都市の管理は、世界で最も大きな課題の一つです。都市は国の経済をますます牽引する存在となっており、ますます多くの人々が都市へと移住しています。驚くべきことに、今後1週間、そしてその後も毎週、約150万人が都市に移り住むと見込まれています。都市化の進展という点で、インドほど好例となる国は世界にありません。今週開催される「インド世界経済フォーラム」では、「インドの都市のリスク低減（Derisking Indian Cities）」をテーマとするパネルに登壇する予定です。
これは、先週ニューヨークで起きた出来事を考えると非常に時宜にかなったテーマです。ニューヨークで今、十分な洪水対策に投資しなかった決定を悔やんでいる人はどれほどいるでしょうか。最近の報告によると、高潮防止用の水門の建設費は約100億米ドルとされており、現在の被害を修復するための推定費用500億米ドルと比べれば、格安といえます。
都市という文脈においてレジリエンスを扱い、リスクを理解することは容易ではなく、多くの人々にとって比較的新しい課題であることは意外かもしれません。KPMGでは、レジリエンスは非常に重要であるにもかかわらず誤解されやすい課題だと考えており、そのため次号の Insight 誌のテーマとして取り上げることにしました。
リスクとレジリエンスを管理するには、都市のシステムや活動を統合的に俯瞰する能力が求められます。ニューヨークで最近起きた出来事は、現代のインフラの相互接続性が高まっていることや、システムの一部の故障がもたらす予期せぬ連鎖的影響を示す、もう一つの好例です。
ほとんどの都市には単一の責任者が存在せず、部門ごとに縦割りで管理されているため、統合的な計画の策定は容易ではありません。優れたガバナンス、そして理想的には権限を与えられた特定の都市リーダーが解決策の一部となりますが、私は、すべての主要都市が経済計画を持つべきであり、その計画の一部としてリスクとレジリエンスを透明性をもって扱うべきだと考えます。
計画の重要な部分となるのは、投資の優先順位付けです。投資案件を評価するための現行の従来型の費用便益分析手法は、まったく不十分です。社会的・経済的な推進要因のバランスを取れておらず、リスク管理も扱えていません。また、都市インフラの相互に結びついた性質も考慮していません。例えば、地下鉄を建設すれば、都市再開発事業を実現し、公営住宅を雇用に結びつけ、新たな企業の都市への進出を促すことができます。
執筆者：James Stewartは、KPMGのグローバル・インフラストラクチャー業務のチェアマンです。同氏は、 2012年インド世界経済フォーラムに出席しています。
画像：ハイデラバードの陸橋の壁にもたれかかる作業員。REUTERS/Krishnendu Halder
