環境負荷をいかに軽減するか」と「AIを用いて脱炭素化をいかに加速させるか」という観点から議論される。どちらも重要な問いである。 

しかし今日、3つ目の疑問が避けて通れないものになりつつある。それは、AIは国境を越えて流通する商品やサービスに内在する排出量を測定する方法をどのように変えるのか、という問いである。この問いへの答えは、デジタルガバナンス、国際貿易、そして環境責任という3つの要素が交わる点にある。

組み込み型排出量フレームワークとAIの環境フットプリント

AIの国境を越えた排出量をどのように測定するかを理解するためには、組み込み排出量フレームワーク(EEF)を理解することが不可欠です。

EEF(環境影響評価フレームワーク)は、気候変動関連貿易政策の基盤として台頭しつつある。これらは、EUの炭素国境調整メカニズム(CBAM)や企業サステナビリティ報告指令(CSRD)、製品レベルの排出量開示規則、サプライチェーンのデューデリジェンス規制といった仕組みの基盤となっています。その目的は単純明快で、取引される製品に含まれる排出量を可視化し、比較可能にし、管理できるようにすることです。しかし、AIはこの作業を複雑化させています。AIは生産システムを変革し、サプライチェーンを再構築し、製品自体の性質を変えつつあります。同時に、EEF(環境影響評価フレームワーク)の実装の複雑さは急速に増大しており、AIだけがそれを管理できる唯一のツールとなる可能性もあります。

データセンター以外におけるAIの影響力

AIの環境負荷は、 データセンターの電力消費量 あるいは、大規模モデルのトレーニングにおける炭素集約度。それは確かに要因の一つですが、 エネルギー消費量は、全体像の一部しか捉えていない。 

上流では、デジタル化は環境への影響を及ぼします。aw-物質の抽出、製造、エネルギーと水の使用、電子廃棄物半導体製造は資源集約型であり、チップ製造は鉱物採掘と大量の水を必要とする工業プロセスに依存している。また、グローバルなハードウェアサプライチェーンは、単一のモデルが訓練されるずっと前から炭素排出量が非常に多い。 

下流工程では、AIは物流、製品設計、資源採掘、消費者行動に影響を与える。最適化によって排出量を削減することも、生産と消費を加速させることで排出量を増加させることもできる。 

こうした上流および下流への影響は、従来のAI持続可能性指標では必ずしも答えられない疑問を提起する。すなわち、AIを活用した経済活動の環境負荷は、どこで、どのように計上すべきか、という疑問である。ここでEEF(環境負荷係数)が重要になる。

の 新たなEEF関連文献 正確性、透明性、関連性、一貫性の重要性を強調すると同時に、国際貿易ルールの中で運用できる方法論の必要性も認識している。

AIによって設計、製造プロセス、物流、エネルギー管理が大幅に最適化された製品を考えてみましょう。環境への影響は、物理的な製品だけでなく、その生産を支えるデジタルシステムやインフラストラクチャにも左右される可能性があります。

同様に、AIを活用したサービスは、複数の管轄区域にまたがるコンピューティングインフラに依存し、排出強度の異なる電力によって稼働する可能性がある。

これは、AIに関連するすべての環境影響を自動的に環境影響評価(EEF)に組み込むべきだという意味ではありません。むしろ、システム境界と帰属に関するより根本的な疑問を提起するものです。つまり、取引される商品やサービスにとって重要な環境影響はどれか、そしてそれらを信頼性をもって説明するためにどのような情報が必要なのか、ということです。

AIガバナンスはどのようにして内在的排出量に対処しているのか

の OECD人工知能原則 AIが持続可能な開発と環境の持続可能性に貢献するよう求める一方で、 ユネスコによる人工知能の倫理に関する勧告 AIライフサイクル全体を通して、エネルギー消費、炭素排出量、資源利用など、環境および生態系への影響を考慮することを明確に求めている。AIエコシステムとバリューチェーンの環境フットプリントも考慮すべきである。 EU人工知能法 また、汎用AIモデルの提供者に対し、既知または推定されるエネルギー消費量を文書化することを義務付けることで、この方向への動きを進めている。欧州委員会は、AIモデルおよびシステムに関連するエネルギー消費量と排出量を測定するためのさらなるアプローチを開発している。

これらの進展は、透明性、トレーサビリティ、測定、説明責任といった、環境教育基金(EEF)にとって非常に重要な概念を導入するものである。

AIが商品やサービスの環境性能に重大な影響を与える場合、その影響に関する情報は、市場や規制当局がそれらの製品を評価する際に用いる、より広範な環境情報アーキテクチャの一部となる可能性が高まる。

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AIは組み込み型排出量フレームワークを強化する可能性がある

しかし、この関係は一方通行ではない。AIは、組み込み型排出量算定において新たな課題を生み出すだけでなく、それらの課題の一部を解決する可能性も秘めている。

気候変動関連の貿易政策が増加するにつれ、企業はますます多様な排出量測定方法、報告要件、検証プロセス、サプライチェーンデータ要件に対応しなければならなくなっている。

AIは、排出量報告の自動化、データセットの照合、サプライチェーンのマッピング、欠落情報の特定、異常の検出に役立つ可能性がある。規制当局は、AIを活用して検証を支援し、矛盾点を特定し、貿易関連の排出リスクを評価することができる。これは、高度な排出量会計システムを維持するためのリソースを持たない中小企業にとって特に重要である。

しかし、重要な但し書きがある。AIは、根本的な会計手法の弱点を解決することはできない。

排出係数が信頼できない場合、サプライチェーンのデータが不完全な場合、またはシステム境界が一貫していない場合、プロセスを自動化しても得られる情報の信頼性は向上せず、このガバナンス上の問題を悪化させる可能性がある。

したがって、課題は単にEEFにAIを利用することではなく、AIを活用した会計が透明性、監査可能性、そして合意された原則との整合性を備えるように進化することである。

将来は共進化が主流となる可能性が高い。 

AIに特化した環境基準では、AIのライフサイクルおよびサプライチェーン全体におけるエネルギー消費量、排出量、資源利用量の報告がますます求められるようになる可能性がある。これらのデータは、関連性があり重要な場合には、より広範な環境会計および情報開示システムへの入力データとなる可能性がある。

同時に、AIは企業がますます複雑化するデータを管理したり、規制当局が環境に関する主張を検証したりするのを支援することで、環境影響評価フレームワーク(EEF)の導入に用いられるインフラの一部となる可能性もある。ただし、AIの環境への影響を考慮すると、その利用は慎重に管理する必要がある。

これはすでに国際的な政策議論の中で明らかになりつつある。 WTOの 世界貿易報告書2025 AIが商品やサービスの生産と貿易をどのように変革しているかを強調し、AIが世界貿易を再構築する中で国際協力が重要であることを力説した。

AIとEEFは切り離して管理することはできない

AIは生産システムとサプライチェーンを再構築しており、EEF(環境影響評価フレームワーク)は国境を越えた排出量の測定と管理方法を変革しています。AIガバナンスはデジタルシステムの責任の所在を決定し、貿易政策と気候変動政策は環境情報が市場アクセスと国内規制にどのように影響するかを形作ります。

したがって、次世代の気候ガバナンスは、排出量を規制するだけにとどまらない。排出量を測定、配分、検証、そして影響を与えるデジタルシステムを、ますます統制していくことになるだろう。

AIの環境負荷は可視化されなければならない。しかし、AIは環境責任の履行を円滑化する上でも役立つ可能性がある。

今回の機会は、AIの活用が進む経済の環境実態を捉える環境影響評価フレームワーク(EEF)と、それらの会計フレームワークを実用的、信頼性があり、グローバル貿易全体にわたって拡張可能で、気候変動政策と整合性のあるものにするAIシステムを設計することにある。 

重要なのは インセンティブを一致させる、 サイロを打破する そして、志を同じくする関係者と協力する必要があります。政府調達の機会から税制優遇措置まで、EEF(環境影響評価フレームワーク)やAIシステムをこの方向に推進するためのインセンティブをさらに探るために、創造的に考える必要があります。そのためには、CBAM(企業行動に基づく市場メカニズム)やCSRD(企業の社会的責任開発)といった既存および将来のメカニズムに関して、AI、環境、貿易、その他のコミュニティ間で対話と共同作業を行うことが不可欠です。


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